2017年5月12日，勒索電腦病毒肆虐全球。這再次警示人們，網(wǎng)絡(luò)世界風(fēng)險(xiǎn)無處不在，倘若沒有安全的甲胄，將危機(jī)重重。

網(wǎng)絡(luò)安全無小事，沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全。

黨的十八大以來，全國公安機(jī)關(guān)積極應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)帶來的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持依法管網(wǎng)與綜合治理并舉，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)安全管理，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)法治建設(shè)，走出了多條推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理能力持續(xù)提升的新路徑。

從積極構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)綜合防控體系，到全面提升網(wǎng)上“見警率”和“管事率”；從積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任，到進(jìn)一步深化網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法國際合作……維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的每一步，公安機(jī)關(guān)都留下了扎實(shí)的腳印。

筑起“防火墻”，還網(wǎng)絡(luò)一個(gè)晴朗天空

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，個(gè)人信息安全尤為牽動(dòng)公眾神經(jīng)。

2016年，包括徐玉玉被詐騙猝死案在內(nèi)的一系列電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件，給人民群眾帶來了極大的不安全感。網(wǎng)民紛紛表示，大數(shù)據(jù)時(shí)代公民個(gè)人信息在網(wǎng)上近乎“裸奔”。

老百姓最痛恨什么犯罪，就嚴(yán)厲打擊什么犯罪；老百姓反映什么治安問題最突出，就集中整治什么問題。

2016年4月、2017年3月，公安部兩次部署全國公安機(jī)關(guān)開展打擊整治網(wǎng)絡(luò)侵犯公民個(gè)人信息犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，彰顯了公安機(jī)關(guān)突出打擊整治網(wǎng)絡(luò)犯罪的堅(jiān)強(qiáng)決心。作為網(wǎng)絡(luò)社會(huì)安全管理的主力軍，全國公安機(jī)關(guān)始終把“追源頭、摧平臺(tái)、斷鏈條”作為打擊整治網(wǎng)絡(luò)侵犯公民個(gè)人信息犯罪的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

針對(duì)網(wǎng)絡(luò)詐騙、黑客攻擊和侵犯公民個(gè)人信息等高發(fā)頻發(fā)犯罪活動(dòng)，公安部會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院制定發(fā)布《關(guān)于辦理刑事案件收集提取和審查判斷電子數(shù)據(jù)若干問題的規(guī)定》，健全完善網(wǎng)安與各警種案件協(xié)作配合機(jī)制，依托網(wǎng)絡(luò)犯罪舉報(bào)平臺(tái)，充分發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)犯罪線索，不斷加大打擊整治力度。

針對(duì)網(wǎng)上黃賭毒、“黑拐槍”和售賣黑客工具、“偽基站”和竊聽器材等亂象，公安部部署各地網(wǎng)安部門探索建立網(wǎng)上網(wǎng)下合成作戰(zhàn)中心，與工商、廣電、版權(quán)等主管部門建立協(xié)作配合機(jī)制，依法加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站的監(jiān)管執(zhí)法，集中整治網(wǎng)上“治安亂點(diǎn)”。

數(shù)據(jù)顯示，2016年以來，全國公安機(jī)關(guān)累計(jì)偵辦侵犯公民個(gè)人信息案件2894起，抓獲犯罪嫌疑人6768名，其中銀行、教育、工商、電信、快遞、證券、電商網(wǎng)站等行業(yè)內(nèi)部人員727名，查獲身份信息、定位信息、出行信息、征信信息、賬號(hào)密碼等各類公民個(gè)人信息800余億條。

實(shí)踐證明，定期打擊整治和專項(xiàng)行動(dòng)，不僅進(jìn)一步凈化了網(wǎng)絡(luò)空間，也遏制了網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的高發(fā)勢(shì)頭。

鑄就安全堅(jiān)盾，向網(wǎng)絡(luò)違法犯罪說不

2015年6月，公安部部署全國公安機(jī)關(guān)普遍建立網(wǎng)警常態(tài)化公開巡查執(zhí)法機(jī)制，首批50個(gè)省、市公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)為“網(wǎng)警巡查執(zhí)法”的微博、微信和百度貼吧賬號(hào)集中上線。從此，網(wǎng)警從幕后走向前臺(tái)，開展網(wǎng)上公開巡查執(zhí)法工作。

