北京時間10月5日，俄羅斯反壟斷部門FAS表示，關(guān)于在俄羅斯濫用市場主導(dǎo)地位的訴訟，谷歌必須根據(jù)9月份時的判決調(diào)整與手機(jī)廠商之間的合同，在11月18日之前改正當(dāng)前的行為。

谷歌目前正遭遇歐盟的調(diào)查，被指控在搜索結(jié)果中傾向于自主的谷歌購物服務(wù)。其實(shí)很久之前，谷歌的噩夢就已經(jīng)上演——高達(dá)60億美元的罰款，以及可能永遠(yuǎn)限制其產(chǎn)品有效性的法令。

請重溫《商業(yè)周刊/中文版》2015年9月刊特寫《谷歌的歐洲噩夢》

莫名的失去市場

谷歌再度站在風(fēng)口浪尖

2014年1月，全球精英會聚達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇，谷歌(Google)執(zhí)行董事長埃里克·施密特(Eric Schmidt)和公司其他4位高管在瑞士達(dá)沃斯洲際酒店見面。這家洲際酒店是一座蛋形的金色建筑，與旁邊的阿爾卑斯雪山顯得格格不入。

谷歌高管們希望在這里與歐盟競爭事務(wù)專員華金·阿爾穆尼亞(Joaqun Almunia)敲定最終和解協(xié)議，阿爾穆尼亞也是谷歌過去4年來的主要法律對手。會議室里氛圍友好又緊張。阿爾穆尼亞的任期在秋天到期，谷歌不想到時候還得跟他的繼任者重新開始談判。

谷歌之前提出的兩個提議受到其20家競爭對手一致反對，它們已向阿爾穆尼亞和歐盟正式提出投訴，稱谷歌利用其在互聯(lián)網(wǎng)搜索領(lǐng)域壓倒性的優(yōu)勢吸引用戶使用它自己的服務(wù)。例如，當(dāng)用戶在歐洲某個城市搜索最佳餐館、附近的牙醫(yī)或航班時，谷歌就提供自己的地圖和其他服務(wù)的鏈接，而不是顯示網(wǎng)上其他最佳搜索結(jié)果的鏈接。

現(xiàn)在，施密特對歐盟的談判團(tuán)隊(duì)說，谷歌愿意既提供自己的服務(wù)鏈接，也提供其他搜索結(jié)果的鏈接。他用PowerPoint幻燈片展示說，如果用戶用谷歌搜索“紅色索尼相機(jī)”或“去羅馬的航班”，谷歌將在搜索結(jié)果頁面頂端的突出位置設(shè)一個結(jié)果框，內(nèi)含3家競爭對手網(wǎng)站的鏈接和標(biāo)識，如Yelp、TripAdvisor和Expedia。

施密特介紹完谷歌的提議后，阿爾穆尼亞提了一大堆問題。67歲的阿爾穆尼亞是一位慈祥的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他曾競選西班牙首相但落敗。他問施密特：谷歌的競爭對手如何可以獲得這種特殊待遇？（他們必須在拍賣中競拍。）如果可能的話，這如何影響用戶的行為？（沒人知道。）

谷歌的首席律師大衛(wèi)·德拉蒙德(David Drummond)和法律總顧問肯特·沃克(Kent Walker)幫助施密特回答了這些問題。然后施密特詢問了在美國國家安全局(NSA)承包商Booz Allen Hamilton前雇員愛德華·斯諾登(Edward Snowden)泄密事件后，歐洲反美情緒惡化的問題。

雙方達(dá)成的任何協(xié)議都需要得到歐盟委員會所有成員國（28個）的一致批準(zhǔn)，這也是為什么谷歌希望先搞定他們的老大。施密特問阿爾穆尼亞能否在他的任期結(jié)束前讓和解協(xié)議獲得批準(zhǔn)，阿爾穆尼亞說，他有信心做到。兩個小時后，大家對談判結(jié)果表示很滿意，握手告別。

谷歌執(zhí)行董事長埃里克·施密特

10天后，阿爾穆尼亞站在歐盟總部大廈會議廳的講臺上宣布了這個協(xié)議。谷歌在歐洲長期面臨的反壟斷考驗(yàn)似乎終于結(jié)束了。在加州山景城的谷歌總部，這項(xiàng)與歐盟的和解協(xié)議已被視為板上釘釘，負(fù)責(zé)這項(xiàng)事宜的員工已經(jīng)開始接手其他工作。但結(jié)果是，谷歌的估計(jì)大錯特錯。阿爾穆尼亞在歐洲委員會內(nèi)部無法獲得足夠的政治支持來批準(zhǔn)這項(xiàng)協(xié)議，甚至都沒能對協(xié)議進(jìn)行投票。

