2017年5月，美國透露稱其已經派出其中一支網絡保護團隊以捍衛此前早已運送至韓國，且宣稱已經于今年4月開始運作的薩德系統(即戰區高空區域防御系統，簡稱THAAD)電池組。

關于薩德系統

薩德反導彈系統預計將成為黑客們的主要攻擊目標。每組薩德電池包含至少兩輛發射車，每部發射器的彈藥罐中存儲有八枚導彈、消防控制與通信系統以及TPY-2 X波段雷達(或者其它等效雷達)。

薩德導彈重量為836千克，與愛國者防空導彈大小相同，射程為200公里，最高飛行高度為150千米。薩德的目標在于截停各類短程(例如SCUD)或者中程(最高不超過2000千米)彈道導彈。為了確保正常起效，該電池高度依賴于網絡體系以快速傳輸目標及其它相關數據。

美方擔心薩德網絡很可能被入侵

由于中國、俄羅斯與朝鮮皆擁有強大的網絡入侵能力，且一直強烈反對韓國部署薩德電池的行為，美國預計薩德網絡很可能遭遇國外黑客的入侵與破壞性嘗試。

事實上，薩德與該網絡保護團隊皆不具備任何實際戰斗經驗。薩德系統雖然在測試當中取得了成功，但美國軍方一直在尋求更為現實的方法以測試網絡保護團隊的實效與能力。韓國的緊張局勢很可能成為二者面臨的第一波重大考驗。

截至目前，薩德系統獲得成功的幾率似乎更高，但前提是尚未經過實踐驗證的網絡保護團隊有能力幫助其應對各類網絡安全威脅。

美軍面臨網絡人才短缺問題

美國軍方很清楚其它現役部隊(包括空軍、海軍與海軍陸戰隊)也在網絡保護層面存在著同樣的重大難題，且這狀況早在美國陸軍于2014年年底建立第一支網絡保護旅后就已經相當明確。陸軍方面原本計劃于2016年再新增兩支網絡保護旅，但由于無法招募或者培養出足夠的合格人員，因此軍方最終未能完成這項目標。盡管亦存在其它一些問題，但目前美國軍方面臨的關鍵性難點在于各核心單位(特別是網絡保護團隊)，缺乏合格的參與人員。

MOS訓練出優秀人才被挖墻腳

這支網絡保護團隊的設立是為了快速提供理想人員以建立并維護網絡防御體系，同時指派有經驗的人員對入侵活動進行調查與處理。該旅的核心力量為二十支網絡保護團隊，每個團隊將包含39名來自軍方及民間的網絡安全專家。軍方人員將獲得軍方專用的MOS(即軍事職業專業)培訓以獲得從事相關工作的必要資質。此MOS(編號25D，即網絡防御者)訓練將對所有符合要求的軍事人員開放。

美軍方如何增強網絡人才實力?

2014年，美國陸軍共有約700位人員接受了25D MOS訓練，并發現很難進一步培養甚至挽留更多相關技術人才。25D人才目前擁有旺盛的需求，因此軍方只能支付高昂的人力成本以從民間機構當中吸引合格成員。由于25D提出了嚴苛的技能要求，因此通過相關培訓的人員往往被更高的薪酬更好的福利待遇的企業挖了墻角。這樣一來，與其他類似的專家(例如特種部隊)一樣，軍方需要重新申報資金配額以利用大量資金留住此類人才，盡管如此，人才保留工作開展得并不順利。

陸軍轉而組建“網絡保護團隊”

起初，陸軍方面遵循特種部隊的組建方式對25D團隊進行招募、篩選、訓練與組織。不過該特種部隊旅(被稱為小組)在規模上比正常作戰旅更小(前者為1500人，后者則通常超過4000人)。該網絡保護旅同樣規模較小(規模在1100人左右)，且由多支擁有高水平特種部隊作戰人員“執行者(operators)”的小型團隊構成。

軍方已經意識到，招募網絡戰執行者在難度上要超過招募特種部隊成員，而對于以豐厚薪酬為主要驅動力的民間人士，將其部署在高危險地區(例如戰區環境)內會帶來更高的人力開銷。