全國372個(gè)省市兩級(jí)公安機(jī)關(guān)網(wǎng)警大面積“現(xiàn)身網(wǎng)絡(luò)”，并以公開透明的在線方式監(jiān)管執(zhí)法，讓人眼前一亮。新形勢(shì)下，建立網(wǎng)警常態(tài)化公開巡查執(zhí)法機(jī)制，正是公安部黨委合民心、順民意、惠民生，貫徹落實(shí)全面深化公安改革、依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理的具體舉措。此舉有利于依法維護(hù)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治安秩序、有利于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展，更是民心所向。

中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱就公安機(jī)關(guān)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全工作提出要求，全國公安機(jī)關(guān)要緊緊圍繞建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國目標(biāo)，深化改革，不斷創(chuàng)新，完善網(wǎng)絡(luò)治理體系，聚焦網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)防控，切實(shí)提高維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全法治化、科學(xué)化水平。

如何提高維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全科學(xué)化水平？

全國公安機(jī)關(guān)普遍建立網(wǎng)警常態(tài)化公開巡查執(zhí)法機(jī)制作出了有力的回答。網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)實(shí)社會(huì)的發(fā)展不是兩條平行線，網(wǎng)警隊(duì)伍利用二者的契合點(diǎn)，用“線上工作”去解決百姓呼聲高、亟待解決的“線下問題”。

黨的十八大以來，全國網(wǎng)警不斷創(chuàng)新工作方法，用更加符合網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律的方式，拉近與網(wǎng)民之間的距離。各地公安機(jī)關(guān)通過各種途徑和手段，擴(kuò)大隊(duì)伍，動(dòng)員社會(huì)各界共同開創(chuàng)了網(wǎng)絡(luò)群防群治新格局。

有專家贊嘆：“網(wǎng)上巡查警示制止了一大批違法行為，受理舉報(bào)處置了一大批網(wǎng)上警情，提升了廣大網(wǎng)民防范意識(shí)，就像鑄就的網(wǎng)絡(luò)安全堅(jiān)盾，長期呵護(hù)著網(wǎng)絡(luò)安全。”

設(shè)立“監(jiān)測(cè)站”，降低“網(wǎng)絡(luò)PM2.5”污染

眾所周知，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)是凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、防范網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的“第一道防線”。長期以來，各互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極履職，為維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)揮了積極作用，但也存在安全責(zé)任不落實(shí)、能力水平不夠等問題。

作為一座創(chuàng)新型城市，深圳擁有一大批高科技互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和大規(guī)模的網(wǎng)民群體。報(bào)告顯示，2008年6月底，深圳網(wǎng)民人數(shù)已經(jīng)達(dá)到483.7萬，網(wǎng)絡(luò)普及率達(dá)51%，遠(yuǎn)高于全國19.1%的平均水平。如何突破互聯(lián)網(wǎng)管理工作的瓶頸，成為擺在深圳網(wǎng)警面前的一道難題。

警力有限，民力無窮。

“讓網(wǎng)安警務(wù)工作與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)接，將互聯(lián)網(wǎng)安全管理的觸角延伸到基層的實(shí)體單位上，從源頭上管理好互聯(lián)網(wǎng)。”深圳網(wǎng)警從機(jī)制上找到了突破口。

深圳“網(wǎng)安警務(wù)室”設(shè)立以來，互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管工作效應(yīng)不斷突顯。特別是公安機(jī)關(guān)網(wǎng)安警務(wù)戰(zhàn)略性前移，通過派駐民警進(jìn)行面對(duì)面指導(dǎo)和服務(wù)，將網(wǎng)警部門的服務(wù)和管理帶到了社會(huì)基層，使企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)安全狀況得到了根本改變，“服務(wù)網(wǎng)民、服務(wù)群眾”的承諾也得到了更好的落實(shí)。

深圳“網(wǎng)安警務(wù)室”的經(jīng)驗(yàn)探索恰如一面鏡子，照亮的是全國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與網(wǎng)絡(luò)安全治理的全貌。