2015年4月15日，阿爾穆尼亞的繼任者瑪格麗特·維斯塔格(Margrethe Vestager)也站到了歐盟總部同一個會議廳的同一個講臺上。維斯塔格今年47歲，是丹麥財(cái)政部前部長。她直言“大公司不能濫用它們的主導(dǎo)地位在相關(guān)市場創(chuàng)造優(yōu)勢”，正式指責(zé)谷歌濫用其在一般搜索方面的霸權(quán)地位來主導(dǎo)網(wǎng)上產(chǎn)品搜索市場。

這種指責(zé)相當(dāng)于對谷歌定罪，這正是阿爾穆尼亞試圖通過達(dá)沃斯的私下和解來避免的結(jié)果。這還不是全部。維斯塔格還宣布調(diào)查谷歌是否濫用智能手機(jī)安卓操作系統(tǒng)的主導(dǎo)地位。

她表示也有可能對有關(guān)谷歌在當(dāng)?shù)厮阉鳌⒌貓D、旅游等市場擴(kuò)張的做法展開調(diào)查。對谷歌來說，這是一個噩夢。這意味著長達(dá)數(shù)年的審查，高達(dá)60億美元的罰款，以及可能永遠(yuǎn)限制其產(chǎn)品有效性的法令。

僅僅15個月，谷歌就莫名失去了歐洲市場。

反對的聲音應(yīng)接不暇

政客們拿谷歌做文章

2014年斯諾登事件之后，谷歌開始喪失它以前積攢起來的良好聲譽(yù)。斯諾登泄露的幾份NSA文件顯示了谷歌和其他公司是如何允許NSA進(jìn)入其用戶賬戶的。谷歌說，公司遵循法律，抵抗NSA的做法，但這已經(jīng)造成了損害。

“如果反正NSA會看你的電子郵件，要兩步認(rèn)證又有什么用？”總部位于柏林和法蘭克福的互聯(lián)網(wǎng)和人權(quán)中心聯(lián)合創(chuàng)始人兼主任本·瓦格納(Ben Wagner)說，“（人們）對谷歌的態(tài)度轉(zhuǎn)變巨大。”

柏林團(tuán)體Peng Collective的活動人士2014年5月在Re:publica數(shù)字文化大會上舉辦了一個假冒產(chǎn)品“Google Nest”的發(fā)布會以諷刺谷歌。這套假冒產(chǎn)品包括“谷歌信任”數(shù)據(jù)保險(xiǎn)（“完全免費(fèi)，你用你的數(shù)據(jù)付錢”）；“谷歌蜜蜂”私人無人機(jī)，可以監(jiān)視你的家人；還有“谷歌擁抱”，可以幫助用戶與其他需要親情的人建立聯(lián)系。

“在總部位于柏林的黑客組織Chaos Computer Club去年12月舉行的大會上，一位法國匿名人士發(fā)表了一個長達(dá)一小時的講話，題為“滾蛋谷歌”，稱谷歌地圖是公司想成為一個國家的野心證明。“沒人會對一片他不打算侵吞的領(lǐng)土繪制地圖。”他警告說。

谷歌拒絕讓公司高管接受正式采訪，但有幾位高管承認(rèn)，歐洲批評的強(qiáng)烈程度讓谷歌措手不及，很大一部分原因是它之前在用戶中普遍受到歡迎。雖然未經(jīng)證實(shí)，但很多人斷言，在必應(yīng)(Bing)上，最常見的搜索關(guān)鍵詞是“Google”。（微軟拒絕證實(shí)這種說法。）

但谷歌對此深信不疑。公司在大部分歐洲國家占有90%的搜索市場份額，在美國占76%，其安卓操作系統(tǒng)占有64%的市場份額，在美國占47%。“谷歌在歐洲是最受歡迎的搜索引擎，因?yàn)樗菫橄M(fèi)者打造的，幫助他們迅速找到他們想要的信息，”谷歌負(fù)責(zé)歐洲、中東和非洲業(yè)務(wù)的總裁馬特·布里汀(Matt Brittin)在聲明中說，“在搜索、網(wǎng)上購物和獲取內(nèi)容方面的競爭前所未有地激烈。”

2010年7月谷歌全球移動搜索市場份額高達(dá)98.29%

2015年截至3月谷歌在美國的搜索市場份額

然而，歐洲人越依賴谷歌，就越害怕它。因此政客們很容易拿谷歌來做文章。去年11月，歐洲議會以384票支持、174票反對的結(jié)果通過一項(xiàng)標(biāo)志性的提案，要把這家搜索巨頭一分為二：一部分為搜索引擎，其余業(yè)務(wù)分拆為另一家公司。

