根據國際電信聯盟近日發布的《2017年全球網絡安全指數》報告，迄今全球只有38％的國家發布了網絡安全戰略，另有12％的國家還在制定相關戰略過程中。這意味著全球大多數國家仍然沒有清晰的網絡威脅應對策略，不利于防范相關安全風險。

國際電信聯盟發布的這份《全球網絡安全指數》報告根據調查問卷和分析研究撰寫而成，旨在衡量各國在應對全球網絡安全問題上的承諾和行動，推動各國政府改進應對網絡安全威脅的措施，促進網絡安全方面的雙邊和多邊國際合作。為此，報告從法律框架、技術手段、組織架構、能力建設以及相關合作等5個方面，考察了各國在加強網絡安全方面所作出的努力和承諾。

國際電信聯盟表示，世界各國就加強網絡安全均在作出努力，許多國家在加強網絡安全的5個重點層面均有所改善，但在組織架構、能力建設以及相關合作方面仍有很大的提升空間。

報告說，2016年全球互聯網用戶達到35億人，約占世界總人口的一半。到2020年，接入互聯網的終端設備預計將達到120億臺。因此，網絡世界存在的安全威脅能夠造成嚴重后果。

報告認為，對計算機網絡構成的威脅正在從相對來說危害不大的垃圾郵件向具有惡意威脅方向轉化。研究顯示，2016年平均每131封郵件中就有一封懷有惡意，是5年來程度最高的一年。

報告以近期肆虐的各種勒索軟件為例，說明了網絡上的安全威脅。勒索軟件背后的黑客索要金額越來越高，2015年平均為294美元，到2016年則上漲到1077美元，給機構和個人消費者帶來巨大損失。

報告最后強調，網絡犯罪日趨頻繁，要求各國政府必須采取措施，建立一種強有力的網絡安全生態環境，以減少犯罪威脅，提高人們對使用電子通信和服務的信心。