全國上下最近都在問貴陽為什么？貴陽大數據都干了什么？為什么馬云說不能錯過貴州機遇？馬云的話里有什么玄機？
2015年5月26日至29日，首屆“貴陽國際大數據產業(yè)博覽會暨全球大數據時代貴陽峰會”在貴州省府貴陽召開，本次大會又被稱為“數博會”。根據貴陽數博會的官方統(tǒng)計，首屆數博會共有來自全球大數據領域的380余家領軍企業(yè)亮相，展會面積約6萬平方米，開展以來觀展人數已突破6.4萬人次。本次數博會還吸引了中央電視臺、路透社、華爾街日報等65家國內外知名媒體參與報道貴陽數博會，相關新聞網絡點擊量超過4.55億人次。截止5月27日，數博會共簽約了58個代表性項目，涉及金額240余億元。
絕大多數普通老百姓都是通過本次數博會又重新關注了貴陽與貴州。此前，已經很有多企業(yè)高管紛紛來考察貴陽，就是想弄明白一件事，貴陽到底在干什么？
數博會不簡單
先說本次貴陽數博會，不僅是一次大型展覽會和招商會，而是從廣度、深度及高度體現(xiàn)了這是一場精心準備和策劃的高端思想交流會。且看開幕式的嘉賓陣容。除了貴州省的政府官員傾巢出動外，國家總理李克強發(fā)來了賀電，分管信息化的副總理馬凱、工信部副部長懷進鵬親臨現(xiàn)場致辭。國務院、國家發(fā)改委、國家新聞出版廣電總局、國家統(tǒng)計局等分別派重量級人物出場助陣。現(xiàn)場還來了三位中國工程院院士、兩位負責信息化工作的軍隊少將以及10個國家的駐華代表。此外，馬云、馬化騰、雷軍、周鴻祎、郭臺銘、郭為、田溯寧等百余名知名企業(yè)家悉數到場，三大運營商也派出了高管與會。
本次數博會協(xié)辦方工信部國際經濟技術合作中心、中國信息協(xié)會大數據分會、中國呼叫中心與BPO產業(yè)聯(lián)盟、IDC國際數據公司、中關村大數據產業(yè)聯(lián)盟、中關村大數據交易聯(lián)盟等，紛紛借貴陽主場舉辦了20余個論壇和活動，包括首屆中國大數據日系列活動、2015中國（貴陽）服務外包與呼叫中心發(fā)展論壇、中國大數據交易高峰論壇、數據商品化發(fā)展論壇、“大數據和國家治理”研討會、第十屆中國災難恢復行業(yè)高層論壇、中印IT產業(yè)發(fā)展論壇、2015中歐工業(yè)4.0高峰論壇、2015年IDC中國ICT市場趨勢論壇、數據中心總經理俱樂部貴陽論壇、第七屆數字民航趨勢發(fā)展峰會、貴陽國家高新區(qū)及國家經濟開發(fā)區(qū)走訪等。此外，貴陽火炬軟件園及厚德創(chuàng)新谷、啟迪之星、創(chuàng)業(yè)公社、車庫咖啡、天使茶館等北京創(chuàng)業(yè)孵化服務機構也參加了數博會，在400平米特裝展區(qū)集中展示中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新生蓬勃力量和多樣化生態(tài)，現(xiàn)場組織近30家創(chuàng)業(yè)團隊進行路演。
李克強在賀電里說：“數據是基礎性資源，也是重要的生產力”。馬凱說：“誰擁有了大數據誰就擁有了未來”。懷進鵬說：“人類社會正逐漸走向數據經濟的時代”。而開幕式上特別推出的《大數據貴陽宣言》，認為建立全球性的大數據交易市場是經濟發(fā)展的必然要求，應嘗試建立有所有權、使用權、階段時間和限定領域的數據交易等新模式、新規(guī)則，把數據交易發(fā)展為金融產品。《宣言》特別強調“政府數據開放是全球共同的目標和行動”。這些言論不是簡單對大數據理念的認同，而是深刻把大數據理念與社會實踐相結合的時代產物。
三本理論書都說了什么？
馬云說：今天不參與大數據，十年后會像今天一樣抱怨與埋怨。那么，什么是大數據？如何理解大數據？如何結合中國的國情實踐大數據？這一系列的問題都需要理論方面的解讀。