在西班牙，谷歌因?yàn)榘鏅?quán)問題被迫關(guān)閉了谷歌新聞網(wǎng)站。在德國，谷歌因?yàn)殡[私問題停止了街景導(dǎo)航服務(wù)圖像采集。最近，谷歌被迫依照歐盟一項(xiàng)“被遺忘的權(quán)利”法規(guī)，在用戶要求下從其搜索數(shù)據(jù)庫中去除一些令人難堪的內(nèi)容。

歐洲對其他美國科技巨頭的態(tài)度也變得更不友好， 包括蘋果(Apple)、Facebook和亞馬遜(Amazon.com)，它們與谷歌一起被稱為“GAFA”公司。蘋果和亞馬遜的歐洲稅務(wù)安排做法受到調(diào)查；Facebook因?yàn)樨澋脽o厭地收集個人數(shù)據(jù)而受到攻擊。

當(dāng)?shù)卣驮?014年秋季選舉中將對GAFA的攻擊變?yōu)楦傔x中的家常便飯。“我們不想成為美國互聯(lián)網(wǎng)巨頭的數(shù)字殖民地，”法國經(jīng)濟(jì)部前部長阿爾諾·蒙特堡(Arnaud Montebourg)在去年一次采訪中說，“我們可能失去的是我們的主權(quán)。”

第一起訴訟

“反壟斷”開始

時鐘倒轉(zhuǎn)10年，英國倫敦以西溫莎古堡所在的伯克希爾郡的一對中產(chǎn)夫婦，施沃恩·拉夫(Shivaun Raff)和亞當(dāng)·拉夫(Adam Raff)開了一家購物網(wǎng)站Foundem，用戶可以搜索和比較其他網(wǎng)上零售商各種產(chǎn)品的價格。

Foundem的經(jīng)營模式并無特別之處，但2006年谷歌更新了其搜索算法，突然之間，F(xiàn)oundem在谷歌的搜索結(jié)果中不見蹤跡。施沃恩不遺余力地推廣她的小網(wǎng)站，她花了幾年時間試圖讓谷歌告訴她到底發(fā)生了什么，如何才能讓她的公司擺脫谷歌算法的懲罰。谷歌對其內(nèi)部運(yùn)作一向不愿透露太多。

2009年，拉夫夫婦在布魯塞爾提出第一起針對谷歌的反壟斷投訴。他們還與蓋里·里巴克(Gary Reback)聯(lián)手。里巴克是一位硅谷的訴訟律師，他曾在上世紀(jì)90年代代表Netscape與微軟打反壟斷官司，他幫助拉夫夫婦在華盛頓游說。

很快，監(jiān)管部門開始關(guān)注谷歌在美國和歐洲的行為。“根據(jù)歐洲法律，在市場占主導(dǎo)地位根本不是問題，但一旦你成為主導(dǎo)者，你就應(yīng)承擔(dān)特殊的責(zé)任，不應(yīng)擠壓市場中剩余的競爭。”施沃恩說。

谷歌有理由相信這都是其頭號競爭對手微軟設(shè)下的陰謀。Foundem是游說團(tuán)體Icomp的成員，Icomp是“Initiative for a Competitive Online Marketplace”（競爭性網(wǎng)上市場倡議）的縮寫，該組織稱微軟是其創(chuàng)建成員。施沃恩是該組織的特別顧問，這令她更像一個雇傭兵，而不是一位企業(yè)家。

還有一些其他跡象也很像微軟所為。FairSearch是Expedia等公司在美國成立的游說團(tuán)體，它曾試圖阻止谷歌收購機(jī)票數(shù)據(jù)公司ITA Software，但沒能成功；該組織還專門在歐洲反壟斷方面找谷歌的麻煩。

谷歌的高級競爭顧問朱莉亞·霍爾茨(Julia Holtz)2010年說，在微軟收購購物網(wǎng)站Ciao（Ciao也是谷歌的廣告合作商）之前，谷歌從來沒有收到它任何投訴。微軟的布魯塞爾辦公室拒絕置評。

越來越多的壟斷證據(jù)

谷歌遇十面埋伏

無論是否有微軟背后相助，F(xiàn)oundem的投訴確實(shí)指出了有關(guān)谷歌的一個事實(shí)：谷歌偏好自己的服務(wù)。2007年，谷歌推出一個名為“全球搜索”的功能，任何使用該網(wǎng)站的用戶都知道這個功能。如果你搜索一個特定城市的地址、一只股票的價格或一件產(chǎn)品的價格，谷歌給出的搜索結(jié)果將以一種它自己服務(wù)的形式展示，例如谷歌地圖、谷歌財(cái)經(jīng)和谷歌購物。

