今年7月6日，中央全面深化改革委員會第三次會議審議通過《關于增設北京互聯網法院、廣州互聯網法院的方案》。9月7日，最高法院發布司法解釋，明確了互聯網法院管轄范圍。
新設的北京互聯網法院集中管轄全市轄區內應當由基層人民法院受理的特定11類互聯網案件，主要包括：互聯網購物、服務合同糾紛;互聯網金融借款、小額借款合同糾紛、互聯網著作權權屬和侵權糾紛;互聯網域名糾紛;互聯網侵權責任糾紛;互聯網購物產品責任糾紛;檢察機關提起的涉互聯網公益訴訟案件;因對互聯網進行行政管理引發的行政糾紛;上級人民法院指定管轄的其他互聯網民事、行政案件。對北京互聯網法院作出的判決、裁定提起上訴或抗訴的案件，分別由北京知識產權法院和跨行政區劃的北京市第四中級人民法院審理。
南都記者從北京互聯網法院了解到，北京市互聯網法院共有員額法官38名，平均年齡40歲，研究生以上學歷占比75 .7%，法官平均審判年限10年。
在審理方式上，北京互聯網法院以“網上案件網上審理”為原則，當事人不需要到法院就可以實現起訴、調解、立案、送達、庭審、宣判、執行等全部或部分訴訟環節的網絡化辦理。對當事人不同意進行線上審理或經法院審查不適合線上審理的案件，采用線下審理和線上審理相結合的方式。
值得關注的是，北京互聯網法院還提供訴訟風險智能評估、訴狀自動生成、在線瀏覽卷宗材料等智能化服務。
訴訟風險智能評估系統會根據類似案件司法大數據分析、法律知識圖譜將當事人案情和對應的風險綜合整理為一份報告。該評估一方面能幫助法律知識匱乏的當事人識別和避免常見的訴訟風險，減少不必要的損失;另一方面也讓當事人意識到訴訟也是有風險、有成本的，引導當事人選擇非訴渠道解決糾紛，促進糾紛多元化解決。
訴狀自動生成系統可解決當事人到法院起訴并未攜帶起訴狀，或不會書寫起訴狀的問題。當事人只需在智能訴狀一體機中選擇案由，并根據對系統自動生成的案情引導問卷做出選擇，就可以得到一份由系統基于大數據和人工智能分析自動生成的起訴狀。當事人進行訴狀信息預覽并確認后即可用于起訴。
現場
揭秘北京互聯網法院：
“刷臉”進法院 簡易案件十幾秒生成裁判文書初稿
“請跟我來，注意腳下，在這里您可以辦理立案。”剛踏進坐落在北京豐臺科技園內的北京互聯網法院，一個身著白色法袍的機器人就出現在法院門口。
北京互聯網法院揭牌當天，南都記者實地探訪發現，作為全國第二家互聯網法院，北京互聯網法院蘊含著不少高科技。
“刷臉機”進行實名認證
在法院門口負責迎接引導的這個機器人叫做“互寶”，它身高約1 .5米，藍眼睛，“互”取自互聯網法院的“互”字。
“互寶”機器人不僅能指引當事人立案，還可以回答法律問題：“文章被其他網站轉載，如何維權?”“著作權被侵權，對方承擔何種責任?”“借款人不還款，擔保人需全部賠償嗎?”這些專業的法律問題對“互寶”來說都不在話下。
與傳統法院不同的是，傳統法院進門首先是人工登記、安檢，而互聯網法院則是一排“刷臉”閘機：通過“刷臉”對法院立案、參加庭審的當事人進行“人臉識別與實名認證”。
北京互聯網法院副院長姜穎介紹，“刷臉機”對人臉五官特征及證照信息掃描識別后，后臺系統可實時與公安系統的身份信息庫、北京市司法局的律師信息庫存儲的主體身份信息進行比對，確保實名認證功能安全易用。它相當于互聯網法院的“門禁”，當事人進入法院后，憑自己的人臉、身份信息進入特定的法庭，法官也通過刷臉門禁進入預約過的法庭。
開辟“感知在線訴訟區域”
進入法院后，如果當事人到法院起訴并未攜帶起訴狀，或不會書寫起訴狀，可以應用“智能訴狀一體機”解決問題。在“智能訴狀一體機”中選擇案由，并根據對系統自動生成的案情引導問卷做出選擇，就可以得到一份由系統基于大數據和人工智能分析自動生成的起訴狀。當事人進行訴狀信息預覽并確認后即可用于起訴。
北京互聯網法院還在一樓左側特別開辟出“感知在線訴訟區域”，分為立案e點通、多元調解亭、網絡調解室、在線審判全景演示、網絡法庭、科技之窗、智能執行、電子留言區八大模塊。
在“多元調解亭”，拱形的玻璃門隔離出兩個獨立的調解室，嵌入的訴前調解平臺對接70多家行業調解組織。
同意進行訴前調解的當事人，只要在家進入平臺搭建的系統，就可以“足不出戶”進行遠程在線調解。調解完成后，調解協議、調解申請確認書就可以回傳到立案的訴訟平臺。
