美國各情報機構負責人正在敦促國會重申這項自2013年愛德華·斯諾登泄密事件發生以來一直飽受爭議的監管法案。美國各情報機構負責人與高層管理者正在積極活動,即希望將FISA修正法案(外國情報監控法,簡稱FAA)第702條法規的法令確定為永久性法律。
第702條國家情報總署署長丹·科茨、美國國家安全局局長邁克·羅杰斯、FBI局長安德魯·麥卡貝以及副總檢察長羅德·羅斯森斯坦在上周三的參議院情報委員會聽證會上作出陳述,表示這項立法工作將確保美國政府強化已經較為落后的外國行為監控與數據收集能力。
這一被稱為第702條法規的法令由其在法律書籍中的記錄位置而得名,其最初于2008年根據FISA修正法案(外國情報監控法,簡稱FAA)得到批準,且即將于今年年底正式終止。
此次各情報機構負責人們的舉動,等同于敦促國會在2013年愛德華·斯諾登泄密事件發生后對這一飽受爭議的法規進行首次更新,這讓隱私權倡導者及人權團體的一片嘩然。
在本次聽證會的開幕詞中,科茨確認稱特朗普政府正在推動對第702條法規的“永久性重新授權”,防止其受到有效期限的影響。
在其之后,國土安全顧問兼《紐約時報》專欄作者湯姆·博斯博士強調稱,此項法案對于幫助美國“挫敗世界各地的恐怖襲擊活動”至關重要。
事實上,第702條法規授權對使用美國技術與通信服務的外國個人進行數據收集,這亦成為當年“棱鏡監控計劃”的基礎性法律依據。
美國公民呼吁重新授權根據報道,棱鏡監控計劃所收集的數據來源包括蘋果、Facebook、谷歌以及微軟等在內的九家技術巨頭。這些企業成為呼吁改革政府監督權力維權陣營當中最為有力的成員。在一封公開信中,Amazon、Facebook、谷歌、微軟以及推特等企業呼吁現任法院對眾議院司法委員會進行重新授權,以確保實現更理想的法律透明度與司法監督能力。
然而這一改革努力似乎已然遭遇失敗。
根據路透社的報道,美國政府迄今已經獲得了數十名參議員的支持,包括參議院情報小組內的全部共和黨議員,其盡皆支持以永久性方式對此項法規進行重新授權。
不過美國公民自由聯盟將這一立法支持意見貶低為“不接地氣”。該聯盟認為盡管政府強調稱美國民眾不會成為直接監控對象,但仍有相當一部分在憲法上應受到保護的美國公民遭遇到國家安全局的隱密窺探。
美政府與反對者們各執一詞雖然奧巴馬執行期內的國家情報總署署長詹姆斯·克拉珀及其接班人科茨曾在今年早些時候召開的聽證會上作出承諾,但這兩位高官皆沒有公布具體有多少美國民眾被納入數據收集范疇之內。
美國公民自由聯盟在一份聲明中指出,“政府并未提供信息以供國會進行有效監督,亦未具體解釋此類舉措的必要性。”
在上周三召開的聽證會上,科茨指出政府方面之所以未能給出具體數字,主要是由于缺少必要的統計資源,同時相關調查可能引發身份認證對象隱私泄露的風險。
科茨宣稱,自2008年被引入法律以來,“并未出現過故意違反第702條法規的情況。”
New America公司開放技術研究院政府事務負責人兼政策顧問羅比·格林在一條推文中解釋稱,實際上政府確實搞出了一些“無意性質的系統性持續濫用”狀況。格林嚴重譴責這一行為,并呼吁叫停此類解決方案。舉例來說,最近被曝光的國家安全局搜索美國民眾個人郵件的這類爭議性監控行為就必須得到終止。
國家安全博主馬西·惠勒亦在一篇博文當中列舉了多項違規案例。
預計美國國會將在今年下半年到12月31日法規到期之前,為相關重新授權工作組織投票表決。