《穹頂之下》令人印象深刻的一點,是keynote(幻燈片)。通過可視化報表,柴靜團隊向觀眾傳遞霧霾問題的嚴峻性、霧霾的成因等等。Keynote在觀眾中的接受程度帶來的一個啟示,即大數(shù)據(jù)對環(huán)保具有巨大價值。
《穹頂之下》圖表的原生數(shù)據(jù)哪里來的呢?其實并非都是憑借高層關(guān)系獲取,不少數(shù)據(jù)都是公開可查,在中國政府網(wǎng)、各部委網(wǎng)站、中石油中石化官網(wǎng)、環(huán)保組織官網(wǎng)以及一些特殊機構(gòu),可查詢的公益環(huán)保數(shù)據(jù)越來越多,包括全國空氣、水文等數(shù)據(jù),氣象數(shù)據(jù),工廠分布及污染排放達標情況等數(shù)據(jù)等等。只不過這些數(shù)據(jù)太分散、太專業(yè)、缺少分析、沒有可視化,普通人看不懂。如果能夠看懂并保持關(guān)注,大數(shù)據(jù)將成為社會監(jiān)督環(huán)保的重要手段。如果能做到以下幾點,大數(shù)據(jù)將對環(huán)保做出更大的貢獻。
1、基于互聯(lián)網(wǎng)的可視化
互聯(lián)網(wǎng)對環(huán)保大數(shù)據(jù)開放有兩個價值:一是互聯(lián)網(wǎng)是媒介,擁有海量用戶,接入大數(shù)據(jù)覆蓋它們可形成互動式的傳播效果。二是互聯(lián)網(wǎng)可以通過各種工具,對大數(shù)據(jù)的可視化做得更好。
近日百度上線《全國污染監(jiān)測地圖》就是一個很好的方式,結(jié)合開放的環(huán)保大數(shù)據(jù),百度地圖加入了污染檢測圖層,任何人都可以通過它查看全國及自己所在區(qū)域省市,所有的在環(huán)保局監(jiān)控之下的排放機構(gòu)(包括各類火電廠、國控工業(yè)企業(yè)和污水處理廠等)的位置信息、機構(gòu)名稱、排放污染源的種類,最近一次環(huán)保局公布的污染排放達標情況等。可查看距離自己最近的污染源,出現(xiàn)提醒,該監(jiān)測點檢測項目,哪些超標,超標多少倍。這些信息可以實時分享到社交媒體平臺,告知好友,提醒大家一同注意污染源情況及個人安全健康。
這樣的互聯(lián)網(wǎng)工具將越來越多。大數(shù)據(jù)不只是要開放,而是要有分析,要可視化,要與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合,普通用戶才有價值。美國政府專門公布大數(shù)據(jù)的DATA.GOV網(wǎng)站,不僅提供原始數(shù)據(jù)和地理數(shù)據(jù),還提供很多數(shù)據(jù)工具,這些工具不少由互聯(lián)網(wǎng)、社會、公益組織和一些商業(yè)機構(gòu)提供的。
2、加大開放深度和廣度
環(huán)保大數(shù)據(jù)現(xiàn)在開放的只是一部分,廣度和深度需進一步加強。因為部門利益或者“保密”原因,不少環(huán)保數(shù)據(jù)只限內(nèi)部使用,比如PM2.5數(shù)據(jù)、汽車尾氣檢測數(shù)據(jù)等等;部分開放的數(shù)據(jù),只有基本信息和統(tǒng)計信息,缺乏關(guān)鍵字段、沒有明細清單、時效性需提高。政府需要考慮加大環(huán)保數(shù)據(jù)開放的深度和廣度,環(huán)保大數(shù)據(jù)開放,做到信息開放透明,才能起到真正的監(jiān)督作用。
《大數(shù)據(jù)》一書在介紹美國政府大數(shù)據(jù)時提到,美國人認為“用納稅人的錢收集的數(shù)據(jù)應(yīng)該免費提供給納稅人使用”,美國政府對數(shù)據(jù)公開也有抵觸,但還是得順應(yīng)民意不斷提升數(shù)據(jù)開放深度和廣度,奧巴馬政府已簽署《透明和開放的政府》文件,美國聯(lián)邦政府數(shù)據(jù)都在DATA.GOV統(tǒng)一開放,同時還提供各種分析工具。雖然制度不同,但在大數(shù)據(jù)開放上的理念和方式值得借鑒。
3、應(yīng)用眾包方式的大數(shù)據(jù)