姜穎介紹，不管調解是否成功，結果都會自動反饋到立案系統，調解成功并申請司法確認的案件會被系統直接列入申請司法確認，得到法院確認的調解協議就可以執行。調解不成功的案件將由法官進行后續的審理。
一個特別的“高科技”細節設計是：在調解進行時，原本透明的玻璃可以調成“霧化”狀態。據現場工作人員介紹，這是兼顧體驗區和實際應用區兩個功能，玻璃透明狀態時便于體驗人觀看實景，調解員進行調解時則采用霧化玻璃狀態，隔絕外界干擾，不影響調解的進行。
“彈屏短信”解決送達難
為確保當事人對案件的知情權，并解決法院“送達難”問題，北京互聯網法院引入了“彈屏短信”技術，通過電子送達方式化解難題。法院會通過系統向當事人發送記載送達內容的彈屏短信，只有當事人點擊確認，手機才恢復正常的狀態，不點擊確認，手機將保持鎖屏的狀態，當事人確認即視為送達。
在“文書自動生成模塊”體驗區，現場工作人員向記者演示了一份簡易案件裁判文書自動生成的過程，生成的裁判文書有綠、黑兩種字體，綠色字是從平臺抓取的案號、當事人基本信息、案件事實、適用的法律條文等個性化信息中抓取的，黑色字體則是固定模板內容。
“通過庭審之后形成裁判文書初稿大概只需要十幾秒鐘，法官只需要進行簡單修改和校核就完成一份裁判文書。”
背景
七次赴杭州“取經”
打造“24小時不打烊”的法院
北京互聯網法院副院長李經緯告訴南都記者，早在今年年初，籌備組就開始啟動前期調研，到全國首家互聯網法院———杭州互聯網法院學習，了解法院一年運行情況和運行機制。
在杭州互聯網法院，籌備組拿到了法院的平臺技術規范，對互聯網審判有了初步的了解。
其后，時任北京高院院長的楊萬明帶領籌備組選址，最初，海淀區和豐臺區都有可供選擇的位置，多方比較后，終將院址定在了豐臺科技園內汽車博物館東路2號院3號樓。
“從周邊環境、裝修面積來看，選在豐臺科技園是最合適的。”李經緯說，互聯網法院是科技創新的代表，豐臺科技園內大企業、高新技術企業林立，從整體形象來說，建在科技園區也更為合適。
談到籌備中的困難，李經緯回憶說，成立北京互聯網法院，對長期在傳統法院工作的法官來說是件“挺突然”也“很意外”的事。對傳統審判規則、運行模式非常熟悉，但對互聯網審判并沒有太清晰的概念，是初來互聯網法院的法官共同面臨的問題。
為此，他和籌備組就先后七次去杭州互聯網法院調研“取經”，多次進行平臺學習。
“第一次去沒有準備，只了解了互聯網法院基本面貌，了解了什么叫互聯網法院及互聯網的理念。”李經緯說，但回到北京，籌備組又面臨了新的問題，例如技術平臺如何搭建、怎么運行?這些都需要“反反復復去了解學習”才能有清晰的概念。
在杭州，李經緯觀摩了互聯網法院的線上庭審。讓他印象深刻的是，法庭由一個法官主持，沒有書記員坐席，筆錄通過語音識別系統形成，形成的筆錄也通過網絡進行確認。
此后，杭州互聯網法院又推出了“異步審理”方式。通過“異步審理”，當事人可以在不同的時間，針對對方證據進行質證。南都記者了解到，北京法院提出的“24小時不打烊”的法院，也正是基于這一創新理念。
據介紹，在平臺建設上，北京將借鑒杭州的經驗，但并不是“完全復制遷移”。
為體現互聯網法院的特色，互聯網法院還專辟出一塊體驗區，讓參觀者可以對互聯網在線訴訟流程有直觀了解。李經緯說，現場觀摩體驗區的設計，在全國法院也并不多見。
專訪北京互聯網法院院長張雯：
北京對互聯網司法保障的需求巨大
將對互聯網治理的法治化作出貢獻
人物簡介
張雯 漢族，1968年8月出生，新疆烏魯木齊人，1990年7月參加工作，北京大學法律系畢業，法學學士，中國人民大學公共財政與公共政策專業在職碩士研究生，管理學碩士。曾任北京市朝陽區人民法院黨組副書記、副院長，北京市昌平區人民法院黨組書記、院長。2016年12月，任北京市豐臺區人民法院黨組書記、院長。8月16日，北京市十五屆人大常委會召開會議，表決任命張雯為北京互聯網法院院長。
9月9日，全國第二家互聯網法院———北京互聯網法院正式揭牌。作為一家獨立建制的法院，北京互聯網法院采取“撤一設一”的方式，50個員額法官編制也屬于“大體量”，從中央到地方對其重視可見一斑。
在張雯看來，北京互聯網法院不僅是“用互聯網方式來審理案件的法院”，未來北京互聯網法院將對互聯網治理的法治化、互聯網領域的規則制定，通過審判和判例作出貢獻。
互聯網法院并非僅是網上開庭審案件
南都：深改會宣布設立北京互聯網法院到正式揭牌，籌備組都做了哪些工作?
