中國應明確大數據發展的戰略地位，盡快開展戰略性研究。組織各方力量進行專項研究，從國家層面通盤考慮我國大數據發展戰略，推動大數據的收集、分析和應用，引導和推動各部委、各行業組織對大數據進行研究與利用，推動各個領域和行業的大數據應用工作，提升科學決策能力。制定技術發展路線圖，實現基礎領域和關鍵技術突破，加快推進科學和工程領域的創新；出臺大數據產業發展規劃，指導大數據產業發展和應用示范，防止信息孤島，推動經濟社會各領域的大數據共同開發與利用；加強數據立法、推動數據整合開放工作；研究制定安全防范舉措，保護國家安全、公民隱私；增強數據意識，強化數據素質，形成大數據發展的良好環境。
多措并舉，推進大數據產業化進程
（一）支持信息服務企業發展轉型
選擇擁有豐富數據資源和技術優勢的互聯網信息服務企業，開展大數據挖掘、分析、應用，并以之為基礎面向公眾提供各種類型的信息服務。開展對互聯網上的公開數據的初步分析整理，開放數據整理與數據初步挖掘成果，促進各領域大數據的應用，做大、做強大數據核心企業。
鼓勵傳統產業推行大數據戰略，向服務升級轉型。選擇能源、金融、電信、交通、商業零售、工業制造、現代農業等領域的重點企業或機構，鼓勵其基于企業積累的數據進行挖掘，為企業戰略制定提供幫助，提高經營決策水平和業務效率，提升創新能力和服務質量，降低運營成本。引導企業從產品開發、生產和銷售的歷史大數據中找到創新的源泉，從客戶和消費者的大數據中尋找新的合作伙伴，以及從售后反饋大數據中發現額外的增值服務，從而改善現有產品和服務，創新業務模式。推動以大數據為基礎的高附加值的創造性服務，大力發展基于咨詢數據平臺的生活方式設計師服務、基于統計數據挖掘的商業分析服務、基于設計平臺的創意服務，還有基于大數據的設計服務、管理服務、教育服務、翻譯服務以及基于行業或價值模塊細分的服務。
（二）加大投入力度，加快技術突破
啟動“大數據研究計劃”，系統規劃大數據產學研合作。設立自然科學重大研究計劃以及重大基礎科學研究項目群（“973”項目群或“863”重大項目）等專項資金，整合電子發展基金、云計算專項、物聯網專項等項目，支持大數據技術的開發、研究和應用示范，引導企業加大研發力度，支持大學“大數據研究中心”建設，實現關鍵技術突破，推廣技術應用。
（三）加強基礎數據整合
一方面，整合來自于政府職能部門及企事業單位、行業協會、中介組織的信用信息資源，推動和規范誠信機構建設，提供完整、準確、及時的企業和個人誠信信息。另一方面，推動國家基礎數據開放共享進程，主動披露政府掌握的數據，加快建立國家的公共基礎信息平臺，促進大數據成果廣泛應用。統籌建設國家、省、市、縣四級大數據交換共享平臺，完善交換共享平臺的覆蓋范圍，打通信息橫向和縱向的共享渠道，推進跨地區、跨部門信息資源共享和業務協同。
加快推廣應用，引導大數據發展
（一）推動示范應用
加快推進智能化電子政務服務和移動政務服務新模式的初步應用，不斷拓展個性化服務，進一步增強政府與社會、老百姓直接的雙向互動、同步交流。政府部門應基于自身和社會服務機構掌握的豐富數據，在醫療健康、食品衛生、道路交通、地質災害、社會輿情、國防安全等領域先行開展應用示范，繼而不斷拓展在各部門、各行業的應用范圍。在此基礎上，要特別注重加強對微博、微信、社交網絡等新媒體數據的應用，強化社會管理與服務的科學性和前瞻性。
（二）推進智慧城市建設
抓好智慧城市試點建設，逐步擴大試點范圍，推動特色智慧城鎮建設模式。研究制定智慧城市評估標準，提高城市智慧化水平。以政府和醫療衛生、文化教育、交通運輸、公共安全等社會服務機構為切入點，加速各部門、各領域信息資源的融合共享。通過對城市地理信息和經濟、社會、文化、人口等人文社會信息的挖掘，為城市規劃提供輔助；通過對城市道路、車輛信息和實時道路交通信息的挖掘，支持交通管理，緩解交通擁堵；通過對自然災害歷史信息和實時天氣信息的挖掘，提高對自然災害的安全防范能力和應急處理能力。
優化信息化發展環境，加大專業人才培養力度
（一）發揮行業協會作用
推動行業協會的建立，發揮行業協會和企業技術聯盟等民間組織聯系政府、服務企業的紐帶作用。重點扶持中介服務機構、服務商。探索典型應用推廣模式。推動各部門、企業建立首席信息官（CIO）制度，統籌本部門信息化應用和信息資源管理、開發、利用，進一步提升信息化綜合管理水平。
（二）加強培訓
圍繞信息化規劃綱要、大數據等信息化重點工作，組織專家學者開展面向政府、行業、企業的信息化專題講座和培訓。推動大數據績效評估工作和國際信息化交流合作平臺。
（三）加大數據人才培養力度
加強產業聯盟建設，深化科研機構、院校和企業合作，鼓勵院校增設相關數據分析、數據挖掘、數據應用課程，確保畢業生獲得必備的專業知識和技能，幫助在校學生以及在職人員提升職業技能。鼓勵院校開設相關專業，提供專業化人才。
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