2011年我國(guó)電子商務(wù)貿(mào)易總額5.88萬億元,2012年突破8萬億,2013預(yù)計(jì)達(dá)10萬億?;ヂ?lián)網(wǎng)電商,尤其是移動(dòng)互聯(lián)電商正在迅速重組合改變傳統(tǒng)商業(yè)模式、消費(fèi)模式和生活模式。
基于互聯(lián)網(wǎng)的第三方電子商務(wù)平臺(tái)為全球商品提供了一個(gè)開放的流通平臺(tái),進(jìn)一步促進(jìn)了全球化的進(jìn)程。Beynon-Davies P(2010)通過2001-2007年間對(duì)英國(guó)中小型企業(yè)的實(shí)證調(diào)查,指出電子商務(wù)對(duì)區(qū)域發(fā)展具有明顯的驅(qū)動(dòng)力。國(guó)內(nèi)阿里巴巴集團(tuán)研究中心研究也指出電子商務(wù)對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略價(jià)值日益顯現(xiàn)。不過電子商務(wù)生態(tài)鏈發(fā)展能否讓所有人都分享到技術(shù)發(fā)展的福利。Yuji Nakayama(2009)采用線性城市模型探討了電子商務(wù)對(duì)社會(huì)福利的影響。該研究表明,在日本和美國(guó)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下小型電子商務(wù)的市場(chǎng)份額可能會(huì)導(dǎo)致社會(huì)福利的損失,即電子商務(wù)的影響:它總是有利于消費(fèi)者,但可能會(huì)降低社會(huì)福利。
的確能否分享到這一技術(shù)帶來的發(fā)展,取決于一系列因素,如信息通訊技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋(包括數(shù)字化資源、質(zhì)量和數(shù)量)、接收及獲取信息的能力(ICT使用能力、能否了解互聯(lián)網(wǎng)功能),在接受和消化過程中不同人群表現(xiàn)了巨大的差異。這種新型貧富差距最早被美國(guó)國(guó)家通訊與信息管理局(National Telecommunications and Information Administration - NTLA)發(fā)布的《在網(wǎng)絡(luò)中落伍:一項(xiàng)有關(guān)美國(guó)城鄉(xiāng)信息貧困者的調(diào)查報(bào)告》(Falling through the net: A survey of the "Have Nots" in rural and urban America)報(bào)告中定義為“數(shù)字鴻溝”,并具體描述了數(shù)字鴻溝現(xiàn)象。最近打車軟件事件引發(fā)了許多爭(zhēng)論。究其問題本質(zhì)也為數(shù)字鴻溝引發(fā)的負(fù)面影響。一些老年人(年齡處于弱勢(shì))、一些買不起智能手機(jī)(經(jīng)濟(jì)處于弱勢(shì)的群體)、一些不會(huì)使用APP下載(信息接入能力弱的群體)都頗受其擾。這些人群不僅無法獲得打車軟件燒錢帶來的福利,也無法分享信息技術(shù)的便利;反而面臨打車難得困境,甚至被迫加價(jià)才能獲得服務(wù)。
國(guó)際電信聯(lián)盟公布的最新數(shù)據(jù)表明,發(fā)達(dá)國(guó)家能夠使用固定寬帶互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的人口已占其總?cè)丝诘?7%,而發(fā)展中國(guó)家只有31%。更為嚴(yán)重的是,全世界大約2/3的人口、約45億人至今根本就沒有機(jī)會(huì)使用互聯(lián)網(wǎng)。2013年5月23日新華網(wǎng)文章也明確指出,全球財(cái)富分配的不平衡與信息分配不平衡有著內(nèi)在的聯(lián)系。貧窮不僅僅是財(cái)富的稀缺,同樣也意味著信息的短缺。而互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水準(zhǔn),在相當(dāng)程度上決定著一國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的知識(shí)分量。在現(xiàn)實(shí)生活中,信息產(chǎn)品的獲取和使用需要支付費(fèi)用和一定的知識(shí)文化。一些難以接觸和使用信息時(shí)代工具的人,在獲取和使用信息資源過程中存在不平等和“信息貧困”的現(xiàn)象。同時(shí),城市居民利用因特網(wǎng)從事各項(xiàng)活動(dòng)來改善人力資本,尋求商品和服務(wù)的更低價(jià)格,利用遠(yuǎn)程教學(xué)獲得新的技能,在健康方面基于更多的信息而作出更好的決定。此時(shí),處在鴻溝負(fù)極的人在經(jīng)濟(jì)積累方面成為了弱勢(shì)群體,逐漸形成了馬太效應(yīng),以致窮者越窮、富者越富。
