近年來，隨著智能移動終端逐步普及，在日常生活中人們對互聯網的需求越來越大，豐富的應用軟件加大了對網絡的依賴性。越來越多的公眾區域開始提供Wi-Fi熱點網絡，用戶通過公眾Wi-Fi網絡，可隨時隨地隨需接入到無線互聯網中。據市場研究機構ABI Research稱，2013年全球Wi-Fi熱點總數達到了420萬個，預計到2018年將增加到1050萬個。按此計算，在2013年到2018年期間，全球Wi-Fi熱點的復合年增長率為15%。

目前，根據建設者的不同，公眾Wi-Fi網絡建設主要有三類：

一、由電信運營商主導建設的公眾Wi-Fi網絡。在中國，自從2008年開始，中國境內電信運營商開始大規模建設Wi-Fi網絡。根據據市場研究機構ABI Research稱，2013年全球Wi-Fi熱點總數達到了420萬個，預計到2018年將增加到1050萬個。按此計算，在2013年到2018年期間，全球Wi-Fi熱點的復合年增長率為15%。其中，亞太地區公眾Wi-Fi網絡的數量占全球熱點數量的比為68.60%。中國三大運營商建設的熱點數量大約為62萬個。三大運營商部署的網絡主要做為2G/3G網絡的高速上網的流量補充，主要采用向用戶收取流量費的方式。

二、由互聯網企業主導建設的公眾Wi-Fi網絡。此類網絡主要由新興的互聯網企業建設。這種網絡多部署于商業實體機構，特定行業領域中。例如有些互聯網廠商將Wi-Fi路由器部署于咖啡館、連鎖餐飲店、以及飛機機場等?；ヂ摼W企業所構建的免費Wi-Fi網絡，多由商業實體機構付費購買電信流量、互聯網企業部署專用路由器并運維、通過向大眾用戶進行廣告投放和為實體企業營銷獲取盈利。這種公眾Wi-Fi網絡，構建了互聯網企業和實體服務企業雙贏的一種格局。

三、由政府主導建設的公眾Wi-Fi網絡。一般認為，由政府機構主導且由電信運營商承擔建設的公眾Wi-Fi網絡，如機場、車站、廣場等公共場所提供的免費無線網絡，滿足用戶基本上網、收發郵件等需求。在世界范圍內，由政府主導的公眾Wi-Fi網絡，被稱之為“無線城市”。無線城市的建設的初衷，為城市公眾區域提供告訴的無線網絡覆蓋功能，籍此網絡覆蓋，可加速城市智能化的實現，同時，也滿足用戶無線互聯網的一般服務要求，是政府信息化服務的窗口。當前，國內“無線城市”Wi-Fi網絡建設正處于高峰期，Wi-Fi的覆蓋還遠遠不能滿足城市居民在公眾區域的覆蓋要求。

上述三類公眾Wi-Fi網絡中，運營商主導的業務是面向用戶收費的，但由于運營商網絡所提供給用戶的上網體驗非常有限，導致這部分的數據流量沒有被充分激活。政府主導的Wi-Fi公眾網絡業務盡管免費開放給公眾，但由于政府多采用外包給第三方(主要是電信運營商)的方式建設，從而導致相同的用戶體驗問題和市場推廣問題。而互聯網絡企業建設的網絡由于其建設質量和帶寬服務質量的參差不齊，也存在類似的問題。Wi-Fi作為移動互聯網絡重要的流量入口，其重要價值不言而喻。所以，我們可以得出，中國Wi-Fi網絡的建設運營還有相當長的一段路可以走。面向長期可持續建設運營的模式應該會不斷涌現，以滿足城市居民對Wi-Fi網絡的使用需求。