目前，全國以城市群為單元劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類。李毅中在演講中指出，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟要貫徹主體功能區(qū)戰(zhàn)略，要落實到差別化發(fā)展，要從國情出發(fā)制定實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略。在區(qū)域和產(chǎn)業(yè)層面要“根據(jù)各地資源稟賦、環(huán)境容量、區(qū)位特征、產(chǎn)業(yè)基礎、市場狀況，選好優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)，差別發(fā)展、錯位發(fā)展。”
對此，十一屆全國人大財經(jīng)委副主任委員賀鏗認為，發(fā)展縣域經(jīng)濟是建設全面小康社會的基礎。目前中國城鄉(xiāng)的收入分配差距在三倍以上，世界平均數(shù)是1.7，因此必須重視縣域經(jīng)濟的建設和發(fā)展。而所謂的縣域經(jīng)濟并不是指大城市周邊的環(huán)繞縣市，而是中國2800多個縣。這些縣域經(jīng)濟至少有兩個特點，一是以縣城為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶，農(nóng)村為腹地的一種經(jīng)濟；二是以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟為主題。
賀鏗認為，發(fā)展縣域經(jīng)濟，應該是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的實現(xiàn)。而加快城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是今后20年左右時間中國經(jīng)濟發(fā)展的引擎。農(nóng)地制度的改革是城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最大阻礙，土地流轉的問題解決了，處分權的問題解決了，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和工業(yè)化就都會有較快的發(fā)展。
中國科學技術協(xié)會副主席、書記處書記陳章良在“建設全面小康社會需注意的幾大要點”的演講中建議，把農(nóng)民的土地流轉起來，形成一個規(guī)模經(jīng)營。只有規(guī)模經(jīng)營，整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品的加工和銷售才能跟上去，甚至可能形成農(nóng)產(chǎn)品加工的工業(yè)區(qū)。農(nóng)民能不能一下子富起來，農(nóng)村經(jīng)營型建設用地的使用對集體經(jīng)濟有巨大發(fā)展作用。
“另外，國內主要農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)在的價格比國際農(nóng)產(chǎn)品平均價格高，價格高的主要原因是農(nóng)民生產(chǎn)的價格成本高。農(nóng)民承包地塊小不能利用農(nóng)用機械大面積作業(yè)，手工操作也導致農(nóng)產(chǎn)品成本高。因此土地流轉、規(guī)模經(jīng)營十分重要，勢在必行。”陳章良說。
江陰市常務副市長孫小虎在論壇上介紹，江陰縣域經(jīng)濟已經(jīng)走在全國前列，然而位于“高平臺”上的江陰面臨著更高難度的經(jīng)濟轉型。孫小虎指出，對于江陰來說，必須把經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變作為戰(zhàn)略的舉措和工作的主線。加快由投資拉動向創(chuàng)新驅動，資源依賴向科技依托轉變。
“如今大數(shù)據(jù)時代已經(jīng)來臨，大數(shù)據(jù)技術已滲透到各個應用領域。”中國中小企業(yè)協(xié)會副會長，金電聯(lián)行董事長兼總裁范曉忻在《大數(shù)據(jù)如何促進全面小康與國家治理》的主旨演講中表示，利用大數(shù)據(jù)的手段，信息整合的能力，最大限度挖掘信息資源的能力，使各級政府能夠建立客觀的信用體系，為政府部門提供企業(yè)體檢、區(qū)域認知報告的支撐。同時，增強對中小微企業(yè)的認知程度，使政府對區(qū)域的經(jīng)濟和經(jīng)濟發(fā)展的宏觀情況，有一個定量的認知和掌握。
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