南海區有意成立一個數據統籌局，目標是用好政務大數據、促政府管理效率進一步提升。如果來自媒體的這一消息成真，那么南海區有望為全國政府數據治理探路。但目前擺在政府數據治理面前的難題是，第一，政府內部各部門數據呈分割狀態，缺乏有效分析、整合；第二，政府數據信息對外開放程度極為有限，與公眾的互動也缺乏深度。
互聯網尤其是移動互聯網的普及，為政府進行數據治理提供了基礎。即使在信息化時代，政府部門也一直是一個地區數據采集、歸總、運用、傳播的主導者。比如，工商部門掌握一年佛山有多少企業“生”、“死”數量；環保局則掌握空氣質量的大量數據；財政局內部早就有“三公經費”的一本賬。這些數據很早就是政府部門決策的依據之一。但是這些數據處于部門切割、分裂的狀態，所蘊含的有價值信息并未得到挖掘和重視。
比如，交警部門掌握了全年交通事故全市的數據，死傷數量、事故原因、事發地段甚至肇事車輛類型等，這些數據如果能結合天氣、路況、汽車保險等相關數據來分析，可能會得出新的結論，這對于防止交通事故具有重要價值。但這些原本可以挖掘的數據被割裂在一個個部門，沒有與關聯數據進行整合，因此難以產生決策的價值。
各部門內部數據的割裂有時甚至是部門有意為之。比如，某部門將扶持中小企業的資金投放的一些企業，網上也公布了名單，但如果對5年以來的名單進行統計，可能會發現這些資金長期投放的是固定的幾家企業，怕引起公眾質疑而將其它四年的隱去了。而水務部門知道一場大雨后城市有多少水浸街的黑點，但為了避免輿論壓力，至少不會主動公布這些黑點以及針對性的整治情況。
反過來講，如果一個城市規劃能匯總負責煤氣管道、電纜、道路施工、交通等各個部門的大數據，在規劃之初就進行大數據的整合、分析，就不用今天挖明天推后天再挖路了。如果政府能把鐵路部門、汽運公司在節假日某日出行的人流量、車流量匯總，那么提前做好交通管控也就不會盲目地浪費人力、財力。
而在數據對外開放上，一些部門也是出于自身利益的考量，不能主動、積極地公布一些公眾急需的信息。對于市民關心的環保、醫療、教育等數據信息，政府部門總是希望以信息不對稱的方式躲避輿論監督，隱藏非國家機密的數據，這仍然是佛山市、區各部門的慣常心態。
對關涉市民切身利益的相關數據敝帚自珍，帶來的結果是市民對政府的運作、治理、政策十分不了解、不理解。市長劉悅倫一次微訪談就能吸引200萬人次的參與，產生3000多個問題，這些問題若進行仔細分析，則并非都是市民的“無知”、參政議政積極性不高，而是政府部門在數據信息的公布上沒有下足功夫，更談不跳出部門視野，進行大數據的整合、專業化分析了。
因此，政府部門內部大數據的整合和開放是政府數據治理的關鍵。南海成立數據統籌局如果能解決好這些問題，既打破割裂的格局，又提高開放程度（還包括引入外部專業的數據分析服務），那么數據政務才不至于是個“噱頭”，與市民的實際感受想去甚遠。
京公網安備 11010502049343號