2015年5月24日，由北京市科學技術委員會和貴陽市人民政府共建的中國首家“大數據戰(zhàn)略重點實驗室”在貴州貴陽正式揭牌。大數據戰(zhàn)略重點實驗室是根據貴州省發(fā)展大數據的總體部署設計，依托貴州大學貴陽創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略研究院組建和運行，是一個跨學科、專業(yè)性、國際化、開放型、跨區(qū)域協(xié)作創(chuàng)新平臺。
大數據戰(zhàn)略重點實驗室主任連玉明是著名的城市專家、教授、工學博士，現(xiàn)任北京國際城市發(fā)展研究院院長、貴州大學貴陽創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長，兼任北京市社會科學界聯(lián)合會副主席、北京市哲學社會科學京津冀協(xié)同發(fā)展研究基地首席專家、城市科學研究北京市重點實驗室主任。連玉明教授的研究領域為城市學、決策學和學習型社會理論，他提出的“城市價值鏈理論”被譽為世界三大競爭力理論之一。作為首批理論研究成果，大數據戰(zhàn)略重點實驗室推出一套三本的理論著作：《DT時代——從“互聯(lián)網+”到“大數據X”》、《塊數據——大數據時代真正到來的標志》和《創(chuàng)新驅動力——中國數谷的崛起》，貴陽市長陳剛任編委會主任并為三本書分別作序。這三本書系統(tǒng)論述了大數據到來的時代背景、提出了有中國特色的大數據理念并詳細闡述了貴陽大數據戰(zhàn)略全景。
其中，《塊數據》一書提出了一個有中國特色的大數據理論：“塊數據”。“塊數據”是針對“條數據”的現(xiàn)狀提出的解決方案，所謂“條數據”即為某個行業(yè)或領域呈鏈條狀串起來的數據，這些數據被困在孤立的“條”上且相互之間不能連接起來。“條數據”具有領域單一、數據封閉、數據壟斷和來自業(yè)務及事務流等特點。“塊數據”則打破了“條數據”的瓶頸，以一個物理空間或行政區(qū)域形成的涉及人、事、物的各類數據的總和，通過共享、開放、連接等機制形成更大的塊數據網狀結構。換言之，“塊數據”是在貴陽地方政府實踐大數據的過程中，把大數據與政府治理、城市管理、經濟發(fā)展、產業(yè)調整、社會優(yōu)化等相結合，提出來的打破數據壟斷、打破思維瓶頸、打破組織壁壘的思想理論武器。“塊數據”的妙意不亞于當年的“不管黑貓白貓，抓到耗子就是好貓”，它給基層最廣大的政府工作者、產業(yè)從業(yè)者、企業(yè)負責人等提供了一個簡單、直接、有效的思維方式，讓大家從狹小的“條”思維中走向更大范圍與空間的“塊”思維，站在更高的角度來系統(tǒng)化、全局化、開放共享、可持續(xù)性的思考問題與解決問題。
值得一提的是，《塊數據》一書由全國信標委大數據標準工作組組長、中國科學院院士、上海交通大學副校長梅宏和阿里巴巴集團董事局主席馬云作序，阿里巴巴集團副總裁及《數據之巔》作者涂子沛、中國寬帶資本基金會董事長田溯寧、SOHO中國董事長潘石屹等聯(lián)合推薦；《DT時代》一書由美國《中美郵報》、日本《中日新報》和英國《僑報》等世界十大華文傳媒聯(lián)袂推薦、中國前駐法國、德國、紐約等五位前駐外大使提供了讀后感言；《創(chuàng)新驅動力》一書由龍永圖和柳傳志作序，人民網、光明網、中國日報網、中國經濟網、央視網等五大影響力網絡傳媒進行了推薦。
大數據戰(zhàn)略重點實驗室除了推出三本厚實的理論著作外，還將出版《大數據藍皮書》，建設眾聯(lián)、眾創(chuàng)、眾包、眾籌一體化的DT創(chuàng)客空間，建立全球大數據理論信息中心、中國大數據發(fā)展規(guī)劃數據庫和“中國DT產業(yè)50人論壇”，打造中國大數據發(fā)展和思想策源地以及高端戰(zhàn)略智庫。可以說，貴陽貴州搞大數據，是經過了精心而扎實的理論準備，并積極搶占話語權制高點。
貴州大數據發(fā)展歷程
工信部苗圩部長在今年的全國工業(yè)和信息化工作會議上，用“遠見卓識”、“蓬勃興起”、“有聲有色”三個關鍵詞公開表揚貴州抓大數據信息產業(yè)的舉措和效果。另外 ，浙江、湖北、新疆等部分兄弟省市區(qū)也來貴州省考察交流大數據產業(yè)發(fā)展情況。
