大數(shù)據(jù)時代的到來，為提高校長決策科學(xué)化水平，提供了良好的解決視角。大數(shù)據(jù)，指的是伴隨互聯(lián)網(wǎng)、社交網(wǎng)絡(luò)、云計算等信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，而產(chǎn)生的海量數(shù)字化以及非結(jié)構(gòu)化或半結(jié)構(gòu)化為特征的數(shù)據(jù)集。大數(shù)據(jù)作為一項顛覆性的技術(shù)革命，不僅成為影響政治、經(jīng)濟(jì)、社會和文化的重要因素，更對教育改革與創(chuàng)新產(chǎn)生直接而深遠(yuǎn)的促進(jìn)作用。

當(dāng)前，中國的基礎(chǔ)教育正處于深化改革、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期。巨大的歷史性使命，錯綜復(fù)雜的教育情境，將承擔(dān)基礎(chǔ)教育改革具體任務(wù)的中小學(xué)推到了風(fēng)口浪尖。怎樣做一個立于潮頭的前行者，是擺在所有中小學(xué)校長面前的任務(wù)，也是對中小學(xué)校長決策水平的考驗。大數(shù)據(jù)時代的到來，為提高校長決策科學(xué)化水平，提供了良好的解決視角。大數(shù)據(jù)，指的是伴隨互聯(lián)網(wǎng)、社交網(wǎng)絡(luò)、云計算等信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，而產(chǎn)生的海量數(shù)字化以及非結(jié)構(gòu)化或半結(jié)構(gòu)化為特征的數(shù)據(jù)集。大數(shù)據(jù)作為一項顛覆性的技術(shù)革命，不僅成為影響政治、經(jīng)濟(jì)、社會和文化的重要因素，更對教育改革與創(chuàng)新產(chǎn)生直接而深遠(yuǎn)的促進(jìn)作用。具體從大數(shù)據(jù)對中小學(xué)校長決策科學(xué)化的作用來說，表現(xiàn)在大數(shù)據(jù)的理念和統(tǒng)計思維對校長決策科學(xué)化的影響和挑戰(zhàn)等方面。

海量和多樣化的信息基礎(chǔ)

在傳統(tǒng)的小數(shù)據(jù)時代中，決策信息來源面窄，一致性傾向高。近期進(jìn)行的江蘇省中小學(xué)校長決策力調(diào)查結(jié)果顯示，72.2%中小學(xué)校長或根據(jù)上級教育管理部門要求，或根據(jù)個人經(jīng)驗和直覺做出決策。43.3%的被調(diào)查校長選擇了在做決策時依據(jù)上級的指導(dǎo)意見，28.9%的校長選擇依賴于自己的教育經(jīng)驗。而大數(shù)據(jù)理念更傾向于利用新的多種類型的數(shù)據(jù)獲取信息，以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行研究并做出決策。大數(shù)據(jù)的特點不僅在于海量數(shù)據(jù)，更在于數(shù)據(jù)類型和表現(xiàn)形式多樣化，包括調(diào)查數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)日志、音頻、視頻、圖片和地理位置等。

大數(shù)據(jù)根據(jù)來源可以分為三種類型：第一種是科研數(shù)據(jù)。從校長決策的信息源角度來說，教育學(xué)、心理學(xué)以及交互的生理學(xué)、腦科學(xué)等學(xué)科的研究，產(chǎn)生了越來越多的教育及相關(guān)信息數(shù)據(jù)，被廣泛分享在網(wǎng)絡(luò)上，為我們的決策提供了科學(xué)依據(jù)。例如，腦科學(xué)的大量研究數(shù)據(jù)證明，動作和操作為人類提供了認(rèn)識事物和社會環(huán)境的機(jī)會，并在解決問題的過程中使人類獲得新的經(jīng)驗。這些會誘發(fā)大腦中新樹突和突觸的形成，同時促進(jìn)神經(jīng)環(huán)路的修飾和使用頻率的增加，促進(jìn)大腦內(nèi)信息的輸入和儲存，從而促進(jìn)大腦的發(fā)育。這些大數(shù)據(jù)將使校長們在進(jìn)行校本課程決策時更加科學(xué)。第二種數(shù)據(jù)是互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)。比如說自媒體中的博客、微博、微信及跟隨其后的相應(yīng)評論，以及驅(qū)動產(chǎn)生的搜索數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)的產(chǎn)生沒有明確的規(guī)律，但是這些數(shù)據(jù)對了解民意非常重要。近些年，江蘇省在教育決策中，正是基于普通群眾關(guān)心的教育熱點問題，加快發(fā)展普惠性學(xué)前教育，提供學(xué)前教育公共服務(wù)資源，實現(xiàn)了普惠性幼兒園全覆蓋。