數(shù)字鴻溝問題已經(jīng)不再是單一的信息貧困問題,與城市經(jīng)濟(jì)貧困也有著密不可分的關(guān)系。如果不采取積極措施,這些人群不僅面臨打車難;而且還會(huì)面臨購物難、儲(chǔ)蓄難等,竟而完全邊緣化。數(shù)字鴻溝使發(fā)展中國(guó)家貧窮的、既有的路徑被信息化革命進(jìn)一步強(qiáng)化,信息大國(guó)利用信息優(yōu)勢(shì)在財(cái)富的分配上將處于有利的地位。數(shù)字鴻溝使世界范圍的貧富分化更趨嚴(yán)重。
中國(guó)電子商務(wù)受益于良好的市場(chǎng)環(huán)境,政策的扶持,迎來了井噴時(shí)代,生態(tài)鏈亦初具雛形。2010年5月21日,第四屆APEC電子商務(wù)工商聯(lián)盟論壇就打造電子商務(wù)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈、電子商務(wù)政策環(huán)境與發(fā)展趨勢(shì)、e時(shí)代消費(fèi)、三網(wǎng)合一、無線領(lǐng)域的商業(yè)機(jī)會(huì)、電子商務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)格局與投資轉(zhuǎn)型等主題展開討論。電子商務(wù)生態(tài)鏈作為一種新型交易工具,雖然具有平臺(tái)效應(yīng),但其發(fā)揮積極外溢效應(yīng)將有一定前提條件、約束機(jī)制。這也要求政府在促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的同時(shí),為電子商務(wù)生態(tài)鏈增長(zhǎng)提供支持的同時(shí);另外也需要考慮到數(shù)字鴻溝可能產(chǎn)生的負(fù)面影響。政府應(yīng)從包容性增長(zhǎng)的角度對(duì)觀察電子商務(wù)生態(tài)鏈對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、區(qū)域福利的效果。“包容性增長(zhǎng)”這一概念最早由亞洲開發(fā)銀行在2007年首次提出。它的原始意義在于“有效的包容性增長(zhǎng)戰(zhàn)略需集中于能創(chuàng)造出生產(chǎn)性就業(yè)崗位的高增長(zhǎng)、能確保機(jī)遇平等的社會(huì)包容性以及能減少風(fēng)險(xiǎn),并能給最弱勢(shì)群體帶來緩沖的社會(huì)安全網(wǎng)。”最終目的是把經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果最大限度地讓普通民眾來受益。 包容性增長(zhǎng)即為倡導(dǎo)機(jī)會(huì)平等的增長(zhǎng)。包容性增長(zhǎng)最基本的含義是公平合理地分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。它涉及平等與公平的問題,包括可衡量的標(biāo)準(zhǔn)和更多的無形因素。
“機(jī)會(huì)不平等是對(duì)人類天賦的一種浪費(fèi),是有害的。所以,它會(huì)加劇經(jīng)濟(jì)效率的低下,也會(huì)導(dǎo)致政治沖突,而且使得一個(gè)社會(huì)制度還顯現(xiàn)了很大的脆弱性”。為打造具有包容性電子商務(wù)鏈,政府除了需要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投入、也需關(guān)注數(shù)字鴻溝現(xiàn)象,加強(qiáng)信息技術(shù)對(duì)包容性增長(zhǎng)支撐;使信息技術(shù)成為減貧的重要手段,必要時(shí)對(duì)信息特權(quán)以及對(duì)一些擾亂市場(chǎng)秩序的粗暴策略進(jìn)行限制。
此外,政府應(yīng)該積極鼓勵(lì)電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)商開發(fā)更多適合減少貧困的業(yè)務(wù),促使這些業(yè)務(wù)更好融入到和諧社會(huì)建設(shè)中。總之政府、企業(yè)、公眾應(yīng)共同探討如何在大數(shù)據(jù)時(shí)代借助電子商務(wù)生態(tài)鏈惠及貧困人口,從而緩解數(shù)字鴻溝以及負(fù)面影響。