6月17日,李克強總理主持召開國務院常務會議,部署運用大數據優化政府服務和監管,提高行政效能。十分巧合的是,同一天,習近平總書記考察貴州大數據廣場,稱贊“貴州發展大數據確實有道理”。兩位國家主要領導人在不同的場合直奔同一主題,更彰顯大數據的無窮魅力。
大數據浪潮撲面而來。運用大數據等現代信息技術是促進政府職能轉變、優化服務和監督的有效手段。大數據為政務信息化增色添輝,從而打造政府新形象。
從服務角度來說,大數據為民眾提供可資瀏覽的信息載體,辦事更便捷,拉近了政府與民眾之間的距離,使政府變得更親切。
從監督角度來說,大數據為政府監管市場提供更為科學的依據,有形之手不再憑直覺憑印象“出手”,使政府變得更機靈。
然而,在風生水起的大數據面前,有些地方政府顯得很遲鈍、很糾結、很保守。
所謂很遲鈍,是說一些地方官員認識不到大數據的意義,“不就是一串數據嘛”,他們把大數據理解為簡單的阿拉伯數字,發現不了其中的奧妙和神奇,因而反應遲鈍,行動遲緩,甚至表現為麻木不仁。
所謂很糾結,是說大數據會觸痛地方政府的一些“隱私”,大數據的真實性、透明性、共享性讓原本鎖在官員抽屜里的文件、政策公諸于世,權力的隱匿性受到挑戰,權力的尋租空間受到蠶食,對運用大數據提高行政效能表現為不情愿不爽快,藏著掖著。
所謂很保守,是說對推廣大數據這項工作領導不力,即便在潮流的推動下勉強為之,也是打著安全保密的幌子,猶抱琵琶半遮面,讓大數據蒙上一層霧氣,看看一些地方政府網站成了“僵尸網站”,就能感受到官員保守的心態。
有鑒于此,本次國務院常務會議確定,加快政務信息化工程建設,推進市場主體信息公示,在環保、食品藥品安全等重點領域引入大數據監管,每一招都是為大數據展現風采創造條件。
政務信息化工程建設是大數據惠及民眾的平臺。有了平臺支撐,政府信息就能借助大數據等媒介公開化,凡事關群眾辦事的程序和要求,凡依法應予公開的政務信息,都要上網公開,讓群眾坐在家里,足不出戶就能辦成事情,分享政務信息化帶來的便捷和快樂。
市場主體信息公示是以大數據推動誠信社會建設的通道。要依法及時上網公開行政許可、處罰等信息,建設信用信息共享交換平臺,推動信用信息一站式查詢,建立守信聯合激勵、失信聯合懲戒機制。以大數據為主力軍的信息,對構建誠信社會功不可沒。市場主體信息公示,讓守信者芳名遠播,讓失信者無處遁形。
在環保、食品藥品安全等重點領域引入大數據監管是大數據發揮威力的戰場。用大數據查究違法違規行為,既精準又威猛,增強了政府監管的科學性和權威性。
大數據來了。廣東率先啟動大數據戰略推動政府轉型,上海推進大數據研究與發展三年行動計劃,佛山順德區政府推進大數據時代政府信息化建設,山東成立農業大數據戰略聯盟以提升農業競爭力,浙江省高速治堵將用上大數據大數據讓政府更親切更機靈。在大數據浪潮中,政府大有作為,政府也會變得更親切更機靈。