各位來賓、女士們、先生們:
很榮幸在這深秋時節與大家相會在美麗的烏鎮。我是最高人民檢察院檢察技術信息研究中心主任趙志剛,是法律界中的科技工作者,也是科技界中的法律工作者,是外行中的內行,也是內行中的外行。接下來我結合我的工作簡單談下如何利用和保護個人信息,我們每個人應當怎么認識、承擔和實踐互聯網大時代賦予我們的責任和使命。
一、因勢而謀、順勢而為,主動適應大數據時代
當前,大數據和人工智能應用影響到社會生活的各個方面,影響到我們的知識獲取、生活方式、意識形態、生產關系等各個方面。時代發展不可逆,必須以發展的思維解決發展中的新問題;互聯網是開放的思維帶來的新生產力,必須以開放的思維解決開放中的新問題;管理者、服務者抑或從業者都應當因勢而謀、順勢而為。
我們可以看到,基于智能手機的應用蓬勃發展,可穿戴設備的逐步成熟把我們真正帶進了大數據時代,新的數據采集技術把以前需要刻意收集的數據自動收集并存儲,進而進行大數據分析和應用,這個時代的每個個體都在不自覺的狀態下成為了“數據人”,各種行動軌跡、個人喜好、日常關注和消費記錄等等都被數字化。從某一觀察者的視角,我們是透明人。我們不自覺的在享受IT技術的服務,我們心有所欲可能就會被自動服務,甚至還有時候,你未意識到需求,服務已經供你選擇。
我們應當看到,大數據和人工智能爆炸式發展,而人腦傳統的信息分析能力并無根本性變化,海量的數據信息使個體在知識獲取方面越來越處于盲從的狀態。在過去知識蠻荒的時代,無知的個體易于迷信,盲從于未知的神明;同樣,我們也可以想象,在無法分辨和理性分析的知識爆炸時代,個體的選擇可能盲從于少數人算法思維的選擇。這就對社會的管理者、產品的提供者提出了很高的要求,要有穿云破霧的銳利眼光,要有不為惡的底線意識,要有不唯利是圖、利益責任兼顧的現代商業思維。
我們還將看到,隨著新一代互聯網原住民的成長,他們會造就越來越多基于互聯網的奇跡,他們會讓我們瞠目結舌,他們會讓我們懷疑我們自己的想象力。在可以預見的將來,互聯網將成為三維物理空間的另一維空間,互聯網將成為社會與個體的另一個存在形式。我們將有越來越多的互聯網娛樂、互聯網社交、互聯網教育和各種國際交往,同時黑客攻擊、網絡犯罪如影隨形。我們享受大數據、人工智能帶來的便利、效益,但也可能成為別人的工具和手段,也可能成為別有用心人的目標和獵物。
二、張弛有道、革弊鼎新,服務經濟社會發展
我們知道,先有應用再有安全,在IT領域,網絡和系統安全是計算機科學的伴生學科。對于收集個人信息,首先是因為應用的需求,每個服務提供者都需要用戶的信息數據來開展“互聯網+”的應用。大數據、人工智能技術的成熟與個人數據采集技術的跨越發展產生了正反饋,因而“互聯網+”的應用出現了爆炸式的增長。同時,個人大數據在與人工智能的碰撞下,出現了很多犯罪分子可利用的漏洞,電信詐騙、互聯網傳銷、校園貸等問題層出不窮,給人民群眾的隱私、財產甚至生命帶來很多威脅,給社會治理帶來大量問題。
我們認為,要解決出現的這些問題,不能因噎廢食,必須以發展的思維解決發展帶來的新問題。要正視立法的滯后性,畢竟先有社會行為,后才會出現法律約束。作為管理者既要呵護創新思維、冒險精神,又要維護公序良俗,要以加強法制建設,使企業對個人信息的收集有法可依,有規可循。作為從業者加強底線自我教育,在尚未有明確法律規定的空白期遵從良知。
作為管理者要有執法執政的藝術,張弛有道,牢記服務人民群眾的宗旨,既不管死,打擊從業者的積極性,又不大撒把,使行業無序冒進。要及時發現問題,嚴格執法革除弊端,又要深入研究問題背后的根本所在,立法鼎新,創造良好的行業發展環境。檢察機關作為國家法律監督機關,應當充分發揮懲治、預防、監督、教育、保護等職能,為互聯網產業的健康發展提供有力司法保障。
三、胸懷大局、苦練內功,協助檢察官做好法律守夜人
對于檢察機關來說,國家的事業是大局;對于檢察技術和信息化部門來說,檢察事業就是大局。在新的領域,面對很多新的問題,首先就要有大局意識。
我們檢察技術信息干部是法律界的科技工作者。我們的工作也有兩種屬性,一是檢察業務屬性,二是服務屬性。一方面,我們在具體的案件中承擔證據鑒定、技術性證據的審查、鑒定人及有專門知識的人身份出庭;另一方面我們還要在檢察官辦公辦案中提供IT技術的支撐服務,幫助其提高工作質效。要做好這些工作,檢察機關的科技工作者要與時俱進、苦練內功,從全方位為檢察官提供服務和支撐。
最后我再與大家分享檢察科技人員在個人信息保護方面的嘗試和努力。
一是在個案中與有關企業緊密攜手,共同推動對個人信息的保護。2017年,一名身為企業網絡安全技術人員的“海淀網友”發現一網站提供抓取用戶手機號服務,他認識到這種行為對個人信息的嚴重危害性,立即向警方舉報。隨后,海淀區檢察院聘請這名“海淀網友”作為有專門知識的人配合偵查機關在全國15個省18個地市開展前期偵查工作,查獲被抓取的信息100多萬條,抓捕犯罪嫌疑人33人。該案被評為2017年公安部十大侵犯公民個人信息案件。
二是加大司法方面的研究和普法。個人信息的泄露和竊取猶如網絡世界的霧霾,污染了網絡世界的綠水青山。作為法律界的科技工作者,我們對IT技術有著更本質的理解,能夠為檢察官司法建言獻策,要管理治理和維護好網絡世界,必須要法律工作者和科技工作者攜手共進,從明確個人信息分類邊界、完善數據存儲管理機制、構建高效合理辦案程序、完善法律責任和對應處罰力度、解決有關法律條款施行難等方面的研究。加大普法教育力度,使相關從業者善明法、明善法,網絡服務者善守法、守善法,管理者善執法、執善法,三方共同攜手保護互聯網世界的綠水青山。