700MHz頻段，一直是備受關(guān)注的話題。由于該頻段處于低頻段，具有信號覆蓋廣、穿透力強、組網(wǎng)成本低等特性，它非常適用于移動通信公網(wǎng)或國家安全專網(wǎng)建設(shè)，因此被國際公認(rèn)為“數(shù)字紅利”頻段，又被稱為“鉑金頻段”。但是在我國，由于部門利益的關(guān)系，這個紅利一直沒有得到釋放。在今年全國“兩會”上，作為全國人大代表的中國通信服務(wù)青海公司總經(jīng)理鄧曉輝，特別提出“釋放700MHz用于農(nóng)牧區(qū)無線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展”的建議，得到了青海代表團(tuán)的一致認(rèn)可。
“我在團(tuán)里已經(jīng)把這事說得很清楚了，他們都很認(rèn)可，會幫著一起呼吁。”鄧曉輝對記者說，前兩天代表團(tuán)開討論會的時候，國務(wù)委員王勇、工信部部長苗圩也在場，他們詳細(xì)聽取了他提出的釋放700MHz的建議，并頻頻點頭表示認(rèn)可。鄧曉輝強調(diào)，700MHz特別適合我國邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)、廣大農(nóng)牧區(qū)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋，因為該頻段覆蓋范圍廣，信道資源有限，人口一旦密集，容易形成網(wǎng)絡(luò)擁塞，而對于像青海這樣人口數(shù)量少且分散的農(nóng)牧區(qū)省份來說，非常適合。所以，他建議青海在這方面進(jìn)行先行先試，起到示范引領(lǐng)作用。
“其實，不用全拿出來，拿出一段也行。”鄧曉輝說。但是目前的情況不容樂觀。在2014年召開的全球未來廣播電視高峰論壇上，國家廣電總局相關(guān)人士表示，700MHz頻段短期內(nèi)不會拍賣也不可能挪作他用。這表明，廣電系短期內(nèi)并沒有進(jìn)入移動通信市場的打算，電信運營商更是無望獲得700MHz資源。而早在2008年，國家無線電管理局負(fù)責(zé)人就曾表示，廣電同意將一部分700MHz頻段用于移動寬帶，但是此事一直沒有下文。“既然現(xiàn)在全國推進(jìn)有困難，我們就在局部搞試點，當(dāng)然，我們會繼續(xù)呼吁，直到國家相關(guān)政策的出臺。”鄧曉輝如是說。
談到今年的政府工作報告，鄧曉輝表示，他關(guān)注更多的是改革創(chuàng)新這方面的內(nèi)容。報告提出，狠抓改革攻堅，突出創(chuàng)新驅(qū)動。其中有許多方面與信息通信行業(yè)關(guān)聯(lián)度很大。比如加大簡政放權(quán)、改革投融資體制、推動財稅體制改革、推進(jìn)金融改革等。特別是在深化國企國資改革當(dāng)中提到推進(jìn)國企分類改革。鄧曉輝說，這正好是他長期思考的一個問題：現(xiàn)在的國企，定位分類不清，每家企業(yè)對自己要履行的職責(zé)不清楚。國企要同時履行政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會責(zé)任，但沒有側(cè)重點。他認(rèn)為，提供公共服務(wù)的國企，就不能過分強調(diào)它的經(jīng)濟(jì)責(zé)任；承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的國企，就應(yīng)該完全按照市場規(guī)律，讓企業(yè)自主經(jīng)營發(fā)展。“這對企業(yè)來說是一個非常大的改革舉措，希望能盡快落地。”鄧曉輝說。
他說，在創(chuàng)新驅(qū)動方面，報告中關(guān)于兩化融合的篇幅非常大，一段涉及信息消費，包括建設(shè)光纖網(wǎng)絡(luò)和寬帶提速；一段涉及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，通過智能制造促進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合。這給行業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇，也將給行業(yè)帶來巨大的變革。黨的十六大提出走新型工業(yè)化道路，十七大正式提出兩化融合。近年來，工信系統(tǒng)不斷實踐兩化融合，取得了一定的成績，但一直缺乏典型的集成化應(yīng)用。鄧曉輝認(rèn)為，今年提出的智能制造確實給兩化融合提供了重要的抓手和切入點，一下子把整個產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)打通了。個性化的需要，定制化的生產(chǎn)，信息化只是一個手段，新型工業(yè)化的關(guān)鍵點就是智能化。
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