記者近日在北京、天津、浙江、貴州等地采訪發現，政府運用大數據助力政府治理正進入數據積累和分析的初級階段，但由于動力不足，部門壁壘森嚴，存在數據打通難、數據開放嚴重不足等問題。業內人士呼吁加速公共數據資源的開放，為大數據產業進一步縱深發展營造健康環境。

大數據，是這些年被業界、學術界甚至普通民眾不斷提及的熱詞，同時又是最神秘模糊的概念，人們對大數據的印象僅僅停留在互聯網公司的數據搜集和精準營銷上。其實，真正的數據富礦遠不止如此。一些政府部門和壟斷機構掌握的豐富數據資源，蘊含著難以想象的巨大能量，這些公共數據的挖掘和應用，將會給生產生活方式帶來變革性的飛躍。

比如電子地圖，不少人在日常生活中都享受過其中地圖資料或者公交服務帶來的便利，而地圖資料和公交服務信息的全面掌握者只有政府。但是與數據時代并不相符的是，目前電子地圖中的不少服務信息都來自于企業自發的采集和收錄，哪怕是公交服務信息，政府也沒有完全公開。這種數據積累方式，還停留在前信息時代，一邊是政府手中的數據“金礦”明珠暗投，另一邊是企業的重復性勞動缺乏效率，極大浪費了社會資源。

數據“金礦”還在繼續沉睡，顯然是當下相關部門缺乏足夠的意愿或者動力，去推動公共數據資源的公開與共享。各個部門之間壁壘森嚴，數據條塊分割嚴重，且不說開放給公眾，即便政府內部的信息共享都沒有實現，單杭州一個城市，就有20多個歸屬不同部門的信息中心，這些信息中心人為形成一個個互不連通的“信息孤島”。另一方面，部門利益也是阻礙數據共享的重要桎梏，比如現在查詢身份和企業基本信息仍然需要付費。

羅列出的這些原因，看起來并不陌生，無論是信息公開，還是部門藩籬或者私利，都是輿論口誅筆伐過多次的沉疴舊疾。也就是說，困住大數據應用和開發的，仍舊是那些政府治理中的老問題。所以，期待公共數據中生產力的釋放，關鍵還有賴于政府角色的轉變。新一輪改革中，以轉變政府職能為目的的簡政放權、政務公開，只有真正貫徹落實到細節，才能逐步掃清大數據產業發展的重重障礙。同時，合理開發共享大數據，也會相應提升政府的治理能力，節約管理成本。英國政府就通過高效運用大數據技術，每年約節省政府支出330億英鎊。

除了依靠政府職能改革來被動適應大數據時代，不少專家建議，政府應以戰略眼光來主動迎接大數據時代的到來。目前，全球發達國家多已充分認識到大數據時代的發展趨勢，美、英、日、澳等國都提出了國家大數據戰略。而我們也需要轉變思維，研究制定發展戰略和計劃，引導推動政府、企業和社會各界在大數據應用上形成合力、協調發展。當然，一個必要前提是依據互聯網和大數據發展的內在規律，弄清楚什么是有所為，什么是有所不為。

當下，完善大數據相關的法律法規就是迫切需要作為的地方。以公共數據資源的開放和共享為例，如何控制開放的風險以確保國家和個人信息的安全，需要明確信息共享的邊界，而這是亟待補齊的政策短板。