當地時間周四,美國國會眾議院通過議案,延長了充滿爭議的美國《外國情報監聽法》。這一法律允許美國情報部門在未獲得法庭許可的情況下對外國公民以及部分美國公民進行監聽和監看。
美國國會眾議院以256票支持,164票反對的投票結果,將《外國情報監控法》第702條延長六年。參院還將對這一延長監控法的議案進行投票,但從之前參院表態來看議案通過的可能性較大。
《外國情報監聽發》允許美國情報機構,在未獲得法庭搜查許可的情況下,對美國境外的各國居民展開監控并獲取情報。美國國安局和聯邦調查局可以通過這項法律的授權對包括谷歌、微軟和臉書在內的多家互聯網公司服務器,搜集和監控外國居民音視頻資料和電話、短信及郵件往來。
2013年,美國國安局前雇員斯諾登爆料美國情報部門濫用這項法律對包括美國人在內的世界各國進行監聽監看活動后,目標甚至包括德國首相默克爾和巴西前領導人的手機通信,引起軒然大波。
眾多支持這一法案的國會議員和情報界官員稱,監聽的主要目標是恐怖分子,美國執法部門此前擊斃極端組織二號人物的情報線索正是由這一法律的授權獲得。但斯諾登爆料卻顯示,美國情報界進行的大規模監控遠遠超出了反恐的范疇,已經滲透到眾多國家的政府和非政府機構、群體及個人。
美國眾議長保羅-瑞安稱:“如果沒有(外國情報監控法)第702條規定,我們就不知道恐怖分子在做什么。我們也無法將情報信息發送給執法部門來防止恐怖襲擊。這樣的后果將是非常嚴重的。”
同一天,總統特朗普先是發推文質疑該議案,暗示此前的奧巴馬政府和希拉里團隊可能已經利用該法律監控自己當年的競選團隊,但兩小時后突然改口支持,稱議案授權延續監控法是明智的,因為這是“一項在外國領土上針對外國壞人的外國監控法”, 不會侵犯美國公民隱私。據紐約時報引述國會知情人士透露,特朗普發出第一條反對的推文后,眾議長瑞安眼看共和黨苦心經營了幾個月的議案竟被來自本黨的總統反對,趕忙打電話敦促特朗普改變立場,于是才有了總統特朗普的第二條推文。
眾議院少數黨領袖南希-佩洛西對此說,“今天早上他(特朗普總統)連發兩條推文,不僅破壞了我們對外國情報監控法的投票進程,而且也表明他并不清楚我們投票的議案里有哪些具體內容。 我對白宮的政策以及這些政策將如何影響美國人的生活表示擔憂。”
這項法律的延長在美國國內也引發了巨大爭議,原因是法律規定如果同外國人通信或通話的另外一方在美國境內,即使此人是美國公民也將受到監聽監視。此前美國法律界和民權組織曾強烈要求限制對美國公民的監視活動。迫于壓力,周四新通過的法案對美國國內監控做出了一些限制, 比如在大部分情形下情報界需要向法庭出示合理證據或取得法庭許可證,但對于監控對美國以外的其他國家卻幾乎沒有做任何收斂。