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的督促指導(dǎo)，搭建公安機(jī)關(guān)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的快速溝通處置平臺(tái)，2015年8月，公安部部署全國公安網(wǎng)安部門深入開展網(wǎng)站“網(wǎng)安警務(wù)室”建設(shè)，在重點(diǎn)網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)設(shè)立“網(wǎng)安警務(wù)室”，第一時(shí)間掌握網(wǎng)上涉嫌違法犯罪情況，服務(wù)和指導(dǎo)網(wǎng)站提高安全管理防范能力。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國目前已建成“網(wǎng)安警務(wù)室”1116家，在百度、騰訊、新浪等10家大型重點(diǎn)網(wǎng)站建成了一級(jí)“網(wǎng)安警務(wù)室”，評(píng)選出示范性“網(wǎng)安警務(wù)室”63家。2015年以來，各網(wǎng)站配合公安機(jī)關(guān)依法關(guān)閉違法有害信息頻發(fā)的欄目、群組、店鋪25萬家，關(guān)停違法賬號(hào)47萬個(gè)，在維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)民權(quán)益方面取得了明顯成效。

“網(wǎng)安警務(wù)室”提升網(wǎng)絡(luò)安全感有目共睹。有網(wǎng)友直言，“網(wǎng)安警務(wù)室”好似一座座網(wǎng)絡(luò)安全“監(jiān)測(cè)站”，時(shí)刻幫助公安機(jī)關(guān)監(jiān)控“網(wǎng)絡(luò)PM2.5”是否超標(biāo)。

編織“安全網(wǎng)”，攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體

人類生活從來沒有如此息息相通。

江蘇徐州和浙江臺(tái)州，相距900千米。2013年5月25日，一場(chǎng)抓捕行動(dòng)在這兩座城市同時(shí)展開。這不是巧合，而僅僅是一個(gè)開始。一場(chǎng)由中美兩國警方發(fā)起、全球20個(gè)國家和地區(qū)共同參與的打擊兒童淫穢色情網(wǎng)站聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)（代號(hào)“天使行動(dòng)”）悄然收網(wǎng)。歷經(jīng)半年的艱苦偵查，公安機(jī)關(guān)一舉摧毀兒童淫穢色情網(wǎng)站4個(gè)，抓獲包括網(wǎng)站開辦者、版主、重點(diǎn)發(fā)帖會(huì)員等境內(nèi)外犯罪嫌疑人250余名。

一場(chǎng)抓捕，折射的是多國攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的全球愿景。

互聯(lián)網(wǎng)跨地域、無疆界，網(wǎng)絡(luò)恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)淫穢色情等跨國犯罪問題突出，網(wǎng)絡(luò)犯罪已經(jīng)成為國際公害。依法打擊互聯(lián)網(wǎng)違法犯罪，切實(shí)維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全，已成為各國執(zhí)法部門的共同責(zé)任。

中國政府高度重視并始終堅(jiān)持依法打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，堅(jiān)定維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。公安部持續(xù)通過雙邊渠道與有關(guān)國家開展了一系列國際執(zhí)法合作活動(dòng)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪保持高壓打擊態(tài)勢(shì)。

2015年9月，習(xí)近平主席成功訪美，兩國元首在網(wǎng)絡(luò)安全問題上達(dá)成重要共識(shí)，決定建立打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪及相關(guān)事項(xiàng)高級(jí)別聯(lián)合對(duì)話機(jī)制。2015年12月、2016年6月、2016年12月，中美雙方舉行了三次打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪及相關(guān)事項(xiàng)高級(jí)別聯(lián)合對(duì)話，達(dá)成了《打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪及相關(guān)事項(xiàng)指導(dǎo)原則》，建立了熱線機(jī)制，并就網(wǎng)絡(luò)安全個(gè)案、網(wǎng)絡(luò)反恐合作、執(zhí)法培訓(xùn)等展開合作；2016年6月13日，中英舉行首次高級(jí)別安全對(duì)話，雙方就打擊恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)犯罪等領(lǐng)域合作達(dá)成重要共識(shí)；2016年9月12日，中國與加拿大舉行首次高級(jí)別國家安全與法治對(duì)話，雙方就反恐、網(wǎng)絡(luò)安全與打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪等進(jìn)行深入磋商；2016年11月23日，中國與白俄羅斯就深化打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和其他跨國有組織犯罪活動(dòng)等方面達(dá)成重要共識(shí)……應(yīng)該說，一個(gè)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的“全方位、寬領(lǐng)域、多層次、講實(shí)效”國際執(zhí)法合作工作格局已初步形成。

建久安之勢(shì)、成長治之業(yè)。縱觀科技發(fā)展歷史，網(wǎng)絡(luò)安全治理注定是一場(chǎng)“持久戰(zhàn)”和“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。公安機(jī)關(guān)不僅始終沖在最前，而且將全力以赴推進(jìn)創(chuàng)新治理，保障大數(shù)據(jù)時(shí)代的國家安全。