這是一種理念上的轉(zhuǎn)變。谷歌首席執(zhí)行官拉里·佩奇(Larry Page)和他的同事花了多年時間來證明他們的搜索引擎是一個不偏不倚的仲裁者，將用戶引導(dǎo)到互聯(lián)網(wǎng)上最有用、最可信賴的內(nèi)容。而現(xiàn)在，在某些情況下，它根本就不是不偏不倚的。

谷歌稱，這種轉(zhuǎn)變改善了用戶體驗(yàn)。“如果我們知道答案，那么我們來提供問題的答案，從而令消費(fèi)者不必再繼續(xù)點(diǎn)擊別的地方，這更有利于消費(fèi)者。”施密特對美國參議院一個反壟斷小組委員會說。他還指出，根據(jù)算法挑選出來的搜索結(jié)果仍會出現(xiàn)在首頁，只不過在頁面上略低的位置，而且沒有人是被迫使用谷歌的。消費(fèi)者永遠(yuǎn)可以點(diǎn)擊競爭對手的網(wǎng)站。

接下來的幾年，谷歌不斷增加自己內(nèi)容的可見度，包括OneBox等工具，該工具在搜索結(jié)果頂部的一個結(jié)果框里提供具體搜索的結(jié)果。谷歌還開始將簡介頁面、聯(lián)系信息以及用戶評價從基本上沒有人使用的Google Plus社交網(wǎng)絡(luò)整合到搜索結(jié)果中，比如餐館或熱門酒店的搜索結(jié)果。大多數(shù)時候，這些信息出現(xiàn)在網(wǎng)站藍(lán)色鏈接上方，提供更詳細(xì)的數(shù)據(jù)，例如點(diǎn)評網(wǎng)站Yelp或旅游網(wǎng)站TripAdvisor。

這些做法激怒了那些依賴谷歌的公司。在某些情況下，谷歌的網(wǎng)頁抓取軟件是“抓取”或拷貝實(shí)際評價和評級的一部分，并使用這些數(shù)據(jù)來充當(dāng)它的搜索結(jié)果。［在Yelp首席執(zhí)行官杰里米·斯托普爾曼(Jeremy Stoppelman)在國會對這種做法做證后，谷歌在2011年停止了這種做法。］

谷歌還開始通過一個便于滾動的旋轉(zhuǎn)列表將搜索圖片（例如明星圖片）的用戶引向大幅的高分辨率圖片。蓋蒂圖片社(Getty Images)等圖片機(jī)構(gòu)有自己的圖片搜索引擎，它們發(fā)現(xiàn)自己的瀏覽量大幅下滑。更糟糕的是，一些蓋蒂的用戶不再付費(fèi)使用該圖片社的圖片，因?yàn)樗麄兛梢院苋菀椎貜墓雀杩截悎D片。“谷歌成為盜版圖片的第一來源。”總部位于西雅圖的蓋蒂圖片社法律總顧問約翰·拉帕姆(John Lapham)說，該公司6月正式向歐盟提出反壟斷投訴。

批評者現(xiàn)在從這一時期谷歌公司內(nèi)部的決策中找到大量證據(jù)，這或許是整個谷歌反壟斷案中最奇怪的插曲。今年早些時候，美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會(FTC)競爭局給內(nèi)部員工的備忘錄，被不小心按照不連續(xù)的隔頁順序夾帶在了給《華爾街日報(bào)》根據(jù)《信息自由法》要求提供信息的答復(fù)中。

這份169頁的FTC文件大量摘錄了谷歌的內(nèi)部電子郵件和備忘錄，當(dāng)時谷歌的合作伙伴注意到這個搜索引擎的很多改變，他們認(rèn)為這些改變似乎都是罪證。

谷歌的工程師在郵件和備忘錄中寫到，相比谷歌自己的服務(wù)，用戶往往更青睞谷歌在搜索結(jié)果中壓制的那些網(wǎng)站。谷歌員工還對價格比較網(wǎng)站可能吸引走那些最可能在網(wǎng)上購物的用戶表示擔(dān)憂。這些文件還顯示，佩奇和瑪麗莎·梅耶(Marissa Mayer)等谷歌高管支持偏好谷歌自己服務(wù)的做法，即使其算法認(rèn)為這些搜索結(jié)果不夠相關(guān)或不夠有用。

證據(jù)越來越多。但2013年年初，F(xiàn)TC的5位委員一致投票決定不予受理此案，裁定谷歌可能的確是壟斷，還可能有損競爭對手，但畢竟沒有損害消費(fèi)者。競爭對手指出FTC決定的背后有黑幕。谷歌花費(fèi)數(shù)千萬美元游說美國政府；它對奧巴馬政府非同尋常地討好；谷歌前高管現(xiàn)在就在白宮任職。