張雯：設立互聯網法院是司法改革的一個重大舉措，也是北京要完成的一項司法改革創新項目，北京互聯網法院成立后會對審判方式和審判模式產生重大變革，
因此，從北京互聯網法院籌備前期就進行了深入的政策研討和調研，如案件類型、案件、法官數量和審判方式等，同時圍繞選址也開展了充分的工作，前期調研和研討是非常充分的。
法官選任工作完成后，我們在籌建的同步就開始了法官的全面素質培養，包括對互聯網領域的國家宏觀政策的了解，對互聯網的業態發展和現階段特點的了解，對電子訴訟的應用培訓，同時也對司法禮儀、工作規范等進行了第一階段的培訓。
南都：互聯網法設在北京有哪些優勢?
張雯：北京互聯網法院的設立和首都發展戰略是密切配合的，北京是政治、文化和國際交往中心，更是科技創新中心，對新技術的應用很深入，我國互聯網企業有75%都聚集在北京，對互聯網企業有先天的地緣優勢和吸引力。正因如此，在北京涉互聯網案件糾紛比較多，不僅是傳統的網購糾紛，也包括涉互聯網的知產糾紛、金融借款、小額借款、網絡服務合同、網絡侵權等等，也就是說北京對互聯網案件的司法保護的期待是巨大的，未來互聯網法院案件來源和案件類型也會比較豐富。
南都：北京互聯網法院成立之前，這些案子也在北京法院審，那我們為什么要設一個專門審理涉互聯網案件的法院?
張雯：按照司法解釋的規定，對北京轄區內十一類涉互聯網的案件糾紛進行一審的案件集中管轄，有利于實現“網上案件網上審理”，不僅能夠極大地便捷當事人，而且這種集中管轄需要以技術平臺作支撐的案件實際上對新技術和平臺的創新升級都是很有益的。也就是說，優秀的平臺會極大地促進法官的審判質效，讓人民群眾感到滿意和便捷。在這個科技與司法深度融合的法院，一定會成長起一批有專業能力的法官，對互聯網治理的法治化有積極作用，對互聯網企業也會提供更加優良的司法環境。
北京互聯網法院要“更進一步”
南都：北京互聯網法院人員配置采取“人隨案走、編隨人走”的方式，具體如何操作?
張雯：北京市委也對北京互聯網法院提出了“更進一步”的要求，要體現北京的特色和北京的地域優勢。人力資源上來講，北京互聯網法院總共有50個員額法官編制，這和我們未來可能承擔的案件數量也是比較匹配的。而且法官們都是從各院選調過來的，辦理這十一類案件的專業法官，這些案件從各個基層法院集中到了互聯網法院，所以辦理這些案件的法官也都相對集中到了互聯網法院，做到了“案隨人走”。
我們選法官的時候是先看案件類型，根據案件類型選出辦案法官。以網絡著作權案件為例，我們先看這類案件在各個區有多少件，先做總數估量，然后找出誰在辦這些案子，結合法官意愿，把案子抽出來的同時也把辦案法官找到了。
南都：北京互聯網法院審判的案件有什么特點?
張雯：北京就是知識產權審判高地，所以將來知產案件的資源將非常好，這是毋庸置疑的。第一個，北京市涉互聯網知識產權案件多，知名平臺的企業多，可能會有很前沿的糾紛和爭端出現在互聯網法院。第二個，互聯網企業很知名，在新技術發展過程中前沿問題可能會比較多，因此可能會出現新類型案件，因為互聯網企業多，對互聯網企業的行政監管也會隨之加強，我們也期待通過這些案件的審理，促進行政機關依法行政，保護好互聯網企業的合法權益?；ヂ摼W企業服務升級，未來互聯網服務糾紛也會很新穎
南都：我們關注到，在今天揭牌儀式上，你還讀了一個“平臺開放”倡議，為什么?
張雯：我們電子訴訟平臺的建設理念是“開放包容、平臺中立、數據共享、創新升級、安全可控” 。
我們互聯網法院平臺將始終堅持以人民為中心的發展思想，堅持法官、當事人和律師的需求導向，堅持規則透明導向，堅持網絡安全導向，堅持規范管理導向。為了實現這個導向，我們必須從需求出發實現技術創新，為此我們要不斷地把好的技術團隊吸引過來，創造良性競爭的環境，實現技術的不斷升級和創新，只有這樣，我們才能實現用科技打通現實時空阻隔、用科技滿足人民群眾需求、用科技體現司法審判溫度、用科技助推網絡法治進程。
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