《美國地面部隊(duì)機(jī)器人和自主系統(tǒng)及人工智能：國會(huì)應(yīng)考慮的問題》報(bào)告指出，鑒于俄羅斯和中國等其他國家積極推動(dòng)自主系統(tǒng)和人工智能的軍事應(yīng)用，美軍方擔(dān)心對(duì)手會(huì)使用致命性自主武器系統(tǒng)(LAWS)對(duì)抗美軍。自主系統(tǒng)和人工智能為美國地面部隊(duì)帶來的潛在影響包括：提高作戰(zhàn)效能，降低士兵和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的風(fēng)險(xiǎn);制訂新的部隊(duì)規(guī)劃;向作戰(zhàn)部隊(duì)提供更好的機(jī)構(gòu)支持;催生新的作戰(zhàn)概念;催生士兵招募新模式。美國陸軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)已經(jīng)制定并正在執(zhí)行自主系統(tǒng)和人工智能戰(zhàn)略，闡明近期、中期和長期的優(yōu)先事項(xiàng)，并在多個(gè)領(lǐng)域展開合作。
報(bào)告認(rèn)為國會(huì)需要考慮以下潛在問題：
(1)評(píng)估外國軍事自主系統(tǒng)和人工智能的應(yīng)用及其對(duì)美國地面部隊(duì)的潛在影響。美軍認(rèn)為，無人地面系統(tǒng)主要支持情報(bào)、監(jiān)視與偵察以及增強(qiáng)作戰(zhàn)人員的能力，而俄羅斯軍方則考慮將小型和大型無人駕駛地面車輛直接投入到實(shí)際戰(zhàn)斗中。軍事自主系統(tǒng)和人工智能在戰(zhàn)略層面可能會(huì)影響美國如何組織地面部隊(duì)，如何作戰(zhàn)，以及未來需要的主要武器系統(tǒng)類型。在作戰(zhàn)和戰(zhàn)術(shù)層面，敵方的自主系統(tǒng)和人工智能能力將決定特定武器系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，建設(shè)新型部隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)敵方自主系統(tǒng)和人工智能，以及從旅到班的部隊(duì)如何實(shí)施戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)。
(2)美國是否為地面部隊(duì)開發(fā)完全自主的武器系統(tǒng)。雖然美國防部繼續(xù)避免開發(fā)全自動(dòng)地面作戰(zhàn)系統(tǒng)，但其他國家可能積極尋求完全自主武器系統(tǒng)以獲得戰(zhàn)場優(yōu)勢。美國會(huì)應(yīng)考慮如果其他國家發(fā)展致命性自主武器系統(tǒng)是否會(huì)觸發(fā)美國在此方面發(fā)展的動(dòng)機(jī)。
(3)美國地面部隊(duì)如何應(yīng)對(duì)外國自主系統(tǒng)和人工智能能力。美國應(yīng)開發(fā)新技術(shù)、系統(tǒng)、編隊(duì)、戰(zhàn)術(shù)等應(yīng)對(duì)外國通過使用自主系統(tǒng)和人工智能對(duì)抗美國的能力。
(4)國防部和各軍種應(yīng)該如何與私營部門開展合作。人工智能和自主系統(tǒng)中的許多前沿創(chuàng)新都產(chǎn)生于私營部門，這些創(chuàng)新可能適用于美國的地面部隊(duì)。然而，與私營部門的接觸會(huì)引起陸軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)以及國防部更廣泛的政策考慮。例如，決策者可能會(huì)考慮擴(kuò)大對(duì)國防創(chuàng)新部門等實(shí)體的支持，或出臺(tái)激勵(lì)措施或招聘模式以便永久或臨時(shí)吸引更多專家人才。
(5)自主系統(tǒng)和人工智能涉及的相關(guān)人事問題。包括部隊(duì)人員變動(dòng)、高級(jí)技術(shù)人才的聘用和留用。
(6)關(guān)于LAWS的法律和倫理辯論中，國會(huì)應(yīng)該發(fā)揮什么作用。隨著自主系統(tǒng)和人工智能技術(shù)在商業(yè)和軍事領(lǐng)域的發(fā)展，美國政策制定者將面臨這樣的抉擇：美國是否可以在法律和道德層面發(fā)展LAWS。美國會(huì)可以研究這些問題，并要求美國政府就LAWS展開辯論，由此產(chǎn)生的政策決定和指導(dǎo)需對(duì)整個(gè)國防部在開發(fā)自主系統(tǒng)和人工智能系統(tǒng)以及在戰(zhàn)場上使用的能力是有益的。
(7)在規(guī)范致命性自主武器系統(tǒng)方面，美國應(yīng)該發(fā)揮什么作用。鑒于目前對(duì)LAWS的審議和聯(lián)合國正在進(jìn)行的討論，未來可以采取正式國際合作來規(guī)范LAWS的發(fā)展和使用。如果在未來幾年中形成法律規(guī)范和規(guī)則，美國可以發(fā)揮積極作用，政策制定者將審查并決定美國適當(dāng)?shù)膮⑴c程度。
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