國(guó)辦：運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新投資管理方式

國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)關(guān)于創(chuàng)新投資管理方式建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制的若干意見(jiàn)。《意見(jiàn)》提出，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，依托在線審批監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“制度+技術(shù)”的有效監(jiān)管。

《意見(jiàn)》指出，加快建設(shè)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)。依托國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)，在平臺(tái)上建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)、在線辦理、監(jiān)督管理、電子監(jiān)察等四類應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)有關(guān)部門的橫向聯(lián)通，以及有關(guān)部門到地方各級(jí)政府的縱向貫通，逐步實(shí)現(xiàn)非涉密投資項(xiàng)目“平臺(tái)受理、在線辦理、限時(shí)辦結(jié)、依法監(jiān)管、全程監(jiān)察”。

《意見(jiàn)》要求，建立項(xiàng)目統(tǒng)一代碼制度。對(duì)申請(qǐng)辦理審批、核準(zhǔn)、備案相關(guān)手續(xù)的投資項(xiàng)目，由在線審批監(jiān)管平臺(tái)受理，即時(shí)生成作為該項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)周期身份標(biāo)識(shí)的唯一項(xiàng)目代碼，有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)的信息、監(jiān)管(處罰)信息，以及工程實(shí)施過(guò)程中的重要信息，統(tǒng)一匯集至項(xiàng)目代碼，并與社會(huì)信用體系對(duì)接，作為后續(xù)監(jiān)管的基礎(chǔ)條件。

《意見(jiàn)》明確，建立監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制。有關(guān)部門要通過(guò)在線審批監(jiān)管平臺(tái)實(shí)時(shí)交換項(xiàng)目信息，實(shí)現(xiàn)部門間網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通和信息共享。有關(guān)部門要主動(dòng)加強(qiáng)服務(wù)，指導(dǎo)項(xiàng)目單位在項(xiàng)目開(kāi)工前依法依規(guī)完成項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案以及規(guī)劃許可、環(huán)評(píng)(海洋環(huán)評(píng))審批、用地(用海)審批、取水許可等手續(xù)。對(duì)于違法違規(guī)建設(shè)的項(xiàng)目，在線審批監(jiān)管平臺(tái)要及時(shí)提醒項(xiàng)目單位和相關(guān)監(jiān)管部門。在線審批監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)與審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門做好對(duì)接，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)信息與統(tǒng)計(jì)信息相互銜接和共享。

《意見(jiàn)》還提出，建立投資項(xiàng)目信息在線備案制度。項(xiàng)目開(kāi)工前，項(xiàng)目單位登錄在線審批監(jiān)管平臺(tái)，通過(guò)項(xiàng)目代碼報(bào)備項(xiàng)目開(kāi)工基本信息。項(xiàng)目開(kāi)工后，項(xiàng)目單位按年度在線報(bào)備項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)進(jìn)度基本信息。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目單位在線報(bào)備項(xiàng)目竣工基本信息。發(fā)展改革部門要制定項(xiàng)目開(kāi)工、建設(shè)動(dòng)態(tài)進(jìn)度、竣工驗(yàn)收等基本信息的內(nèi)容指引和通用格式，便于項(xiàng)目單位在線報(bào)備。有關(guān)部門要依據(jù)項(xiàng)目單位在線報(bào)備的項(xiàng)目信息，主動(dòng)提供相關(guān)政策支持和大數(shù)據(jù)信息等服務(wù)。對(duì)于未及時(shí)報(bào)備信息的，在線審批監(jiān)管平臺(tái)要以適當(dāng)方式提醒項(xiàng)目單位和有關(guān)部門。