經過多年信息化建設和互聯網發展,我國已經成為數據大國。同時也應該清醒地認識到,當前我國信息化總體水平仍然不夠高,要實現從數據大國向數據強國轉變還面臨很多挑戰。在日前召開的“2015中國國際大數據大會”上,工信部總工程師張峰指出,大數據已經成為重要的戰略資源,開發應用好大數據對我國大眾創業、萬眾創新,改造傳統行業、培育經濟發展新引擎和打造國際競爭新優勢具有重要意義。我國發展大數據資源基礎好、應用動力大、產業實力強,已經成為數據大國,但是要成為數據強國,需要消除一些制約因素。
張峰指出,目前我國大數據發展中存在三大問題。一是信息孤島普遍存在。跨部門、跨行業的數據共享仍有待進一步提高,有價值的公共信息資源和商業數據的開放程度還比較低,還難以實現順暢地流動。二是相關法律法規仍然不健全。政府信息資源開放共享機制還有些缺位,適應大數據發展的個人信息保護、數據資產保護等體系還沒有建立。三是核心技術研發能力仍有待加強。涵蓋數據采集、加工、管理、分析和應用全鏈條的大數據產業生態體系還需要加大力度培育。
正是鑒于發展大數據的戰略意義,我國政府正在積極推動大數據產業的發展。2015年8月19日,國務院常務會議通過《關于促進大數據發展的行動綱要》,為大數據的發展確定了方向。同時《綱要》對于促進大數據發展提出了具體要求:一、主動推動政府信息技術和公共數據互聯共享。二、順應潮流,引導支持大數據產業發展。三、強化信息安全保障,完善產業標準體系。
豐富的數據資源構成了我國推進大數據應用的資源基礎。統計數據顯示,截至6月底,我國網民數已達6.68億,互聯網普及率達到了48.8%,網站總數接近400萬。互聯網已經成為生產、生活的重要技術平臺。隨著信息技術的日益普及和“互聯網+”融合態勢的加快,海量數據不斷快速聚集。據國際有關機構統計,我國的數據總量將以年均50%的速度增長,預計到2020年將占全球的21%。
張峰認為,我國大數據的應用和發展有廣闊的市場空間。當前大數據在電商、廣告和搜索等業務上得到越來越深入的應用。金融、百科、醫療、教育等行業也將大數據作為重要抓手開發跨界應用,推進“互聯網+”發展,電信和金融等信息化基礎好的領域已經在積極推進自身的數據整合,城市化大數據在細分、經營分析、反欺詐、征信等方面得到應用。與此同時,基于大數據的創新創業項目也在涌現,當前全社會形成了推動大數據應用發展的良好氛圍,為大數據發展提供了強大的動力。
網絡基礎設施建設、互聯網產業的發展和成熟都在為大數據的發展奠定基礎。張峰指出,在網絡技術設施方面,截至6月底,我國固定寬帶接入用戶超過2億戶,8M以上帶寬用戶占比超過了53%,移動用戶達到了6.74億戶,其中4G用戶達到了2.25億戶。全國經營性互聯網數據中心超過了1000個,CDN覆蓋網絡節點數超過了2000個,隨著降費的進一步實施,我國的互聯網能力還將進一步增強。在互聯網產業方面,截至6月底已有12家互聯網企業進入全球市值的前30強,部分企業的數據儲量和管理能力達到了世界的先進水平。此外,經過多年努力,我國信息技術軟硬件產品的技術水平和產業成熟度明顯提高,信息通信產業安全可靠水平達到了新的高度。
“寬帶化產生大數據,寬帶化支撐大數據,寬帶化應用大數據。”中國工程院院士鄔賀銓在“2015中國國際大數據大會”上指出,寬帶化和大數據之間是相互促進的關系,一方面,移動互聯網、物聯網以及高清視頻等寬帶化應用正在產生海量數據;另一方面,寬帶化的網絡支撐大數據的應用和發展。尤為值得一提的是,大數據反過來還會促進寬帶化的發展。鄔賀銓同時指出,電信運營商在大數據的收集、分析和應用上大有可為,應探索在法律框架范圍內為社會、企業和個人提供大數據服務。