盡管軍方此前已經擁有不少利用外包人員處理危險狀況的經驗，但此類承包商通常身為退伍軍人。而在網絡安全領域，符合技能要求的平民網絡戰執行者中的退伍軍人比例則非常低。正因為如此，軍方自起步階段就意識到網絡保護旅擁有獨一無二的特性，即需要將大量民間承包商與軍事人員共同結合為關鍵性要素(即網絡保護團隊)。

從積極的角度來看，為陸軍國民警衛隊(在和平時期接受各州州長領導的后備部隊)組建小型網絡保護團隊的作法獲得了成功，但似乎與預期一樣吸引到了更多高素質人才。

然而這主要是由于大量擁有互聯網安全技能的人員于2001年之后被廣泛吸納至國民警衛隊當中，這意味著其人才儲備中已經擁有可觀的潛在25D專業人才。但這種情況帶來的問題是，軍方無法以非現役(聯邦)軍人的身份將國民警衛隊人員派遣至海外。另外，陸軍方面運用這部分人才也越來越謹慎，因為延長海外服務周期可能會影響新兵的加入，或引發現有國民警衛隊成員離職。盡管如此，軍方仍然致力于吸引國家警衛隊具備25D才能的人加入現役部隊。

另外，軍方還實施舉措以吸引更多擁有正確技能儲備的平民加入軍隊，具體條件包括提供現金獎金以及允許其回避大部分基本軍事訓練等。長期以來，醫療及其他技術人員已經在享受此類福利待遇。然而，此項先例為戰爭時期所設立，而其中的“直接傭金”(面向軍官)政策更是為了在戰時實現更具吸引力的征兵效果。

美國網絡司令部的組成

這支新的網絡保護旅及其下轄各網絡保護團隊屬于新的美國網絡司令部(簡稱USCYBERCOM)以及陸軍網絡司令部所屬部隊的組成部分。美國國防部正在努力建立起進攻性與防御性兩類技術團隊，并希望確保其能夠享受來自網絡司令部情報及監控活動的支持，同時劃撥大筆預算以保持相關軟件庫內包含具備實際效力的工具(包括零日漏洞等高成本工具)。網絡司令部還與整個美國乃至國際軟件工程師社區保持著密切聯系，后者負責在必要時提供重要的專業知識。

然而，這些團隊發揮的實際效果將存在巨大差異，因為團隊中的一名高水平互聯網軟件技術人才即可對作戰能力產生顯著影響。目前的主要難題在于，具備最佳網絡戰相關技能的人才往往對參軍不抱太多興趣。

美國網絡司令部于2010年年末正式投入運營，且目前仍在制定政府官方(得到政府批準的)政策，用以規定如何應對基于互聯網的攻擊活動。與此同時，亦存在大量非正式攻擊行為。

2013年網絡團隊公告確認允許相關機構實施攻擊活動，但并未界定具體攻擊形式。美國國安局的泄露數據證實，相關攻擊活動目前正在進行。盡管網絡司令部長久以來一直在敦促政府允許其發動反擊活動，但技術、法律以及政治等因素一直阻礙著這項要求獲得確切回復。

2012年，美國國會批準了一項新的法律，允許國防部利用網絡戰行動以應對針對美國的網絡性質攻擊。具體來講，美軍現在已經獲得通過互聯網發動戰爭的授權。新的法律規定，適用于常規戰爭的全部規則亦同樣適用于網絡戰，其中包括國際武裝沖突法(旨在防止一般性戰爭罪以及恐怖行為)以及美國“戰爭權力決議”(要求美國總統在加入戰爭的90天之內獲得國會許可)。與以往各類法律一樣，此次立法實際上已經支持了對網絡戰攻擊施以反擊的合法性地位。然而，國家安全局由于隸屬于情報界而無需承擔過多限制條款，這意味著其活動靈活性更為可觀。盡管這種網絡戰處理方法對于國安局同樣具有現實意義，但國防部對于其中設定的要求其遵循常規戰爭標準的內容感到失望。