從技術(shù)上來說，這都是事實(shí)。但對美國監(jiān)管部門來說，這起反壟斷案并不符合當(dāng)代美國反壟斷法的主張，反壟斷法旨在保護(hù)消費(fèi)者，而不是競爭對手。在大多數(shù)情況下，用戶是受益者，因?yàn)樗麄兛梢愿菀撰@得搜索結(jié)果，而不必點(diǎn)擊和訪問其他網(wǎng)站。

“對實(shí)際的或想象中的競爭對手的任何負(fù)面影響都是這個目的的附帶影響。”FTC在裁決中說。這使阿爾穆尼亞成為為谷歌全面平反的最后希望。

歐盟競爭事務(wù)委員

“求同存異，一致對外”

阿爾穆尼亞是個實(shí)用主義者， 他希望避免復(fù)雜的訴訟，因?yàn)樵V訟可能拖延數(shù)年，這在快速變化的科技行業(yè)面前太不合拍。阿爾穆尼亞2010年被任命為歐盟的競爭事務(wù)專員，他篤信歐美合作，他與華盛頓和硅谷的重要人物關(guān)系密切。阿爾穆尼亞喜歡與媒體私下接觸。有一次，他在《紐約時報(bào)》上夸口說有施密特的私人手機(jī)號碼，兩人經(jīng)常短信聯(lián)系，這個爆料幾乎損害了他在谷歌競爭對手那里的信譽(yù)度。

2013年，阿爾穆尼亞“測試”了頭兩個和解提議，向投訴谷歌壟斷的人們征求意見。反饋意見認(rèn)為，谷歌提供的新鏈接框不夠醒目，阿爾穆尼亞的團(tuán)隊(duì)建議谷歌把鏈接框移到網(wǎng)頁頂端。當(dāng)投訴者抗議說用戶仍然太容易忽略競爭對手的鏈接時，阿爾穆尼亞的團(tuán)隊(duì)建議谷歌把鏈接放大，并增加競爭對手公司的標(biāo)識。

對谷歌來說，這是極其痛苦的折磨。谷歌高管斷定，這些條款都是微軟及其盟友惡意提出的，他們真正的商業(yè)利益就是令谷歌陷在永無止境的監(jiān)管困境中。谷歌員工真誠地堅(jiān)信，公司沒有做錯任何事。

最終在2014年年初，阿爾穆尼亞在達(dá)沃斯的黃金巨蛋與施密特碰面，達(dá)成和解協(xié)議。“全球沒有任何反壟斷機(jī)構(gòu)獲得過這種讓步。”阿爾穆尼亞在歐盟總部大廈的新聞發(fā)布會上夸口說。他宣布不需要與投訴者測試這項(xiàng)和解協(xié)議，因?yàn)樗呀?jīng)測試了前兩個提議。

歐盟競爭委員會委員阿爾穆尼亞

最后一步是讓歐盟專員團(tuán)對這項(xiàng)協(xié)議投票，歐盟專員團(tuán)由每個歐盟國家任命，一共28位，每位專員負(fù)責(zé)一個領(lǐng)域，如農(nóng)業(yè)、公正或貿(mào)易。由于他們不是職業(yè)監(jiān)管官員，他們可能不經(jīng)審查就會批準(zhǔn)由一名專員提出的復(fù)雜協(xié)議。但在他們能夠批準(zhǔn)之前，一場風(fēng)暴卻因?yàn)楣雀枰粋€競爭對手的評論文章爆發(fā)。

2014年4月，阿克塞爾施普林格公司(Axel Springer)的首席執(zhí)行官馬賽厄斯·多夫納(Mathias Dpfner)在《法蘭克福匯報(bào)》(Frankfurter Allgemeine Zeitung)上發(fā)表了一封給施密特的公開信，標(biāo)題為“為什么我們害怕谷歌”。

阿克塞爾施普林格是德國或許整個歐洲最大、最有影響力的媒體公司。其旗下《圖片報(bào)》(Bild )的發(fā)行量是《紐約時報(bào)》的4倍。他的擔(dān)憂包括他自己極度依賴谷歌帶來的訪問量以及谷歌在日常生活、自由社會和言論自由的方方面面所起到的更廣泛的作用，以及谷歌是否將成為一個“數(shù)字超級大國”。

他在公開信中寫道，當(dāng)谷歌偏好它自己的服務(wù)時，“它甚至不會向用戶指出，這些搜索結(jié)果是給自己做廣告的結(jié)果……這就是濫用市場主導(dǎo)地位。”他談到谷歌與阿爾穆尼亞達(dá)成的和解協(xié)議時說“這不是妥協(xié)”，因?yàn)樗蠊雀璧母偁帉κ直仨氂谂馁u中競拍在新的搜索框中的排位。“這是在歐盟監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)下鼓勵那種被稱為敲詐勒索的不良商業(yè)行徑。”