2014年3月，“大數據”首次進入了李克強總理的政府工作報告。而2014年2月，貴州省政府就印發(fā)了《關于加快大數據產業(yè)發(fā)展應用若干政策的意見》和《貴州省大數據產業(yè)發(fā)展應用規(guī)劃綱要（2014—2020年）》，對未來7年貴州省大數據產業(yè)發(fā)展應用的前景進行了規(guī)劃。其中，貴州省大數據產業(yè)分為三個階段性目標，2014年到2015年為基礎構建期、大數據帶動相關產業(yè)規(guī)模達1000億元，2016年到2017年為集群聚集區(qū)、大數據帶動相關產業(yè)規(guī)模達3000億元，2018年到2020年為創(chuàng)新突破期、大數據帶動相關產業(yè)規(guī)模達到4500億元。在人才引進和培養(yǎng)方面，貴州將投入1.5億元在貴州大學建“貴州省大數據產業(yè)研究院”，到2020年共引進和培養(yǎng)1000名大數據高端人才，培養(yǎng)5000名應用人才，貴州大學大數據科學與工程學院也在籌建中。貴州還計劃在未來5年培養(yǎng)5萬名左右的技術技能型、復合技能型和知識技能型專業(yè)技術人才，滿足大數據產業(yè)發(fā)展需求。
2014年6月，貴州省召開省大數據產業(yè)發(fā)展領導小組第一次會議。會議明確了發(fā)展大數據產業(yè)的基本工作思路，提出重點打造基礎設施、系統(tǒng)平臺、云應用平臺、增值服務和配套端產品五個產業(yè)鏈層級，要求加快推進“7+N”云工程建設。貴州與阿里云合作啟動“云上貴州”系統(tǒng)平臺建設，這是全國第一個實現(xiàn)省級政府、企業(yè)和事業(yè)單位數據整合管理和互通共享的云服務平臺。截至2014年12月底，7朵云單位共完成了41個系統(tǒng)的“云”應用系統(tǒng)遷移，上百TB的數據被集中存儲在“云上貴州”系統(tǒng)平臺。在將各政府部門底層數據打通后，貴州還在籌劃政務超市，將幾百個行政審批放到一張網上，人們可以像逛淘寶一樣，在手機上把事情辦了。此外，為了推廣貴州大數據，貴州舉辦了貴州?北京大數據產業(yè)發(fā)展推介會等一系列重大招商引資活動，截止2014年7月簽約大數據產業(yè)項目153個、投資1640億元。
2015年2月，貴陽?貴安大數據產業(yè)發(fā)展集聚區(qū)創(chuàng)建工作獲得國家工信部批準，首個國家級大數據發(fā)展集聚區(qū)正式“落戶”貴州。集聚區(qū)的主要任務包括實施政府治理能力現(xiàn)代化提升工程，信息惠民大數據保障工程，萬眾創(chuàng)新開放平臺工程，大數據標準制定、驗證和立法工程，大數據產業(yè)鏈培育工程，實施大數據安全保障工程等六大工程。2015年4月，由北京云基地、亞信科技、富士康、高新產投集團等企業(yè)聯(lián)合組建的全國首個大數據交易所——貴陽大數據交易所正式掛牌運營并完成首批大數據交易。2015年5月2日，貴陽城市免費Wi-Fi一期試運營，貴陽將建成全國首個全域公共免費WiFi城市。2015年5月26日，貴陽數博會盛大召開。
除了上述舉措外，更為難得的是貴陽與北京合作，在位于貴陽國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)西部研發(fā)基地建立了北京-貴陽大數據應用展示中心，打造“大數據+體驗”式平臺。該平臺通過直觀的綜合演示，為企業(yè)提供行業(yè)應用環(huán)境示范，展示大數據行業(yè)解決方案，建成國內領先的應用體驗平臺。展示中心分設應用大數據、體驗大數據、感知大數據三大主題，建成后的展示中心投入運行5000臺服務器、入駐10家大數據及關聯(lián)企業(yè)，直觀展示大數據產業(yè)發(fā)展成果。記者親身參觀了這個大數據應用展示中心，這個展示中心直接升華了記者對于貴州和貴陽大數據產業(yè)的認知，一下子讓記者領悟到貴州搞大數據絕不僅僅是招商引資那么簡單。
