“法治”在中國人的心中占有怎樣的分量?正在提交全國人大審議的立法法修正案草案究竟引發(fā)了多大的關(guān)注?老百姓心里最關(guān)心的是什么法律?今年兩會期間,新華社聯(lián)合百度搜索指數(shù),透過大數(shù)據(jù)告訴你一個(gè)不一樣的法治中國。
持續(xù)升溫的“法治”熱詞
根據(jù)百度搜索指數(shù)對“法治”這個(gè)關(guān)鍵詞的統(tǒng)計(jì),從2011年開始,“法治”二字的搜索指數(shù)呈逐年增加的態(tài)勢,2011年為 194922,2012年為212711,2013年為229007,到了2014年,這一指數(shù)大幅躍升至367807,熱度一年之內(nèi)提升了60%以上。
需要特別指出的是,百度指數(shù)并不是簡單的搜索量,而是以百度海量網(wǎng)民行為數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)分享平臺。百度指數(shù)能夠告訴用戶:某個(gè)關(guān)鍵詞在百度的搜索規(guī)模有多大,一段時(shí)間內(nèi)的漲跌態(tài)勢以及相關(guān)的新聞輿論變化。
由此可見,“法治”在中國的熱度在過去的四年時(shí)間里得到的關(guān)注度越來越高。根據(jù)百度提供的搜索指數(shù)變化圖表,“法治”一詞在2014年十八屆四中全會召開前后的搜索規(guī)模達(dá)到了峰值,全面推進(jìn)依法治國戰(zhàn)略的提出掀起了人們對法治國家建設(shè)的高度關(guān)注。
現(xiàn)在,點(diǎn)開百度的網(wǎng)頁搜索“法治”一詞,相關(guān)搜索結(jié)果超過1億個(gè)。在百度百科“法治”的詞條里這樣寫道:“法治是人類政治文明的重要成果,是現(xiàn) 代社會的一個(gè)基本框架。大到國家的政體,小到個(gè)人的言行,都需要在法治的框架中運(yùn)行。對于現(xiàn)代中國,法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),才是真正的法 治。”
備受關(guān)注的“立法法”
8日,作為十二屆全國人大三次會議的重要議程,立法法修正案草案提請大會審議。這部規(guī)范國家立法活動的重要法律在最近兩年受到了越來越多的關(guān)注。
根據(jù)百度搜索指數(shù)的統(tǒng)計(jì),2013年對“立法法”的搜索指數(shù)為297954,到了2014年,這一數(shù)字激增到了337345,增幅達(dá)到 13.22%。根據(jù)百度提供的搜索指數(shù)變化圖表,對“立法法”搜索的峰值出現(xiàn)在了2014年全國人大常委會兩次審議立法法修正案草案的期間。
立法法自2000年頒布以來,15年間對規(guī)范立法活動發(fā)揮了重要作用。但對于普通百姓而言,它并不是一部耳熟能詳?shù)姆伞kS著去年兩次提交全國人大常委會審議,立法法及其修改的目的和重要意義開始不斷深入人心。
北京大學(xué)教授姜明安告訴記者,立法法的修改對于解決立法效率和質(zhì)量問題有著舉足輕重的作用,草案通過適當(dāng)擴(kuò)大立法主體的范圍有助于解決立法的嚴(yán)重供需矛盾,通過改進(jìn)立法監(jiān)督機(jī)制和加大立法監(jiān)督力度,有助于解決亂立法、濫立法、違法立法、越權(quán)立法的問題。
一位普通的網(wǎng)民在立法法修正案草案提交全國人大審議的相關(guān)新聞后這樣留言:立法法規(guī)范如何立法,立法是推進(jìn)依法治國的前提,期待立法法的修訂能讓我們的國家立法的效率更高,立法的質(zhì)量更好。
哪些法律最受關(guān)注
全面依法治國,法連著每個(gè)人的生活。對于普通百姓而言,最關(guān)注的是哪些法律呢?
根據(jù)百度搜索指數(shù)對10部熱門法律兩年來的抽樣調(diào)查,2013年和2014年,“食品安全法”的搜索指數(shù)均高居榜首,分別達(dá)到了1794496 和1796591;緊隨其后的是“安全生產(chǎn)法”的搜索指數(shù),同樣達(dá)到了7位數(shù),兩年來分別達(dá)到了1293073和1596486。
由此可見,保障公民生產(chǎn)生活的“安全”始終是百姓對法律的最大期待。然而,除了吃到更放心的食品,有更安全的工作環(huán)境,人們對頭頂藍(lán)天的期待也通過對相關(guān)法律的關(guān)注熱度中表現(xiàn)了出來。
2013年到2014年,搜索指數(shù)漲幅最大的法律關(guān)鍵詞之一就是“環(huán)境保護(hù)法”。短短一年間,“環(huán)境保護(hù)法”的搜索指數(shù)漲幅高達(dá)47.95%,從297960增加到了440827。
與之聯(lián)系密切的“大氣污染防治法”隨著去年年底提交全國人大常委會審議修訂,搜索指數(shù)也迎來了大幅的上升,從231488增加到了254138,在抽樣的十個(gè)法律關(guān)鍵詞中位列第五。