52歲的多夫納以狡猾著稱。在德國有一個經(jīng)久流傳的玩笑，說多夫納想競選公職，但又不想放棄他的商界權(quán)力。在這封公開信發(fā)表后不久，阿克塞爾施普林格和法國媒體巨頭、Hachette Livre出版公司的母公司拉加代爾集團(tuán)(Lagardere Group)發(fā)起了一個名為“開放互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目”的行業(yè)組織來反對這項(xiàng)谷歌和解協(xié)議。

同時，德國電信公司(Deutsche Telekom)對谷歌提出自己的反壟斷投訴，成為加入爭斗的首批大型歐洲公司之一。谷歌反壟斷案似乎不再是微軟發(fā)起的一個陰謀。歐洲大公司也不喜歡這項(xiàng)和解協(xié)議。

阿克塞爾施普林格公司首席執(zhí)行官馬賽厄斯·多夫納

在阿爾穆尼亞的谷歌協(xié)議等待批準(zhǔn)投票的幾個月里，政治反對派找到了一個代言人，他就是律師和前稅務(wù)顧問甘瑟·厄廷格(Gnther Oettinger)，也是德國委任的唯一歐盟專員團(tuán)成員。

今年61歲的厄廷格在德國總理默克爾的基督教民主聯(lián)盟黨內(nèi)一路晉升，幾乎可以肯定他傾聽了媒體公司和電信公司聯(lián)合反對谷歌的呼聲。在阿爾穆尼亞向歐盟專員團(tuán)提交了最終和解協(xié)議后，厄廷格的反對呼聲最高，他抱怨阿爾穆尼亞沒有與其他專員適當(dāng)磋商。

谷歌的律師從未預(yù)料到厄廷格的出現(xiàn)。他的專業(yè)領(lǐng)域是能源政策，所以谷歌的律師從來沒有與厄廷格的團(tuán)隊(duì)碰面或討論過此案。現(xiàn)在他突然成了谷歌及互聯(lián)網(wǎng)政策方面的專家，巧妙地引導(dǎo)了戴姆勒(Daimler)和博世(Bosch)等德國工業(yè)巨頭對特斯拉(Tesla)等硅谷新創(chuàng)公司以及無人駕駛汽車等新技術(shù)的恐懼。“如果我們重視不夠的話，我們可能會投資生產(chǎn)很棒的汽車，但最后賺錢的卻是那些為這些汽車提供新服務(wù)的公司。”他在一次電視采訪中說。

厄廷格后來成為專員團(tuán)的數(shù)字技術(shù)專員，他提議在歐盟征收“谷歌稅”，讓報(bào)紙和其他出版公司對抓取原創(chuàng)內(nèi)容、用在網(wǎng)頁上的搜索引擎收費(fèi)。這正是阿克塞爾施普林格和多夫納多年來一直提議的。

阿爾穆尼亞很快偃旗息鼓。在歐盟執(zhí)行委員會夏季休會前的幾個星期，他在歐盟總部大廈11層他的辦公室舉行了一次非正式媒體吹風(fēng)會，內(nèi)容大大出乎6位參會記者的意料。阿爾穆尼亞在他的媒體助理陪同下坐在長橢圓形會議桌一邊，另一邊是他點(diǎn)名出席的媒體記者，他對他們說，他對一些媒體文章感到不安，文章稱盡管反對呼聲日益高漲，但他將全力推進(jìn)這項(xiàng)協(xié)議。他堅(jiān)稱，這不屬實(shí)。在達(dá)沃斯達(dá)成的和解協(xié)議可能將做出更改。

這是一個出乎意料的逆轉(zhuǎn)，但阿爾穆尼亞淡化了這個轉(zhuǎn)變的重要性，他指示記者不要立刻報(bào)道。（但他們還是報(bào)道了。）他還稱，這個決定是由于Yelp、Expedia和其他投訴者向歐洲委員會提交了“技術(shù)方面的新證據(jù)”，他說，這些證據(jù)表明，和解協(xié)議對于引導(dǎo)更多訪問量到競爭對手網(wǎng)站作用不大。

谷歌對阿爾穆尼亞的突然變臉感到沮喪，并對公司在歐洲面臨的強(qiáng)烈抵制感到困惑。谷歌去年8月邀請多夫納參加一個名為“Camp”的私人活動，與施密特進(jìn)行辯論。Camp是谷歌高管、合作伙伴以及來自紐約和好萊塢的名流及其家屬參加的一個為期3天的私密活動，在意大利西西里島豪華的韋爾杜拉度假村舉辦。