第三種數(shù)據(jù)來源是感知數(shù)據(jù)。進(jìn)入移動互聯(lián)網(wǎng)時代后，移動平臺的感知功能和基于位置的服務(wù)普及，產(chǎn)生了大量感知數(shù)據(jù)，如城市視頻監(jiān)控的流媒體數(shù)據(jù)以及手機(jī)用戶的使用數(shù)據(jù)。像一些外來務(wù)工人員較多的地區(qū)，這些數(shù)據(jù)將為教育部門和校長們進(jìn)行特色課程設(shè)計，為外來務(wù)工人員隨遷子女心理關(guān)愛等方面的決策提供參考依據(jù)。

教育宏觀層面和微觀層面的實踐均證明，基于教育大數(shù)據(jù)的決策，更為客觀、科學(xué)、合理和有效。

公正和透明化的方案選擇

早期，校長決策中最被詬病的一點就是決策的民主程度和專業(yè)化程度不高。其實，這是同一個問題的兩個表現(xiàn)，另一個表現(xiàn)就是在決策過程中是由主要領(lǐng)導(dǎo)說了算。這種決策結(jié)果往往受校長們個人知識、經(jīng)驗、教育智慧等影響較大，有時會導(dǎo)致決策效率低下。在江蘇省中小學(xué)校長決策力調(diào)查中，有29.4%的被調(diào)查校長表示，雖然會召開教師大會，但在做決策時仍然是以領(lǐng)導(dǎo)班子的決定為主。只有8.7%的被調(diào)查校長表示，在進(jìn)行重大教育管理決策時，會邀請第三方專家進(jìn)行論證。

怎樣將大數(shù)據(jù)運用于推進(jìn)校長決策民主性、公正化的進(jìn)程，從而使校長決策更加科學(xué)合理？由經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織發(fā)起和組織的“國際學(xué)生評估項目”給予我們一定的啟示。

“國際學(xué)生評估項目”宗旨之一，就是為各國教育決策提供第三方的客觀數(shù)據(jù)方案。成立以來，該項目就將重點放在大數(shù)據(jù)分析上，通過數(shù)據(jù)挖掘去發(fā)現(xiàn)與學(xué)生學(xué)習(xí)表現(xiàn)相關(guān)的學(xué)生背景特征和校內(nèi)外學(xué)習(xí)經(jīng)歷，以及表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)生、學(xué)校和教育系統(tǒng)的特征。同時，該項目還在網(wǎng)上提供了相應(yīng)的基于大數(shù)據(jù)的分析工具。憑借這個工具，每個學(xué)校都可以把自己學(xué)校與世界上任何地方的其他學(xué)校進(jìn)行比較。

該項目實施以來，獲得了歐美不少中小學(xué)的關(guān)注，這些學(xué)校也從中受益。這些校長表示，這個項目不僅讓他們在決策時接受到了第三方的客觀數(shù)據(jù)及方案幫助，更使得學(xué)校教師、學(xué)生家長以及社區(qū)資源，開始把他們自己視為學(xué)校管理與教學(xué)的參與者，而不再是被動的觀眾身份。這些主體不斷投入到教育決策中來，為校長進(jìn)行決策時，帶來了更多民主的、創(chuàng)造性的方案選擇。

