我國網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域首部基礎(chǔ)性法律——《網(wǎng)絡(luò)安全法》實(shí)施，是國家安全觀指導(dǎo)下的網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略理念的有力踐行，邁出了構(gòu)建依法治網(wǎng)法律體系的開創(chuàng)性一步，對(duì)于深入探索網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理規(guī)律、實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)治理能力的現(xiàn)代化、推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系的變革具有重大而深遠(yuǎn)的意義，是網(wǎng)絡(luò)安全保障方法史上的里程碑。

安全是人類最基本的社會(huì)需求，是社會(huì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)代中國，網(wǎng)絡(luò)深深嵌入經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活各個(gè)方面，互聯(lián)網(wǎng)+所激發(fā)的潛能正成為關(guān)系社會(huì)秩序穩(wěn)定與有效、關(guān)系國家安全和走向、關(guān)系廣大人民群眾切身利益的大議題，網(wǎng)絡(luò)安全聚焦了國計(jì)民生領(lǐng)域最深刻的關(guān)切。2016年，全球網(wǎng)民已經(jīng)超過35億，中國網(wǎng)民達(dá)到7.31億。以互聯(lián)網(wǎng)與人為核心關(guān)系架構(gòu)的一種新的社會(huì)形態(tài)——網(wǎng)絡(luò)社會(huì)正在崛起，創(chuàng)生了生活空間新領(lǐng)域，形成了新的社會(huì)結(jié)構(gòu)和數(shù)字化群層的新訴求，也給人類帶來前所未有的挑戰(zhàn)。近年，網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)彌漫于由基礎(chǔ)層、物理層和應(yīng)用層建構(gòu)的多級(jí)網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域，國際上網(wǎng)絡(luò)安全事件頻發(fā)。竊聽門、棱鏡門、勒索軟件……網(wǎng)絡(luò)攻擊威脅國家主權(quán)，破壞一國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的良好秩序，也使社會(huì)、個(gè)人信息遭受到嚴(yán)重破壞。在過去的兩年中，95%以上的中國手機(jī)網(wǎng)民經(jīng)歷過個(gè)人信息泄露的遭遇，網(wǎng)絡(luò)也成了詐騙偷盜、制造恐怖、傳播非法信息、賭博、誘拐等犯罪滋生的新平臺(tái)。隨著應(yīng)用終端的不斷豐富、信息系統(tǒng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)化趨勢漸成，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅猛，網(wǎng)絡(luò)攻擊也呈現(xiàn)出實(shí)施門檻低、入侵節(jié)點(diǎn)多、威脅全息化、侵犯強(qiáng)度大等新特點(diǎn)，安全形勢更加嚴(yán)峻。依法治網(wǎng)、規(guī)范發(fā)展，確保網(wǎng)絡(luò)安全，越來越成為國際社會(huì)的普遍共識(shí)，中國《網(wǎng)絡(luò)安全法》的頒布實(shí)施，邁出了中國行動(dòng)的有力一步，也為全球互聯(lián)網(wǎng)治理內(nèi)涵構(gòu)建，增添了網(wǎng)絡(luò)大國系統(tǒng)而務(wù)實(shí)的方案框架。

以法的形式公布，體現(xiàn)了我國在互聯(lián)網(wǎng)安全一系列重大問題上的立場、態(tài)度、價(jià)值理念與智慧。《網(wǎng)絡(luò)安全法》對(duì)保障和維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的基本原則、任務(wù)對(duì)象、職責(zé)要求和相應(yīng)的法律義務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其權(quán)限、任務(wù)等內(nèi)容做出了全面、明確、有針對(duì)性、系統(tǒng)化的規(guī)定。《網(wǎng)絡(luò)安全法》開宗明義，指出主旨在于“保障網(wǎng)絡(luò)安全，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)和國家安全、社會(huì)公共利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化健康發(fā)展”，它突出了六大內(nèi)容亮點(diǎn)：一是明確了網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)的原則；二是明確了網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者的安全義務(wù)；三是明確了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者的安全義務(wù)；四是進(jìn)一步完善了個(gè)人信息保護(hù)規(guī)則；五是建立了關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)制度；六是確立了關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施重要數(shù)據(jù)跨境傳輸?shù)囊?guī)則。從而勾畫了基本的網(wǎng)絡(luò)安全法律制度框架，定位了網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者及運(yùn)營者的責(zé)任義務(wù)。《網(wǎng)絡(luò)安全法》同時(shí)強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)層、物理層和應(yīng)用層的全方位安全理念，將安全保障滲透于包括設(shè)施技術(shù)、系統(tǒng)安全、社會(huì)秩序和參與者主體行為各方面，為人們普遍關(guān)注的一系列網(wǎng)絡(luò)安全問題，提供了基本解決方案。

《網(wǎng)絡(luò)安全法》凸顯安全責(zé)任主體共同治理的原則、要求。也是指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)參與方各的行為準(zhǔn)則、合作方略。它致力于提升全社會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)、水平，明確了在確保網(wǎng)絡(luò)安全方面政府、企業(yè)和個(gè)體的職責(zé)、權(quán)限、權(quán)利和義務(wù)，并對(duì)個(gè)人或組織在網(wǎng)絡(luò)空間行為、活動(dòng)的禁止性條款做出了明確規(guī)定，如，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者對(duì)用戶信息或個(gè)人信息的保密與保護(hù)，收集、使用方面的禁止性規(guī)定，用戶發(fā)布信息管理，建立網(wǎng)絡(luò)信息安全投訴、舉報(bào)制度等。既搭建了較為完善的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)制度，也使網(wǎng)絡(luò)社會(huì)處理各種復(fù)雜關(guān)系、方式有法可依、有法必依。《網(wǎng)絡(luò)安全法》貫徹發(fā)展和安全的辯證思維，將網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展并舉，呈現(xiàn)了發(fā)展好、維護(hù)好互聯(lián)網(wǎng)安全的中國理念和經(jīng)驗(yàn)，它的內(nèi)容豐富、可操作性強(qiáng)，是國家治理網(wǎng)絡(luò)安全問題的總動(dòng)員令和行動(dòng)指南，為依法治理互聯(lián)網(wǎng)提供了切實(shí)可用的規(guī)范依據(jù)。

“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全”，《網(wǎng)絡(luò)安全法》回應(yīng)時(shí)代和社會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全保障的迫切要求，涵蓋網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況和新問題，在廣泛聽取社會(huì)意見和建議的基礎(chǔ)上出臺(tái)實(shí)施，為維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全鑄造了堅(jiān)實(shí)的法律支撐和安全屏障。在安全和發(fā)展上謀求共同利益，同舟共濟(jì)、責(zé)權(quán)共擔(dān)，《網(wǎng)絡(luò)安全法》的實(shí)施也為進(jìn)一步完善互聯(lián)網(wǎng)治理體系奠定了基礎(chǔ)，有利于在人與科技、人與社會(huì)、人與人之間建立尊重、平等、和諧的新型社會(huì)關(guān)系，必將推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)民主法制建設(shè)邁上一個(gè)新臺(tái)階。