支付寶又上頭條了！

春節(jié)期間支付寶、微信支付的紅包大戰(zhàn)硝煙尚未散盡，如今，支付寶再度迎來“隱私門”拷問。

日前，據(jù)媒體報(bào)道，有用戶發(fā)文稱，“支付寶安卓版每隔X分鐘(服務(wù)器指定)會(huì)在后臺(tái)開啟攝像頭拍照，錄音X秒，然后上傳到服務(wù)器上，同時(shí)也會(huì)有通訊錄，通話記錄，附近基站和WiFi等信息。”

對(duì)此，支付寶通過官方微博回應(yīng)稱，調(diào)用攝像頭拍照、錄音這樣的權(quán)限，是因?yàn)閽呙瓒S碼、給好友發(fā)送語音時(shí)需要用到。所謂的“每隔X分鐘會(huì)在后臺(tái)開啟攝像頭拍照、錄音X秒”，是毫無根據(jù)的造謠，申請(qǐng)攝像頭權(quán)限不等于實(shí)際啟動(dòng)攝像頭。

與此同時(shí)，支付寶還強(qiáng)調(diào)，支付寶只申請(qǐng)業(yè)務(wù)需要的權(quán)限，不會(huì)做額外的信息采集和后臺(tái)操作，更不會(huì)侵犯、泄露任何用戶隱私信息。

言下之意，支付寶并不承認(rèn)自己的安卓版APP存在涉嫌侵犯用戶隱私的可能，也不承認(rèn)APP做了“過多”的信息收集。

那么，支付寶APP在安卓手機(jī)上頻繁自動(dòng)申請(qǐng)調(diào)用相關(guān)系統(tǒng)權(quán)限（拍照、錄音等），是否存在不當(dāng)？會(huì)否存在涉嫌侵犯用戶隱私可能？該如何加強(qiáng)監(jiān)管？

據(jù)悉，支付寶在用戶登錄后，會(huì)提前觸發(fā)相關(guān)權(quán)限的授權(quán)申請(qǐng)，這樣用戶在使用時(shí)，不會(huì)被系統(tǒng)提示的授權(quán)申請(qǐng)打斷，在Android6.0以下，系統(tǒng)沒有提供標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)限提示和檢查接口，因此采用提前觸發(fā)權(quán)限的方式，這種設(shè)置，會(huì)形成帖子里出現(xiàn)的啟動(dòng)時(shí)申請(qǐng)攝像頭和錄音權(quán)限的情況。支付寶稱，會(huì)在接下來的版本中優(yōu)化這個(gè)體驗(yàn)，避免用戶誤解。

作為安卓手機(jī)用戶，筆者的實(shí)際體驗(yàn)與支付寶的回應(yīng)或說明，有幾點(diǎn)偏差。首先，“權(quán)限調(diào)用”請(qǐng)求頻發(fā)發(fā)出并非只發(fā)生在支付寶登陸時(shí)。筆者有一臺(tái)備用的智能手機(jī)主要用于觀看視頻且未安裝SIM卡，因此，該手機(jī)里下載安裝的支付寶APP基本沒使用過。

但筆者在打開優(yōu)酷APP準(zhǔn)備觀看視頻時(shí)，手機(jī)會(huì)彈出有關(guān)支付寶申請(qǐng)調(diào)用“拍照、錄音”權(quán)限的申請(qǐng)，如果選擇“拒絕”，下次打開優(yōu)酷APP時(shí)還是彈出類似權(quán)限調(diào)用請(qǐng)求。

其次，“權(quán)限調(diào)用”請(qǐng)求發(fā)出時(shí)并未使用相應(yīng)功能。支付寶回應(yīng)稱，調(diào)用攝像頭拍照、錄音這樣的權(quán)限，是因?yàn)閽呙瓒S碼、給好友發(fā)送語音時(shí)需要用到。

誠如前述，筆者備用的智能手機(jī)，從未登陸過支付寶APP，也未使用支付寶有關(guān)“掃碼或發(fā)送語音”功能，但是，支付寶還是在頻繁申請(qǐng)調(diào)用“拍照、錄音”等系統(tǒng)權(quán)限。

簡單說，按照支付寶的提示，權(quán)限調(diào)用發(fā)生的時(shí)間應(yīng)該是在用戶使用支付寶相關(guān)功能時(shí)，如此前未獲得授權(quán)則彈出權(quán)限申請(qǐng)請(qǐng)求。但實(shí)際情況并非如此。