思維和手段創(chuàng)新的監(jiān)控評估

校長決策效果檢測的應(yīng)然，就是通過對決策的實際結(jié)果和理想結(jié)果之間的比較,以及對是否實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)所進(jìn)行的分析和判斷。但由于教育對象的特殊性，更應(yīng)該從校長決策實施開始起，就要進(jìn)行有效的監(jiān)控和評估，對出現(xiàn)的問題或產(chǎn)生的偏差，進(jìn)行合理的調(diào)整和改進(jìn)。在被調(diào)查的江蘇省中小學(xué)校長中，62.1%校長表示會在決策實施起步階段就進(jìn)行監(jiān)控和評估，但只有10.8%的校長能夠明確進(jìn)行監(jiān)控和評估的手段。而大數(shù)據(jù)，則為我們實現(xiàn)有效的監(jiān)控和評估提供了思維創(chuàng)新和工具創(chuàng)新。

從思維創(chuàng)新的角度來說，我們傳統(tǒng)的分析問題方法是取樣分析，從特定偏好找尋事物間的因果關(guān)系。而大數(shù)據(jù)使教育所收集的數(shù)據(jù)越來越多元化、多層次化和非結(jié)構(gòu)化。這樣，就可以分析與某事物相關(guān)的所有數(shù)據(jù)，而不是依靠分析少量的數(shù)據(jù)樣本；我們樂于接受數(shù)據(jù)的紛繁復(fù)雜，而不再追求精確性。我們的思想發(fā)生了轉(zhuǎn)變，不再探求難以捉摸的因果關(guān)系，轉(zhuǎn)而關(guān)注事物的相關(guān)關(guān)系。這些轉(zhuǎn)變將改變我們理解、監(jiān)控和評估決策效果的方法。最終，我們用大數(shù)據(jù)不以犧牲教育事物與對象的復(fù)雜性為代價的理念，來換取決策的最終科學(xué)性和有效性，以更加全面和真實地反映教育背景過程和結(jié)果。

同時，大數(shù)據(jù)的各項存儲和挖掘工具，為校長決策科學(xué)性的效果監(jiān)控和評估，提供了手段創(chuàng)新。以美國全國教育進(jìn)展測評項目為例，該項目對全國中小學(xué)的閱讀、數(shù)學(xué)、寫作、科學(xué)、歷史、地理、公民教育等學(xué)科，以及家庭、社區(qū)和學(xué)校對學(xué)生成績影響等非智力因素進(jìn)行了全面測評。近五十年的測評數(shù)據(jù)積累，不僅使資源需求者直觀地看到美國基礎(chǔ)教育的整體狀況，不同群體的成績和群體之間的成績差距，以及學(xué)生成績的發(fā)展過程和變化趨勢，還能使得中小學(xué)校長能夠利用這個測評工具，進(jìn)行自身決策科學(xué)性和有效性的監(jiān)控和評估。

當(dāng)然，大數(shù)據(jù)時代對于許多奮戰(zhàn)在中國基礎(chǔ)教育一線的中小學(xué)校長來說，還是個比較新的事物。在參與江蘇省中小學(xué)校長決策力調(diào)查的校長中，只有2.9%的校長聽說過大數(shù)據(jù)，但對于大數(shù)據(jù)怎么在教育特別是學(xué)校決策中應(yīng)用，他們表示茫然。

究其原因，除了大數(shù)據(jù)概念較新外，應(yīng)用起來的困難主要表現(xiàn)在三個方面：一是大數(shù)據(jù)數(shù)量龐大，時效性相對短暫，如果沒有開發(fā)出有效的挖掘工具，將會使人迷失在海量數(shù)據(jù)中，無從下手。二是社會科學(xué)大數(shù)據(jù)特別是教育領(lǐng)域內(nèi)的大數(shù)據(jù)發(fā)展，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)，對教育類大數(shù)據(jù)的研究和利用的投入則較少。三是教育類大數(shù)據(jù)存在結(jié)構(gòu)性缺陷，關(guān)鍵數(shù)據(jù)依然數(shù)量嚴(yán)重不足，國外教育大數(shù)據(jù)占比重過多。

但我們依然相信，在我國教育發(fā)展過程中，這些只是階段性的困難。今天，大數(shù)據(jù)已經(jīng)開始深刻改變?nèi)祟惿鐣纳a(chǎn)與生活方式，也必定會改變教育的改革與發(fā)展。