空軍第二十四空軍航空隊的由來

與此同時，找尋合格的人才以實施此類反擊仍是一大難題。總部位于華盛頓特區米德堡的美國網絡司令部已經建立起執行網絡戰爭行動并提供相關服務的大部分人力與功能儲備。美國網絡司令部下轄多個小型機構，能夠協調網絡戰活動并參與到政府及商業組織等其它各個部門的網絡安全事務中來。

然而，美國網絡司令部中的大部分人力實際上仍然僅效力于網絡戰內的四大核心服務組織。在這四大組織當中，美國空軍在網絡戰層面的經驗最為豐富。早在2008年，美國空軍就已經廢除了計劃當中的網絡司令部，其既定運作方式與美國網絡司令部非常相似。這一新的空軍組織本應在2008年年底正式開始運作，但在被叫停之后，相關工作人員被派遣至新的“核武器司令部”當中。這主要是由于美國空軍意識到核武器管理問題的實際影響正日益提升。盡管如此，空軍方面仍在繼續嘗試建立一類新的網絡戰行動，并利用其對全部國防部網絡戰事件加以控制。

最終，有關各方缺乏熱情的反應加之核武器問題吸引到了大部分關注，最終導致空軍網絡司令部被縮編為第二十四空軍航空隊。該組織目前負責處理與電子及互聯網相關的戰事活動。

陸軍網絡司令部

效法空軍的設計思路，美國陸軍亦建立起一套網絡作戰體系。來自各信號與情報部隊的約2萬1千名士兵共同被引入美國陸軍網絡司令部(簡稱ARFORCYBER)。該司令部于2012年進入全面運作狀態，總部設為弗吉尼亞州的貝爾庫堡。

海軍第十艦隊的由來

2009年，美國海軍以新總部的形式(即作為第十艦隊，United States Tenth Fleet)建立起“信息支配部隊”，其中包含直4萬名調派自其它各部隊的成員。盡管這個新的網絡戰司令部主要負責處理情報與網絡安全相關事務，但同時亦關注氣象學與海洋學議題。這一定位完全可以理解，畢竟二者對于海軍的深水作業非常重要，特別是考慮到與海洋及大氣相關的大量信息皆需要進行保密。該艦隊共吸引到4萬5千名具有相關技能的海軍及平民人才，其中大多數(4萬4千人)被重組為第十艦隊正式成員或者立足其它機構為第十艦隊提供貢獻。

另外，以第十艦隊為主體的新體系亦創造出大量新崗位。這一切使得美國海軍在網絡空間中更加強大且安全。很明顯，海軍不希望在這方面重復美國空軍曾經犯下的錯誤。

第十艦隊也是美國現役第(三、四、五、六、七、十)艦隊中，唯一不設常規作戰艦艇的海軍部隊。

海軍網絡空間司令部

美國海軍陸戰隊于2010年建立起部隊網絡空間司令部(Forces Cyberspace Command)，包含約800名成員，負責為陸戰隊各單位提供網絡安全支持。海軍陸戰隊向來習慣以事半功倍的方式處理問題。

當然，美國絕非惟一一個積極籌備網絡戰活動的國家。

2013年，俄羅斯方面透露其正在國防部內部組織新的網絡戰機構。這將屬于軍隊下轄的一個獨立部門，同時與步兵、裝甲、炮兵以及信號等各傳統分支機構加以協同(這主要是由于大多數國家已經開始在作戰當中引入網絡戰要素)。俄羅斯方面顯然已經注意到美國與中國的動作。

中國軍方也已經建立起越來越多的正式網絡戰單位，同時憑借軍事資助途徑在大學當中建立網絡戰專業及廣泛的相關課程。這些網絡戰單位、志愿者組織以及金盾(Golden Shield，負責互聯網檢查與監控)等機構顯然正在密切開展合作，旨在為中國提供強大的網絡作戰能力，而僅擁有數千名成員的中國網絡部隊似乎負責對一切加以控制。在紅客聯盟(簡稱RHU)與金盾的幫助下，其能夠發動強大的攻擊并建立起可觀的防御能力。

美國時刻警惕著他國網絡能力動向。