“數據鐵籠”：貴陽模式
說到貴州大數據，就不得不提到被稱為“數據鐵籠”的貴陽模式：依托大數據產業(yè)優(yōu)勢加快網上政務建設，把能夠納入網絡的行政權力全部納入網絡運行，通過制定統(tǒng)一的數據技術標準，優(yōu)化、細化、固化權力運行流程和辦理環(huán)節(jié)，合理、合法地分配各項職責，實現(xiàn)網上辦公、網上審批、網上執(zhí)法，權力運行全程電子化、處處留“痕跡”，讓權力在“陽光”下清晰、透明、規(guī)范運行，置于社會公眾的監(jiān)督之下。換句話說，就是通過數據的記錄和監(jiān)督，及時查處和糾正發(fā)生在權力行使過程中違法違紀行為，倒逼政府進行權力制度的約束與改革，不斷地編制制約權力的籠子。
2015年1月30日，貴陽市召開的新聞發(fā)布會決定選擇交管、住建兩個單位開展試點工作。以民警日常酒駕查處過程為例，測試人員對測試儀進行吹氣，顯示的測試數據實時傳入了貴州省酒駕管理信息系統(tǒng)，民警在執(zhí)法過程中佩戴的執(zhí)法記錄儀將整個過程進行全紀錄。測試數據實時傳輸且無法進行后期更改，血樣抽取、送檢環(huán)節(jié)同樣嚴格透明。血樣采集崗的民警將血樣編號錄入系統(tǒng)，使用執(zhí)法終端拍照后，通過內網傳輸到系統(tǒng)。整個執(zhí)法過程可追溯、可回放，確保了血液樣本在整個送檢過程中公平、公正和公開。作為“數據鐵籠”計劃的試點單位，貴陽市公安交管局圍繞“可公開、可記錄、可分析”三個目標，目前已建成了20多個信息系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)了對執(zhí)法人員內外業(yè)務的全程記錄，對權利風險點的分析、監(jiān)督和制約。
通過兩個單位的試點，貴陽市旨在探索總結經驗，試點成功后將全面推廣到全市具有審批權、執(zhí)法權的所有行政部門，逐步建立“用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創(chuàng)新”的管理機制，推進管理型政府向透明、高效、廉潔的服務型、責任型政府轉變，進一步提高政府行政效能。李克強在2015年春節(jié)前夕貴州考察期間，詳細了解貴陽利用執(zhí)法記錄儀和大數據云平臺開展監(jiān)督工作的情況，強調要把執(zhí)法權力關進“數據鐵籠”，讓失信市場行為無處遁形，讓權力運行處處留痕，為政府決策提供第一手科學依據，實現(xiàn)“人在干、云在算”。
文章寫到這里，讀者想必已經明白所謂“貴州機遇”的核心所在，這就是探索基于大數據的新型政府和國家治理模式。這也就是馬云說不能錯過貴州機遇的真正原因，馬云說“如果大家錯過了三十年前廣東、浙江的投資機遇，今天一定不能錯過貴州。”三十年前廣東、浙江的投資機遇是什么？那就是以深圳改革為代表的新中國改革開放。眾所周知，深圳是我國最早成立的經濟特區(qū)之一，深圳特區(qū)成立以后創(chuàng)造了世界城市化和現(xiàn)代化史上罕見的奇跡。“深圳速度”是三天蓋一層樓的速度，這在當時的中國是絕無僅有的。而深圳改革從蛇口開始，蛇口被稱作中國特區(qū)改革的試管。如果說新中國成立解決了從無到有，深圳改革解決了從小到大，那么貴州大數據將解決從大到強，而貴陽就是那個試管。
北京、貴陽連線
2013年6月，陳剛從工作了一年的北京市委常委一職轉任貴州省委常委、貴陽市委書記，這之前他在北京市朝陽區(qū)委書記一職上工作了6年。2013年9月8日，貴陽市人民政府與中關村科技園區(qū)管理委員會簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，并舉行了“中關村貴陽科技園”揭牌儀式。自2013年9月8日貴陽建設中關村貴陽科技園以來，貴陽市共引進北京地區(qū)項目146個，總投資968.979億元。其中意向類項目19個，意向金額395.3億元。合同類127個，合同金額573.679億元。截止到2015年3月，意向類轉為合同類的5個項目，轉化率26.32%。現(xiàn)有129個合同類項目，合同金額544.679億元。
