自2014年3月將“大數據”首次寫入《政府工作報告》以來,中國總理李克強在多個場合提及這一“熱詞”。19日召開的中國國務院常務會通過了《關于促進大數據發展的行動綱要》,強調通過大數據的發展,提升創業創新活力和社會治理水平。
大數據正在改變著中國的傳統行業。以中國西南部的貴州省貴陽市為例,貴陽市通過發展大數據,推動了傳統產業升級轉型。貴陽市副市長徐昊告訴記者:“貴陽在整個傳統產業里偏重工業,隨著大數據的發展,無論是貴陽的傳統行業和企業還是國內甚至國際上的傳統制造業,都在向大數據產業轉換。也就是說過去企業主要是賣產品,現在企業看出來在大數據時代要賣服務,而產品是服務的載體,這個是革命性的轉變,會影響越來越多的企業。”
中國國務院總理李克強19日在北京主持召開的國務院常務會議通過了《關于促進大數據發展的行動綱要》,綱要強調,要推動政府信息系統和公共數據互聯共享,消除信息孤島,加快整合各類政府信息平臺,避免重復建設和數據“打架”,增強政府公信力,促進社會信用體系建設。
中國工業和信息化部電信研究院互聯網中心主任何寶宏介紹說,大數據的開放與共享可以應用在很多領域。“一個是政府層面,在惠及民生的一些領域包括醫療、社會保障方面。另外一個是在金融業的大數據應用,互聯網金融本身就是大數據的應用,另外還有交通方面來提高出行的效率,包括一些環境的監測等很多領域都可以運用大數據來提升效率和政府的治理能力。”
此外,綱要還提出,要順應潮流引導支持大數據產業發展,以企業為主體、以市場為導向,加大政策支持,著力營造寬松公平環境,建立市場化應用機制。并強化信息安全保障,完善產業標準體系,依法依規打擊數據濫用、侵犯隱私等行為。
何寶宏認為,當前中國在大數據應用方面的技術已經成熟,而完善政策導向和法律法規才是關鍵,此次綱要中明確了政府和市場的職責,接下來還需要進一步細化措施的出臺。“主要是市場主體和政府主體要各自發揮作用的問題,對政府來說主要是數據整理和數據開放、共享,這是目前迫切的議題,因為目前政府的很多數據沒有有效的開放和利用起來。對于企業來說,主要是各項法律法規的制定問題,包括數據的財產權,數據產生流動和交易時的交易規則,以及第三部分涉及到的數據流動過程中的隱私保護問題,這些都需要細化,創造業界更有利于發展大數據的環境。”