1 小城新聞撩撥深圳
5·1小長假，作為內陸城市的貴陽，最搶眼的事是全市有16個城區含5條主城區干道沿線，率全國城市之先，實現了免費WiFi。有一位省人大工作人員在其朋友圈上曬出的微信說，免費WiFi手機接收視頻比4G還快。
來自多彩貴州網、新華網等幾十家國家和地方媒體的報道證實：早在2014年11月，貴陽市就攜手富士康科技集團、阿里巴巴集團、世紀互聯集團，開始共同打造貴陽全域公共免費WiFi城市項目，建設全城、全覆蓋、全天候免費使用的互聯網無線WiFi。目前開通的16個區域，只是整個無線城市項目的第一期工程。
1月5日，貴陽市就出臺了《關于加快推進大數據產業發展的若干意見》 ， 提出要通過寬帶貴陽和全域公共免費WiFi城市的網絡平臺建設，推動社會、企業和個人動態數據的“塊”上集聚。力爭用兩年時間，在貴陽市建成全球首個“塊數據”公共平臺，大數據產業總量規模突破2000億元。計劃用三年實現全城免費WiFi覆蓋。
2 從15個到全城域
兩個月前，在全國兩會上，全國人大代表、致公黨貴州省委副主委、貴陽市副市長毛有碧就對記者表示，免費WiFi系統，是貴陽市進入大數據產業時代的基礎性支撐。也有消息說，“推動貴陽建設全國首個WiFi城市”已經寫入了2015年貴州省政府工作報告。
位于中國西部落后省區的貴陽市，早在2年前就以一種不甘落后的“企圖心”，規劃與布局了發展與互聯網對接的產業。2013年，貴陽市開始把發展大數據產業作為經濟發展和體制轉型的主攻方向來抓，一批大數據重點項目落點貴安新區，以大數據產業支撐的貴陽無線城市已呈現鮮明布局。
毛有碧的說法是，貴陽無線城市“將通過市場化運作，鋪設一條覆蓋城市全域的一個通訊管道，建設一張覆蓋城市全域的光纖輸送網絡，從而建成免費WiFi系統，形成貴州獨立的互聯網入口。”
5月1日上午貴陽正式開通免費WiFi，屬于去年啟動的“貴陽云上無線項目”的一期工程。該項目首期計劃布建AP熱點達500余個，總覆蓋面積12.8平方公里。媒體起初宣布的這一批實現免費區域為15個，而到期實際開通的達16個。在這些區域，單個用戶的網絡下載速度每秒可達到2兆到4兆。
西部貴陽，堅定地展開了無線貴陽，向智慧城市進軍的愿景。
3 貴陽免費WiFi的技術路徑
在一個擁有400多萬人口的城市，率先開通免費WiFi，不是一件輕松的事情。首先，誰會干免費提供這個虧本買賣？其二，以目前流量收資費的模式來看，中國有哪個城市的公共財政能夠負擔這么一筆開支，并且日益擴大并長期支出？
根據貴州日報集團旗下媒體的報道，貴陽快速實現免費WiFi走的技術路徑是，重新利用當年模擬電視信號的700MHz頻段資源。如今機頂盒和有線電視即數字電視早已進入千家萬戶，但通過電視塔發射模擬信號，供電視機接收使用，在一定程度上還有用。當年發射用的700MHz（700兆赫茲）頻段，在大數據時代仍然可以起到大作用。
據了解，700MHz頻段，包含了698MHz至862MHz之間頻率，因為處于低頻段，具有信號覆蓋廣、穿透力強等特性，適合大范圍網絡覆蓋，組網成本低，被國際業界看好。
2014年年初，浙江省紹興市楓橋鎮試開通了國內首個700MHz頻段4G TD-LTE基站，經過測試，700MHz頻段覆蓋面積是手機使用頻段2.6GHz的10倍。室外環境下，700MHz的平均信號強度比2.6GHz強20dB，室內環境下，比2.6GHz強20~30dB。根據通信原理，700M Hz良好的傳播特性和覆蓋能力，用700MHz覆蓋網絡其建設運營成本要比普通手機網絡低80%。
然而因歷史的原因，在貴州700MHz頻段的掌握者是廣電部門。在新媒體激烈的競爭下，也在弱勢和邊緣化的廣電部門，如今守到了云開霧散，成了貴陽實現無線城市依賴的一個技術經濟路徑。
4 給手機裝上“機頂盒”？
