經(jīng)過多年信息化建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，我國已經(jīng)成為數(shù)據(jù)大國。同時(shí)也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我國信息化總體水平仍然不夠高，要實(shí)現(xiàn)從數(shù)據(jù)大國向數(shù)據(jù)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變還面臨很多挑戰(zhàn)。在日前召開的“2015中國國際大數(shù)據(jù)大會(huì)”上，工信部總工程師張峰指出，大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為重要的戰(zhàn)略資源，開發(fā)應(yīng)用好大數(shù)據(jù)對我國大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，改造傳統(tǒng)行業(yè)、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎和打造國際競爭新優(yōu)勢具有重要意義。我國發(fā)展大數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)好、應(yīng)用動(dòng)力大、產(chǎn)業(yè)實(shí)力強(qiáng)，已經(jīng)成為數(shù)據(jù)大國，但是要成為數(shù)據(jù)強(qiáng)國，需要消除一些制約因素。
張峰指出，目前我國大數(shù)據(jù)發(fā)展中存在三大問題。一是信息孤島普遍存在。跨部門、跨行業(yè)的數(shù)據(jù)共享仍有待進(jìn)一步提高，有價(jià)值的公共信息資源和商業(yè)數(shù)據(jù)的開放程度還比較低，還難以實(shí)現(xiàn)順暢地流動(dòng)。二是相關(guān)法律法規(guī)仍然不健全。政府信息資源開放共享機(jī)制還有些缺位，適應(yīng)大數(shù)據(jù)發(fā)展的個(gè)人信息保護(hù)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)保護(hù)等體系還沒有建立。三是核心技術(shù)研發(fā)能力仍有待加強(qiáng)。涵蓋數(shù)據(jù)采集、加工、管理、分析和應(yīng)用全鏈條的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系還需要加大力度培育。
正是鑒于發(fā)展大數(shù)據(jù)的戰(zhàn)略意義，我國政府正在積極推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2015年8月19日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過《關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動(dòng)綱要》，為大數(shù)據(jù)的發(fā)展確定了方向。同時(shí)《綱要》對于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展提出了具體要求：一、主動(dòng)推動(dòng)政府信息技術(shù)和公共數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。二、順應(yīng)潮流，引導(dǎo)支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三、強(qiáng)化信息安全保障，完善產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。
豐富的數(shù)據(jù)資源構(gòu)成了我國推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的資源基礎(chǔ)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至6月底，我國網(wǎng)民數(shù)已達(dá)6.68億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到了48.8%，網(wǎng)站總數(shù)接近400萬。互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為生產(chǎn)、生活的重要技術(shù)平臺(tái)。隨著信息技術(shù)的日益普及和“互聯(lián)網(wǎng)+”融合態(tài)勢的加快，海量數(shù)據(jù)不斷快速聚集。據(jù)國際有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，我國的數(shù)據(jù)總量將以年均50%的速度增長，預(yù)計(jì)到2020年將占全球的21%。
張峰認(rèn)為，我國大數(shù)據(jù)的應(yīng)用和發(fā)展有廣闊的市場空間。當(dāng)前大數(shù)據(jù)在電商、廣告和搜索等業(yè)務(wù)上得到越來越深入的應(yīng)用。金融、百科、醫(yī)療、教育等行業(yè)也將大數(shù)據(jù)作為重要抓手開發(fā)跨界應(yīng)用，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展，電信和金融等信息化基礎(chǔ)好的領(lǐng)域已經(jīng)在積極推進(jìn)自身的數(shù)據(jù)整合，城市化大數(shù)據(jù)在細(xì)分、經(jīng)營分析、反欺詐、征信等方面得到應(yīng)用。與此同時(shí)，基于大數(shù)據(jù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目也在涌現(xiàn)，當(dāng)前全社會(huì)形成了推動(dòng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的良好氛圍，為大數(shù)據(jù)發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。
網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和成熟都在為大數(shù)據(jù)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。張峰指出，在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)設(shè)施方面，截至6月底，我國固定寬帶接入用戶超過2億戶，8M以上帶寬用戶占比超過了53%，移動(dòng)用戶達(dá)到了6.74億戶，其中4G用戶達(dá)到了2.25億戶。全國經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心超過了1000個(gè)，CDN覆蓋網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)數(shù)超過了2000個(gè)，隨著降費(fèi)的進(jìn)一步實(shí)施，我國的互聯(lián)網(wǎng)能力還將進(jìn)一步增強(qiáng)。在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)方面，截至6月底已有12家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)入全球市值的前30強(qiáng)，部分企業(yè)的數(shù)據(jù)儲(chǔ)量和管理能力達(dá)到了世界的先進(jìn)水平。此外，經(jīng)過多年努力，我國信息技術(shù)軟硬件產(chǎn)品的技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)成熟度明顯提高，信息通信產(chǎn)業(yè)安全可靠水平達(dá)到了新的高度。
“寬帶化產(chǎn)生大數(shù)據(jù)，寬帶化支撐大數(shù)據(jù)，寬帶化應(yīng)用大數(shù)據(jù)。”中國工程院院士鄔賀銓在“2015中國國際大數(shù)據(jù)大會(huì)”上指出，寬帶化和大數(shù)據(jù)之間是相互促進(jìn)的關(guān)系，一方面，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)以及高清視頻等寬帶化應(yīng)用正在產(chǎn)生海量數(shù)據(jù)；另一方面，寬帶化的網(wǎng)絡(luò)支撐大數(shù)據(jù)的應(yīng)用和發(fā)展。尤為值得一提的是，大數(shù)據(jù)反過來還會(huì)促進(jìn)寬帶化的發(fā)展。鄔賀銓同時(shí)指出，電信運(yùn)營商在大數(shù)據(jù)的收集、分析和應(yīng)用上大有可為，應(yīng)探索在法律框架范圍內(nèi)為社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人提供大數(shù)據(jù)服務(wù)。
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