參加者有佩奇，高盛(Goldman Sachs)董事長勞埃德·布蘭克芬(Lloyd Blankfein)以及各界名流，包括賈里德·萊托(Jared Leto)、拉希達(dá)·瓊斯(Rashida Jones)和埃娃·隆戈里亞(Eva Longoria)。

辯論在一個炎熱的晚上舉行，最后卻演變?yōu)閷雀璧呐写髸@一次是在它自己組織的度假活動中。多夫納態(tài)度可親，表現(xiàn)低調(diào)，穿著硅谷風(fēng)格的球鞋和套頭衫（一反他平常喜歡穿昂貴西裝的風(fēng)格）。

他在辯論中一再表示阿爾穆尼亞的和解協(xié)議不公平，以及谷歌如何通過提供自己服務(wù)的鏈接而限制了創(chuàng)新。施密特指出，阿克塞爾施普林格的大部分受眾是直接訪問其網(wǎng)站，而不是通過谷歌，而且其旗下的競爭性網(wǎng)站并沒有受到影響。

以理服人顯然不能制勝。多夫納充滿激情地懇求美國互聯(lián)網(wǎng)巨頭尊重歐洲的主權(quán)、尊嚴(yán)和小企業(yè)的生存權(quán)。他的講話很有感染力。在辯論中，巴里·迪勒(Barry Diller)站起來，表示谷歌對他旗下的互聯(lián)網(wǎng)公司IAC/InterActiveCorp也造成了問題。沃達(dá)豐集團(tuán)(Vodafone Group)首席執(zhí)行官維托里奧·科勞(Vittorio Colao)還說了一句令人印象深刻的話，“我們愛谷歌，但我們也怕谷歌。”

在那些關(guān)注辯論的參會者的印象中，施密特在辯論中慘敗。大部分參會者都說他們對辯論不感興趣。“埃里克被反壟斷案所淹沒，而多夫納則非常非常厲害，”一位參會的谷歌前高管說，因?yàn)槭撬饺嘶顒樱@位高管要求匿名，“我們突然醒悟，我們的辯論都沒有說到點(diǎn)上。”

谷歌現(xiàn)在知道，它的真正敵人在歐洲。多夫納拒絕對本文置評。他有充分理由反對這項(xiàng)反壟斷和解協(xié)議。阿克塞爾施普林格轉(zhuǎn)向視頻和購物網(wǎng)站等數(shù)字領(lǐng)域，并且日益與谷歌展開競爭。其在歐洲的傳統(tǒng)媒體資產(chǎn)也受到大量監(jiān)管。

例如，十年前，德國當(dāng)局阻止該公司收購普羅西本衛(wèi)星電視臺(ProSieben)，因?yàn)樵摴驹诘聡襟w市場已經(jīng)占有太大份額。通過把關(guān)注焦點(diǎn)引向谷歌及其市場份額，多夫納和他的媒體支持者暗示，他們的監(jiān)管負(fù)擔(dān)應(yīng)會有所減輕。

“這并不是說，應(yīng)該減少或加強(qiáng)監(jiān)管，”阿克塞爾施普林格的執(zhí)行副總裁克里斯托弗·克澤(Christoph Keese)說，他直接向多夫納匯報(bào)，“我們所要求的，只是美國科技公司和任何科技公司都接受與我們同樣的競爭框架的評判和監(jiān)管。”

歐盟競爭委員會委員維斯塔格

維斯塔格說，她上任后首先處理的就包括谷歌的案宗。“這么說吧，它就在我的辦公桌上。”她在歐盟總部大廈10層的辦公室里接受采訪時說。辦公室中央是她的辦公桌，從背后整面墻的窗戶可以看到布魯塞爾的天際線。

維斯塔格個子高挑，一頭灰白短發(fā)，喜歡發(fā)自拍照。她被視為《權(quán)力的堡壘》(Borgen)一劇中首相的原型，該劇是丹麥版的《紙牌屋》(House of Cards)。她不喜歡無謂的寒暄，也完全不介意尷尬的沉默，或回答問題時簡單地說“不”。

在谷歌的問題上，維斯塔格的態(tài)度經(jīng)常不明朗。在談到谷歌和其他公司如何影響數(shù)字未來時，她提到1882年在她兒時家鄉(xiāng)創(chuàng)立的丹麥?zhǔn)准胰闃I(yè)合作社，以及養(yǎng)牛農(nóng)戶當(dāng)時如何根本沒有預(yù)料到工業(yè)設(shè)備將會改變奶油制作工藝。