2014年貴陽市大數據產業(yè)規(guī)模達605億，并在大數據產業(yè)方面擁有五個“全國第一”：中國第一個大數據戰(zhàn)略重點實驗室、中國第一個全域公共免費WiFi城市、中國第一個塊上集聚大數據公共平臺、中國第一個政府數據開放示范城市、中國第一個大數據交易所。中國電信、中國移動、中國聯(lián)通三大電信運營商先后將大數據中心落戶貴陽市貴安新區(qū)，總投資150億元，建成后機柜超10萬個，服務器超200萬臺。富士康貴州第四代綠色產業(yè)園落戶貴陽市貴安新區(qū)，項目一期建設用地約3900畝，設備投資16.3億元，預計2016年實現(xiàn)總產值500億元，2018年實現(xiàn)總產值1000億元。
根據公開的記錄，陳剛于1984年9月至1987年9月在哈爾濱工業(yè)大學應用化學系高分子材料專業(yè)攻讀碩士研究生，于1987年9月至1990年8月在北京大學化學系無機化學專業(yè)攻讀博士研究生。畢業(yè)后陳剛留在了北京工作，先后任北京玻璃研究所晶體室工程師、副主任、研究所副所長、北京一輕集團副總經理兼北京玻璃研究院副院長。2000年陳剛進入北京市政府工作任委外經貿工委委員、北京市外經貿委副主任。從2003年開始任北京市朝陽區(qū)委副書記，2006年10月任北京市朝陽區(qū)委書記，2012年7月任北京市委常委直到2013年6月。
顯然，陳剛是貴陽和貴州大數據的主要推手之一，也是他牽線搭橋拉起了貴陽與北京的連線，例如連玉明曾任政協(xié)北京市朝陽區(qū)委員會副主席，這就不難解釋為什么大數據戰(zhàn)略重點實驗室由連玉明任主任了。在他的主導下，貴陽與北京市經信委、科委、投資促進局和中關村管委會等簽訂了一系列的戰(zhàn)略合作框架與協(xié)議。1965年生人，現(xiàn)年50歲的陳剛正是年富力強、堪當重任的時候，在他的領導下，今天的貴陽會不會成為30多年前的深圳？能否為未來的中國探索出一條新型的基于數據治理的道路？
陳剛在《塊數據》一書的序言里說，“塊數據不是過去這些年各地方政府的‘智慧政府’、‘智慧城市’的‘集成版’。與后者有別，塊數據構建的模式是開放的、共享的和可自更新的，是一種可持續(xù)發(fā)展的模式。它解決的不僅僅是‘數據孤島’和統(tǒng)一平臺標準問題，更多的是一種以‘互聯(lián)網思維’模式，由政府、社會和個體共同以‘眾包’的模式構建一個面向未來的數據平臺。”
最后再回顧一下貴州發(fā)展大數據的優(yōu)越條件。在自然條件方面，貴州省屬亞熱帶季風濕潤氣候，夏季平均氣溫低于25℃，全年風速以微風為主，沒有明顯沙塵天氣，空氣質量常年優(yōu)良；地質結構穩(wěn)定，遠離地震帶，災害風險低，優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境為發(fā)展大數據基礎設施提供了獨特優(yōu)勢。在能源方面，貴州水能資源蘊藏量居全國第六位，其中可開發(fā)量占全國總量的4.4%；煤炭資源儲量居全國第五位，煤層氣資源量列全國第二位；電力價格具有競爭優(yōu)勢，工業(yè)用電平均價格明顯低于國內其他地區(qū)。在地理位置方面，貴州省位于我國中部和西部地區(qū)的結合地帶，連接成渝經濟區(qū)、珠三角經濟區(qū)、北部灣經濟區(qū)，是我國西南地區(qū)的重要經濟走廊。
顯然，貴州貴陽發(fā)展大數據具有天時、地位與人和。在中國搞大數據的不去貴州貴陽，必然要與未來的中國失之交臂。而即使是不搞大數據的，也應該去貴州貴陽走一走、看一看，在這里孕育著中國的未來。
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