互聯(lián)網(wǎng)一大優(yōu)勢是每個人都可成為內(nèi)容生產(chǎn)者。它不只是可以把已有數(shù)據(jù)很好地呈現(xiàn)給用戶,還可以讓每個人成為環(huán)保數(shù)據(jù)采集器。比如百度地圖就可以提供標記功能,讓用戶標記身邊被污染的河流、身邊的污染空氣排放,還可上傳圖片。再比如在遇到污染行為撥打環(huán)保投訴電話時,可以同時在百度地圖進行標記,記錄在案。現(xiàn)在環(huán)保部已經(jīng)要啟動公開約談制度,到時候點開百度地圖就可以看到不同省份、不同城市、不同縣城的環(huán)保投訴分布、污染企業(yè)分布,相關(guān)部門壓力應(yīng)該會很大。眾包數(shù)據(jù)在時間和空間兩個維度對環(huán)保大數(shù)據(jù)形成補充。
4、加強不同數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析
大數(shù)據(jù)有巨大價值,大數(shù)據(jù)之間如果能夠聯(lián)系起來,價值更大。《穹頂之下》中將燃煤燃油數(shù)據(jù),霧霾數(shù)據(jù),氣象數(shù)據(jù),經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)起來,嘗試尋找霧霾的成因,就是大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析的價值。目前中國各個部門都有一定程度開放數(shù)據(jù),但缺乏像DATA.GOV這樣的集成政府大數(shù)據(jù)的平臺,缺乏將不同數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析的意識和工具。大氣、水文、國土,不同部門的大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)起來,環(huán)保、衛(wèi)生、經(jīng)濟、交通、氣象數(shù)據(jù)可以關(guān)聯(lián)起來,這將得出更多分析結(jié)論和監(jiān)督價值。比如百度就可以根據(jù)污染監(jiān)測地圖,結(jié)合流感關(guān)鍵詞搜索行為趨勢和分布,尋找大氣污染與感冒之間的關(guān)聯(lián)性。2014年兩會雷軍、2015年兩會孫丕恕等代表均提出建立大數(shù)據(jù)開放平臺,在社會呼聲下,政府或?qū)⑻峁┙y(tǒng)一數(shù)據(jù)開放平臺,并且集成互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、普通開發(fā)者的環(huán)保關(guān)聯(lián)分析工具。
5、媒體利用大數(shù)據(jù)加強監(jiān)督
信息開放透明力度越大,大數(shù)據(jù)可視化做得越好,監(jiān)督效果更強。不過如果要放大監(jiān)督效果,影響決策部門和高層領(lǐng)導,形成輿論關(guān)注,則需要媒體發(fā)揮作用。柴靜《穹頂之下》形成如此巨大的影響力說明了新型媒體的價值,不過也說明過去媒體在環(huán)保監(jiān)督上做得遠遠不夠。日后媒體將更多借助大數(shù)據(jù)、大數(shù)據(jù)工具、大數(shù)據(jù)可視化報表進行環(huán)保問題的追蹤關(guān)注報道,形成常態(tài)化的媒體環(huán)保監(jiān)督,《穹頂之下》這個節(jié)目中表現(xiàn)形式將更多為媒體所用。
6、應(yīng)用大數(shù)據(jù)科學決策
政府部門除了更多地采集環(huán)保數(shù)據(jù)、更深和更廣地開放環(huán)保數(shù)據(jù)、更多地支持互聯(lián)網(wǎng)可視化工具之外,應(yīng)用大數(shù)據(jù)做環(huán)保最關(guān)鍵的一點是要行動,利用環(huán)保大數(shù)據(jù)進行科學決策。如果一個城市能夠透過大數(shù)據(jù)看到自己的污染企業(yè)常年排名第一,群眾投訴舉報一直高居不下,自然會采取相關(guān)整改措施,在交通、工業(yè)、城規(guī)等關(guān)聯(lián)問題的決策上考慮環(huán)保因素。
大數(shù)據(jù)是一座待挖掘的金礦。相對企業(yè)而言,政府擁有更多、更全的大數(shù)據(jù),并且這些數(shù)據(jù)與國計民生息息相關(guān)。政府部門未來將加大大數(shù)據(jù)開放步伐,出臺政策支持鼓勵民間大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),在決策中更多應(yīng)用大數(shù)據(jù)工具。2015年環(huán)保問題被重視,環(huán)保大數(shù)據(jù)或許會成為一個很好的切入點,大數(shù)據(jù)可以為環(huán)保做得更多。