WRC-15工作總結(jié)會于1月20日在北京召開。工業(yè)和信息化部副部長劉利華指出，今年要重點做好《中華人民共和國無線電頻率劃分規(guī)定》的修訂工作，要根據(jù)國際電聯(lián)《無線電規(guī)則》的修訂情況，做好國內(nèi)相關(guān)管理規(guī)定和管理辦法的修訂工作。
從WRC-15可以看出當前無線電技術(shù)發(fā)展和無線電頻率資源開發(fā)利用的趨勢：
一是以IMT為代表的地面移動寬帶業(yè)務(wù)持續(xù)演進發(fā)展，對頻率資源的需求越來越多。特別是在“萬物互聯(lián)”的5G時代，如何滿足IMT對頻率資源的巨大需求，這是一個十分艱巨的任務(wù)；
二是隨著社會信息化的日益推進，無線電技術(shù)應(yīng)用在公安、交通、鐵路及工業(yè)制造等領(lǐng)域的加速普及和滲透，無線網(wǎng)絡(luò)正向?qū)拵Щ⒅悄芑?shù)字化和融合化方向發(fā)展，迫切需要更多的頻率資源提供支撐；
三是在無線電頻率資源日益稀缺的情況下，隨著頻譜復用等技術(shù)的進步，多種無線電業(yè)務(wù)共用同一頻段已經(jīng)成為必然的選擇，頻譜資源的使用效率將不斷提升；
四是隨著信息技術(shù)和微電子技術(shù)的發(fā)展，特別是隨著無線電設(shè)備研發(fā)制造能力的增強，頻譜資源的開發(fā)利用從中低頻段向高頻段拓展的趨勢日益明顯。以上新的趨勢和動向，都對無線電管理工作提出了新的要求，帶來了巨大的挑戰(zhàn)。
去年的WRC-15，有關(guān)移動業(yè)務(wù)的議題包括：
議題1.1——為IMT做出附加頻段劃分，以促進地面移動寬帶應(yīng)用的發(fā)展；
議題1.2——審查1區(qū)移動業(yè)務(wù)使用694-790MHz頻段的研究結(jié)果；
議題1.3——審議并修訂寬帶公共保護和救災(zāi)（PPDR）的有關(guān)決議。
近年來，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，移動數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)呈現(xiàn)爆炸性增長的態(tài)勢，迫切需要更多的頻譜資源提供支撐。為了滿足移動通信不斷增長的頻率需求，WRC-15議題1.1討論了為IMT分配新的頻率資源。
在WRC-12之后，ITU-R專門成立了聯(lián)合工作組負責這個議題的研究工作，來自移動通信和其他行業(yè)的專家共同在聯(lián)合工作組框架下，對IMT的候選頻段與衛(wèi)星、廣播、導航等相關(guān)業(yè)務(wù)的共存進行了深入研究。在此基礎(chǔ)上，聯(lián)合工作組匯總、歸納來自世界各國的觀點，提出了19個可用于IMT的候選頻段，以便在WRC-15上經(jīng)各國討論以確定最終的新增頻段，作為IMT全球統(tǒng)一劃分的頻率。
由于各國IMT及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略存在差異，且對IMT新增頻率的需求各不相同，目前世界各國并未就這19個頻段達成一致觀點，因此議題1.1成為WRC-15最難達成共識的議題之一。
值得關(guān)注的是，WRC-15的議題1.2討論了1區(qū)IMT使用694-790MHz頻段的問題。實際上，WRC-07在為IMT劃分新的頻率時，就將700MHz頻段列入了IMT候選頻段。但由于各國廣播電視模擬轉(zhuǎn)數(shù)字的進程不一，該頻段并未成為全球統(tǒng)一劃分的IMT頻率。此后，WRC-12明確提出將694-790MHz頻段作為1區(qū)的IMT的新增劃分。
由于700MHz頻段原為廣播電視頻段，WRC-15議題1.2研究的重點是如何解決好1區(qū)IMT與現(xiàn)有的廣播電視、航空導航等業(yè)務(wù)的兼容問題，并制訂適用于IMT業(yè)務(wù)發(fā)展的技術(shù)和規(guī)則條件。
近幾年來，伴隨著歐洲廣播電視業(yè)務(wù)模擬轉(zhuǎn)數(shù)字進程的持續(xù)推進，歐洲各國相繼啟動了700MHz的回收和再分配工作。在本屆大會上，盡管有的國家在IMT與航空導航業(yè)務(wù)兼容性研究結(jié)果上存在著一些爭議，但從總體看，1區(qū)大多數(shù)國家對議題1.2議題持支持的態(tài)度，即支持700MHz頻段用于IMT。
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