近兩年來,許多城市推出政府免費WiFi,不過,調查顯示,這道本應美味可口的“免費午餐”,迎來的卻不都是掌聲,知曉度不高、信號不穩定,成為政府免費WiFi的兩大“堵點”,遭到了不少公眾吐槽。
政府提供免費WiFi,覆蓋整個城市,市民在城市的每個角落都能搜索、使用,這實在是一幕很美好的愿景。相信正是在這一愿景的驅使下,許多城市著手建設免費WiFi網絡。然而事與愿違,政府免費WiFi雖略具雛形,但其使用率、知曉度、信號穩定度等都不能令人滿意。
這是技術不成熟、條件不成熟所致嗎?必須承認有這方面的原因,畢竟在整個城市覆蓋WiFi不可與在一地一室覆蓋WiFi同日而語,可能需要更成熟的技術條件,也需要大量的投入,現有的基礎可能無法支撐起高質量的、覆蓋面大的免費WiFi服務。
如果原因僅在此,問題也倒好解決,等待技術進步即可。但問題在于,政府免費WiFi成雞肋顯然有更重要的原因,即管理、運營方式存在問題。可以看到,免費WiFi除了有質量問題之外,另一個重要的問題是社會知曉率低,而這個顯然不是技術原因,而是政府宣傳、推廣不力所致。
從媒體報道中不是可以看到這樣的新聞,部分地方政府提供的免費公共服務有的因為無人打理而最終荒廢,有的缺乏有效管理而被私分、侵占,或是隱藏得太深無人知曉而最終被取締,既浪費了公共資源,又傷害了政府形象。例如媒體報道,地方六成政務客戶端三個月內不更新,使用效率低下。
不過一味指責政府并不客觀。因為毫不夸張地說,這是政府部門固有的問題,也是一個世界性難題。
那么,在這樣的情況下,政府供給何去何從?
現代社會解決這一問題的一個辦法是,政府通過招標購買、補貼等方式,將公共服務的供給轉移給專業的商業實體,政府不再直接介入具體的管理與操作,而是負責服務的監督與驗收。通過這樣間接的方式,政府既規避了由其親自上陣存在的管理問題及操作不專業的缺陷,又在事實上為市民提供了免費的公共服務,而且能更有效地利用公共資金,一舉而數得。即如政務APP及免費WiFi而言,政府完全可以將這些服務通過招標外包給專業的公司,由專業的公司來進行具體的操作與管理,其效果可能比政府赤膊上陣要好得多。
其次,向社會放權。實際上,政府沒有必要大包大攬、直接介入紛繁復雜的商業領域。尤其在現代社會愈發復雜多元的情況下,政府愈要持守其最基本的功能、本真的角色,做好經濟活動、社會事務監督者、執法者,而將專業的事務交給專業的實體去打理,利用市場來解決問題。