電話、手機、互聯網等通訊設備和網絡傳媒,將人類帶入前所未有的信息化時代,使人們即便相隔千里,也能彼此通訊,而且速度越來越快,渠道越來越廣。但是,在方便人們互相交流,及時溝通的同時,個人信息安全也正在遭受侵犯。因個人信息被泄露,不僅影響正常的生活秩序,也帶來一些不必要的滋擾。
在此次兩會上,來自永川區科委的漆遠英副主任就加強個人信息安全保障提交了提案。漆遠英表示,重慶的信息化產業和互聯網科技一直位居中西部前列,部分新興的通信科技公司的總部坐落在重慶。雖然信息泄露問題,是全國乃至世界性的難題,各國人民不僅深受其害,設法治理也往往事倍功半。但是重慶具備足夠的能力和經驗,也應該拿出足夠的自信和決心,應對這場嚴峻的挑戰。力爭在保障個人信息安全的工作上沖鋒在前,一馬當先,率先取得突破性的進展,成為領跑全國的標桿和示范。
漆遠英認為,鑒于信息犯罪的日趨嚴重,有效的保護個人信息安全也刻不容緩。個人信息安全,不僅僅是某個人,某個區域的問題,而是一個社會性的巨大隱患。所以,打擊針對個人信息的犯罪,保護公民個人信息安全,對于維護社會長治久安,也具有重大意義。
為此,漆遠英委員提出了保護個人信息安全的建議:
加強法制建設,敦請盡快出臺《個人信息保護法》 。隨著信息處理和存儲技術的不斷發展,我國的個人信息濫用問題也日趨嚴重,社會對個人信息保護立法的需求越來越迫切。個人隱私權,法律賦予公民神圣不可侵犯的權利,理應得到充分的尊重,并受到法律的保護。法律的缺位,必然會讓不法分子有機可乘。《個人信息保護法》是一部尚在制訂的保護個人信息安全的法律條款,自2003年啟動立法程序,迄今已逾十五年。
建議重慶市人大、政協向全國人民代表大會反映情況和意見,敦請全國人大加快《個人信息保護法》的制定,出臺一部全國性的、有普遍約束力的權威法律,使得打擊侵害個人信息犯罪能夠有規范的,細致的法律可以依循。
成立打擊信息犯罪專項部門,加大信息犯罪打擊力度 。建議重慶成立打擊通信信息犯罪專項部門,設立公民舉報的電話專線和網上平臺。由市委網信辦、市通信管理局、市公安局等多部門聯合執法,對非法獲取、買賣公民個人信息、使用公民個人信息實施詐騙、盜竊、敲詐勒索等犯罪進行專項打擊。對于未經法律授權或者本人同意的情況下,將所掌握的個人信息提供給其他單位或個人,或者以各種渠道進行披露的犯罪行為,通過刑事和民事途徑進行追究。
異地聯動執法,加強跨區域合作。不謀全局者,不足以謀一域。侵犯個人信息安全,只需通過互聯網和手機電話,就可以實現異地犯罪。執法部門不僅要著眼于本市,還要加強垮省市的合作,這種合作機制要形成常態,不斷提高合作機制靈活性和機動性,化被動的抓捕犯罪,為主動預防犯罪,控制犯罪。建議著重加強重慶和西南部各省執法部門的協商與合作,簽署維護公共安全,打擊信息犯罪的相關協議。
加強網絡監管和反信息犯罪的科研投入。網絡不是法外之地,更不是滋生犯罪的溫床,要打造綠色安全的網絡環境,就必須加強政府部門對網絡的有效監管,依法打擊猖獗的網絡信息犯罪。網絡信息犯罪是信息技術在犯罪領域的運用,所以在打擊過程中也必然要依靠技術手段。通過一些殺毒軟件和系統,一定程度可以消除盜取個人信息的網絡病毒,填補網絡系統的安全漏洞,云攔截技術也可以甄別并且攔截一些廣告和詐騙信息,從而進行屏蔽。但是由于技術尚不成熟,往往有所遺漏,建議加大對這一方面的技術投入,對于網絡科技公司自主研發的信息安全技術,可以給予扶持和補貼。
加強自我保護個人信息的宣傳工作。要保障個人信息的安全,除了政府部門做的工作外,公民自我保護也十分重要。建議加大對普通群眾的宣傳教育工作,將盜取個人信息的常用手段、盜取信息犯罪的典型案件、以及公民防止信息泄露的注意事項告之于眾。提高公民對個人信息的自我保護意識,和提高對詐騙信息的甄別能力。