今年1-3月,全國電話詐騙數量同比下降28.9%,短信詐騙數量同比下降35.4%。在一些地方,系統上線以來效果非常顯著,據北京市通信管理局局長林樂虎介紹,北京市4個月累計檢出疑似詐騙電話呼叫120萬次,境外詐騙電話發案數同比下降90%,環比下降83%,損失數同比下降82%,環比下降75%,為市民挽回經濟損失1930萬元,為首都公安部門從源頭實現防范打擊通訊信息詐騙犯罪“兩升兩降”(即發案數和損失數下降,破案數和抓獲數上升)提供了可靠技術保障。
目前,就全國情況來看,可以說打擊治理工作已經取得了階段性成效,全國詐騙電話防范系統的建設成績得到了中央領導的肯定,并作了重要批示,這既是對通信行業以往工作的肯定,更是鞭策和鼓勵。
在前不久召開的全國詐騙電話防范攔截系統建設工作總結會議上,工信部部長苗圩要求全行業一定要把中央領導的批示系統地學習,深刻地領會,指導今后的實踐,絕不辜負中央的信任和全國人民的期盼,努力將工作推向更高層次。副部長陳肇雄指出:“建好系統是前提,用好系統是關鍵,取得實效是根本。”讓詐騙電話防范系統在實際工作中切實發揮作用是下一步工作的關鍵,工作機制的細化、系統功能的完善、合作模式的建立……在這場網絡安全保衛戰中,通信人還需肩負責任,繼續前行。
——認識要更“深”。在反詐系統建設中,全國各地通信業認識到位,許多領導靠前指揮,帶頭作戰。青海省通信管理局局長張洪溢連續三晝夜深入一線,現場指導協調,使任務在特殊困難條件下圓滿完成。全國詐騙電話防范系統建設暫時完成,但防范打擊通訊信息詐騙工作還任重而道遠。可以預見,打擊通訊信息詐騙工作將轉入常態化、長效化的治理,但道高一尺魔高一丈,要認識到我們所面臨的打擊詐騙的形勢變化很快,當前已經出現了互聯網詐騙超過短信詐騙、物聯網詐騙也將成重災區的趨勢,我們一定要將系統建設中表現出的為人民負責的責任感和攻堅克難的戰斗精神延續下去,并進一步深化認識,認識到防范打擊通訊信息詐騙工作是一項長期而艱巨的任務,要久久為功、常抓不懈,要時刻保持清醒的認識,不斷提高精準發力和打擊治理能力,將打擊通訊信息詐騙、維護網絡安全作為未來工作的一條主線,將網絡安全為人民的理念牢記在心中。
——技術手段要更“強”。到底怎樣的防范措施最有效?各地的防范系統如何對接?國際來話詐騙如何防范?我們要認識到建設系統只是萬里長征走完了第一步,系統建設不是一件一勞永逸之事,系統在后期使用過程中一定會出現新問題、新情況,詐騙行為也會不斷出現新動向、新手法,這就需要防范系統不斷調整,密切跟蹤網絡詐騙新動態,不斷加強技術研發,拓展系統功能,提升系統發現、預警和處置能力,并在現有基礎上進一步加強資源整合,充分應用大數據等技術,實現自動預警、聲音識別等。目前各省通信管理局已經建好了多個平臺,功能多,涉及的政策問題、技術問題、安全保密問題等眾多,要規范使用,建章立制,整合資源,多培訓,多學習,拓展系統的綜合利用功能,充分發揮各平臺的作用,這是用好系統的關鍵。要加強協調共享,既要治標更要治本,當前全國詐騙電話防范體系已經初步形成,應用潛力很大,要在現有基礎上進一步加強資源整合,充分應用大數據等技術,通過縱向聯通和橫向協同,推進信息共享,形成多種手段配合、多種業務協同的全方位、立體化防控體系。
——工作機制要更“細”。為確保系統有效發揮作用,確保網絡運行安全與通信數據安全,要抓緊健全系統使用、管理、運維、問題等工作制度和長效機制。要針對電話實名制、重點電信業務、網絡改號等重點領域、突出問題和關鍵環節,進一步落實、落細、落深各項政策舉措,系統研究新情況新問題,堅決確保老問題不反彈、新問題及時有效解決。進一步壓實責任、狠抓監督問責。要用好用足網絡信息安全責任考核這一抓手,強化對重點工作、提出問題的監督檢查,完善對違規移動轉售企業約談、整改等相關措施,確保政策措施落實到位,責任壓力傳導到位。
——合作聯動要更“多”。防范打擊通訊信息詐騙是一項系統工程,系統的建成是多方聯動協同作戰的成果,在實際應用中多方聯動更是不可或缺。一方面是政企合作。在工程建設中電信運營商做了大量積極有效的工作,在今后的工作中除了堅持政府部門的主導作用,也要逐步完善多元體制,進一步探索形成可復制的政企合作建設模式,充分利用電信企業和互聯網企業的資源,固化政企合作的模式。另一方面是健全與公安、銀行、互聯網企業之間的聯防聯動。建立健全聯合研判、聯動處置以及用戶投訴處理、信息通報等工作機制,形成防范打擊工作合力,形成多方合作、多種手段配合、多種業務協同的全方位、立體化的防控體系。此外,通信業應積極主動爭取地方黨委政府更多的理解和更大的支持,強化屬地監管優勢,多請示多匯報,密切配合政府,發揮好支撐作用,既要解決當前突出問題,更要著眼長遠健康發展,根據“十三五”國家網絡安全規劃的部署要求,進一步加強與其他工程的銜接,加強形成相關部門協同配合維護國家網絡安全的合力。
“網絡信息安全工作永遠在路上,只有進行時,沒有完成時,我們依然任重道遠。”河北省通信管理局局長周景耀的這句話說出了大家的心聲。防范打擊通訊信息詐騙是一項長期而復雜的工作,詐騙手段不斷轉變、詐騙技術不斷更新、詐騙分子一刻不停歇,防范打擊工作就一刻都不能放松,通信業要繼續擼起袖子加油干,要真正讓系統成為保衛人民群眾生命財產安全、維護社會穩定和經濟社會健康發展的有力武器,將打擊通訊信息詐騙工作推向更高水平。要把這次工程建設凝聚成的“反詐精神”繼續發揚光大,進一步提振士氣,開拓通信行業工作新局面,為維護人民群眾切身利益、促進社會穩定作出更大貢獻,以優異成績獻禮黨的十九大!