《貴州商報》指出：貴陽利用700M Hz頻段向全市居民免費放送WiFi信號，涉及到的技術層面也是貴陽市開拓創新的體現。
云上無線項目以貴州廣電網絡資源為基礎，充分挖掘傳統有線網絡的沉沒資產，采用廣電自主知識產權的NGB-W無線網技術（有線電視網絡信號）和第五代WiFi技術融合組網、相互轉換的方式，把有線延伸至無線，在滿足用戶信息服務需求的同時，視頻傳輸更為清晰流暢。
簡言之，安裝免費無線WiFi地點的下方一定有電視有線網絡通過，在有線網絡上方接入發射塔，把有線信號轉換為手機可以接收無線信號。有人比方說，這時候手機，更像一臺家里裝有機頂盒的電視機。
據云上無線項目負責人介紹，通過700MHz頻段發送無線信號，比使用普通手機信號的安裝成本低五分之一，同時，穩定性更好，網速更快，可以覆蓋的面積更大，可供同時使用的人群更多。雖然，700MHz頻段發射無線手機信號，不是貴陽首創，但是在一個大型城市全面覆蓋和使用，貴陽是全國第一個，在世界范圍看也領先。
5 信息現代化的重要看點
全城免費WiFi在貴陽已接近為事實，深圳以及其他城市（包括市內地鐵與跨區域的高鐵運輸線全程）行不行？實際上，在貴陽15個地方開通免費WiFi之前，深圳WiFi熱點的建設，就已經覆蓋了絕大多數公共區域，也有不少地方開通了免費WiFi。
網上的一份深圳“免費WiFi指南”表明，深圳機場，公交車，地鐵1，2號線站臺和列車，蓮花山等一批公園，深圳圖書館已開通免費WiFi。但總體上收費與不收費WiFi，形成的是“點面割據”的狀態和碎片化格局，收不收費的服務，都要你在接入時找密碼，相對方便也頗麻煩。而貴陽公布的辦法是只要搜索到“D-GuiYang”開頭的WiFi，無需密碼即可免費使用WiFi，大大地便利化與簡約化了。另有消息說深圳有試點免費WiFi服務暫停現象，原因是這項服務不見回報，缺少可持續的盈利模式。深圳地鐵率全國鐵路之先在2條線站臺和列車全程開通免費WiFi，與貴陽整個城市提供免費WiFi概念相比，還有距離。
深圳如此，那我國各地城市重要公共場所包括高鐵主干線，實現免費WiFi履蓋究竟還有多遠？
以成本和管理角度，城市全城免費WiFi，的確有運營模式問題。截至去年底，南京市重點區域， WiFi信號已覆蓋80%，但絕大部分不向公眾免費開放。原因是WiFi建設的方式，決定了運營模式。南京市大部分公共場所的WiFi一是由運營商直接投資建設，第二是商家店家為集聚人氣出資建設的。根據誰投資誰收費、誰要建設誰埋單的“道理”，自然也就派生了“密碼”隔離的權利。有專家指出，這是走了高速公路建設的體制。如此自掃門前雪的模式，帶來的結果必然是資源的碎片化，資源占有和使用不均衡，短缺和浪費并存，使公共免費WiFi遭遇成本與運營的陷阱。
天下沒有免費午餐，幾乎所有商家掏錢裝WiFi，都只是為了做生意黏住客戶。占路收錢，本質是野蠻經營，放任其進入公共領域，必然會帶來怨聲載道的罵聲。我國無線WiFi信息高速公路的建設，避免出現實體高速公路多卡收費，加劇消費者負擔，已成為一個如何有效消除市場之痛的問題。
有趣的國內一些城市公共免費WiFi建設的首選方式是“運營商建設維護、政府購買服務”。他們舉例說，深圳移動去年宣布，兩年內實現公共免費WiFi覆蓋鹽田區重要公共場所，提供24小時免費上網服務。鹽田區政府按230萬元/年支付接入費用。——如此模式，政府和市場的關系似乎清晰了，但政府如何平衡免費WiFi建設與運營的成本，在我國區域經濟發展不平衡，政府買單能力強弱不一樣的背景下，仍然是個關鍵的看點。同時我國各城市之間體制上條塊結合的交通線，如高鐵如何實現全程免費WiFi，也會成為信息無縫銜接現代化的一個重要看點。當然這其中也深含著管理體制變革與制度創新的問題。
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