6月12日下午,全國政協在京召開第十三次雙周協商座談會。本次會議以九三學社中央“利用大數據技術提升政府治理能力”的調研課題為議題。中共中央政治局常委、全國政協主席俞正聲主持會議。全國政協副主席、九三學社中央主席韓啟德,全國政協政協常委、副秘書長、九三學社中央常務副主席邵鴻,全國政協常委、提案委員會副主任、九三學社中央副主席賴明等出席會議。
賴明代表九三學社中央作主題發言。他指出,九三學社近期調研總結的諸多案例表明,大數據能顯著提升政府的科學決策、市場監管、公共服務、社會管理和生態文明建設能力。為此,要從共享、法律、技術和應用四個方面入手,強化利用大數據的能力和根基。一是健全標準體系,統籌共建分層次的公共共享數據云平臺。二是盡快制定涉及個人隱私、商業秘密和政府保密數據采集、使用和保護的基礎性法律,明確數據擁有者、使用者、管理者、知情者等各方權責。三是加大安全技術和基礎設備研發投入,強化核心技術自主可控原則。四是盡快實施大數據發展戰略,將其納入“十三五”規劃并制定專項規劃;以提升政府治理能力現代化為突破口,打破數據壟斷,完善產業發展環境。此外,賴明強調,要立足實際、把握趨勢,選擇醫療、金融、社會管理等重點領域,以點帶面、點面結合,以市場化方式推動若干重大專項應用。
會上,九三學社寧夏區委主委馬秀珍,中國科學技術大學教授、中國科學院院士潘建偉,上海交通大學計算機系教授曹珍富等社內專家,以及蔣耀平、李心、嚴望佳、李彥宏、馬云等14位委員和專家,圍繞政府如何支持大數據技術的應用與推廣、建立中國特色的數據法律體系、建立大數據資源部門共建共享機制、制定大數據發展國家戰略、完善數據開放和運用機制等問題座談交流,發表意見建議。
委員們建議,要提高認識,明確目的,加強頂層設計,以創造價值、提升效率、改進服務為目標,加快建立國家級大數據標準化體系;要推動數據立法,完善相關法律法規和數據管理機制,重視個人數據隱私,明確政府主管部門責任,制定相關標準和規范,強化安全措施;要加快技術研發,選擇醫療、金融、食品安全等重點領域開展大數據重大應用示范工程,支持企業和學術界在基礎技術領域進行研究,搶占大數據技術競爭的國際制高點;要以提升政府治理能力現代化為切入點,利用大數據為社會提供更好服務。
國家互聯網信息辦公室主任魯煒介紹了我國運用大數據等現代技術的有關情況。國家發展和改革委員會、國家統計局的負責同志出席會議并與參會代表協商交流。俞正聲認真聽取發言,與大家進行交流。
作為以科技為特色的參政黨,長期以來,九三學社十分重視并跟蹤研究科學技術對于經濟社會發展和國家治理的促進作用和實際應用。自去年下半年來,九三學社中央圍繞“以大數據等現代技術提升政府治理能力”課題,先后赴上海、北京、廣州、武漢和珠海等地,對6個城區、40余個部門、70家企事業單位進行調研并召開了10余次座談會,于5月下旬形成報告報送中共中央、國務院。今年政協會上,九三學社中央也提交了《關于以現代技術提升城市治理能力的提案》,受到承辦單位的重視。
九三中央科技委員鄔玉良,陪同韓啟德主席上海調研,對大數據深入研究,撰寫大數據調研報告,提出大數據安全的六個層次,應用軟件、網絡安全防護、容災備份系統工具、數據庫、操作系統、CPU。而大數據安全的根本是自主可控國產化。國產化過程,也必須按照六個層次,順序,逐層遞進,這是技術和產業發展的基本規律,無法違背。容災備份是大數據安全的最后一道防線。
為見證協商實景,經全國政協提案委邀請,九三學社中央副秘書長兼參政議政部部長趙勇、九三學社中央參政議政部副部長王元豐、九三學社中央人資環專委會常務副主任鄒晶、社中央科技專委會委員鄔玉良、張云泉、洪之旭、王喜文、宋坪全國政協會場觀摩討論實況。