根據(jù)《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》，類似支付寶等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在業(yè)務(wù)活動(dòng)中收集、使用公民個(gè)人電子信息，應(yīng)當(dāng)遵循“合法、正當(dāng)、必要的原則”、“明示收集、使用信息的目的、方式和范圍”、“并經(jīng)被收集者同意”等。

從實(shí)際情況來看，支付寶調(diào)用手機(jī)相關(guān)權(quán)益，彈出權(quán)限使用提示，似乎滿足了“經(jīng)被申請(qǐng)者同意”的條件。

但是，是否遵循了“合法、正當(dāng)、必要”的原則，則存在很大爭議。尤其是，支付寶安卓版APP在用戶未開啟或未使用相應(yīng)功能時(shí)，支付寶自動(dòng)觸發(fā)“拍照、錄音”等與用戶個(gè)人信息甚至隱私信息密切的功能權(quán)限請(qǐng)求，不知情的用戶很容易因?yàn)檎`點(diǎn)擊，不小心開啟了相應(yīng)權(quán)限調(diào)用，而且此時(shí)的涉隱私信息的系統(tǒng)權(quán)限申請(qǐng)是否“正當(dāng)、必要”，值得進(jìn)一步探討。

此外，支付寶在調(diào)用智能手機(jī)系統(tǒng)權(quán)限時(shí)，對(duì)可能產(chǎn)生的用戶信息“收集、使用”的方式和范圍，存在明示不全面或說明不充分。

簡單說，如果沒有這次“隱私門”事件，支付寶此番未出面正式回應(yīng)，大多數(shù)人不清楚作為一個(gè)支付工具，支付寶為什么需要調(diào)用“相機(jī)、錄音”等系統(tǒng)權(quán)限、為什么可能自動(dòng)拍照或錄音等收集用戶信息。

由此可見，按照有關(guān)個(gè)人信息收集、使用需遵循“合法、正當(dāng)、必要”原則的要求，包括支付寶在內(nèi)的很多APP都需要調(diào)整自身的權(quán)限調(diào)用請(qǐng)求策略，讓用戶更加清晰的明白“什么時(shí)候授權(quán)”、“什么情況調(diào)用”、“采集那些信息”、“信息如何使用”等等。

當(dāng)前，國內(nèi)對(duì)于APP的監(jiān)管還有一些空白亟待填補(bǔ)，很多有關(guān)APP的監(jiān)管要求散落在一些指導(dǎo)意見或通知之中。

比如，2013年11月1日起執(zhí)行的工業(yè)和信息化部《關(guān)于加強(qiáng)移動(dòng)智能終端進(jìn)網(wǎng)管理的通知》中規(guī)定，“生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)移動(dòng)智能終端進(jìn)網(wǎng)許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)材料中提供操作系統(tǒng)版本、預(yù)置應(yīng)用軟件基本配置信息”。

此外，2015年11月18日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《移動(dòng)智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》（征求意見稿），面向公眾征求意見。

該規(guī)定重點(diǎn)從備受關(guān)注的“預(yù)裝”和“分發(fā)”（下載）環(huán)節(jié)提出管理要求，根據(jù)《移動(dòng)智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》（征求意見稿），在權(quán)限調(diào)用方面，“移動(dòng)智能終端應(yīng)用軟件必須符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，不得調(diào)用與所提供服務(wù)無關(guān)的終端功能”；在應(yīng)用開啟方面；“未經(jīng)明示且經(jīng)用戶同意，不得強(qiáng)制開啟應(yīng)用軟件”；在明示規(guī)則方面，“應(yīng)通過用戶提示、企業(yè)網(wǎng)站等方式明示所提供移動(dòng)智能終端應(yīng)用軟件的信息，包括名稱、功能描述、卸載方法、開發(fā)者信息、軟件安裝及運(yùn)行所需權(quán)限列表等，明確告知用戶應(yīng)用軟件收集、使用用戶個(gè)人信息的內(nèi)容、目的、方式和范圍等。”

顯然，對(duì)照相關(guān)要求，當(dāng)前支付寶安卓版APP確實(shí)存在一些有待改進(jìn)的地方。與此同時(shí)，由于相關(guān)監(jiān)管要求不明確或立法規(guī)格不高，并未引起廣大APP開發(fā)者的重視，使得APP亂象持續(xù)上演。

事實(shí)上，如何規(guī)范APP權(quán)限管理及監(jiān)督也應(yīng)成為加強(qiáng)監(jiān)管的方向，提前限定禁區(qū)避免APP濫用權(quán)限規(guī)則，誘導(dǎo)用戶授予其相應(yīng)權(quán)限，成為用戶隱私或個(gè)人信息被不當(dāng)收集的入口。