她說，21世紀(jì)的公司也同樣無法設(shè)想它們的將來。她的工作只是確保公司遵章守矩。維斯塔格上任10天后就宣布，她希望傾聽此案各方的意見，于是谷歌的競爭對手紛紛申訴。這些公司很樂觀。

“她在5個月內(nèi)見的公司比阿爾穆尼亞在5年內(nèi)見的公司還要多，”施沃恩·拉夫說，“她不害怕堅(jiān)定立場和真正了解市場。這意味著她不太可能會被谷歌所欺騙。”蓋蒂圖片社的拉帕姆還說，“維斯塔格所顯示的是，如果斷定一個公司在濫用市場主導(dǎo)地位，她愿意不為公司所 動。”

維斯塔格也會見了施密特。今年3月的會面是谷歌高管首次向她陳述他們的立場，他們也了解了她的一些特質(zhì)，包括她的辦公室里有一架木制梯子，這象征著女性如果想往上爬，需要“自己準(zhǔn)備梯子”。

這時候，維斯塔格已經(jīng)傾聽了足夠意見。“在此之前我們已經(jīng)在谷歌案上投入了很多工作。”她說。她不建議重復(fù)和解流程，“或許我們應(yīng)該嘗試其他途徑，更具體、更公開的辦法，比如用書面形式，或許能讓我們用不同的方法解決問題。”

在歐洲委員會主席讓-克洛德·容克(Jean-Claude Juncker)4月15日主持的會議上，維斯塔格發(fā)表了反對谷歌的聲明，稱用戶在谷歌上搜索產(chǎn)品時，谷歌會偏好它自己的價格比較搜索引擎。

此案的具體細(xì)節(jié)來自Foundem最初的指控，但這是一個有點(diǎn)奇怪的策略，因?yàn)楣雀璞黄毡檎J(rèn)為在產(chǎn)品搜索領(lǐng)域是劣勢方，落后于競爭對手亞馬遜，很多網(wǎng)購者直接訪問亞馬遜。

維斯塔格對安卓系統(tǒng)的調(diào)查仍處于初級階段，投訴者似乎確信，她今年可能會發(fā)表第二次反對聲明，或許是關(guān)于谷歌在圖片搜索上的做法，以及它重新賦予高分辨率圖片用途與在搜索結(jié)果中將蓋蒂圖片社和其他來源帶有水印的圖片置于較低位置的做法。

谷歌最近公布的季度收益是39億美元，其股票今年上漲20%。但是在歐洲，這家公司似乎無論做什么都是錯的。當(dāng)谷歌今年夏季宣布一項(xiàng)合作協(xié)議，投資1.5億歐元（約合1.63億美元）與包括Guardian News &Media和《金融時報(bào)》在內(nèi)的八大歐洲出版商合作開發(fā)產(chǎn)品時（不包括阿克塞爾施普林格），此舉被普遍譴責(zé)為“勒索基金”和“封口費(fèi)”。

維斯塔格說，她熱愛互聯(lián)網(wǎng)。她記得最近幫助女兒在網(wǎng)上預(yù)訂去美國參加暑期課程的機(jī)票、租車服務(wù)和火車票。“這只花了我們一個半小時，”她說，“這在我小時候簡直不敢想象！”

維斯塔格和她900名團(tuán)隊(duì)成員中的調(diào)查人員必須讓歐洲委員會相信，谷歌在以影響歐盟成員國貿(mào)易的方式濫用其市場地位。他們決定處罰的力度可大可小，但維斯塔格絲毫沒有妥協(xié)的跡象。

雖然包含她的指責(zé)的文件是保密文件，但彭博看到了一份歐盟競爭委員會向谷歌的競爭對手發(fā)送的編輯后版本。該文件稱，歐洲委員會“打算確定一個足以確保起到威懾作用的處罰”。

更為重要的是，谷歌或許不得不改變其搜索引擎在電腦和智能手機(jī)上提供搜索結(jié)果的方式。這將妨礙其利潤可觀的廣告引擎，并削弱其與蘋果(Apple)、亞馬遜和Facebook等對手競爭的能力。盡管維斯塔格經(jīng)常使用谷歌，但她說，這不會影響她對此案的看法。“成為老大很好，但不要濫用。對歐洲人來說，這是基本原則。”她說。

這對谷歌來說可能是最可怕的事情。它并不是在與一個反科技的理論家或一個致力于鞏固個人政績的競爭沙皇打交道。它面對的是一個在敵對的政治環(huán)境中直截了當(dāng)?shù)墓V人，而主導(dǎo)這一政治環(huán)境的是強(qiáng)大的本土商業(yè)利益以及他們自己的監(jiān)管議程。谷歌要想找一個出路，恐怕只能自求多福了。