據中國之聲《新聞縱橫》報道，懷孕挺著大肚子每天就有月嫂公司頻繁來電；小孩剛剛上學補課班、培訓班就能準確說出你的住址；新房鑰匙剛剛到手裝修公司像轟炸機一樣瘋狂騷擾，想必很多市民都曾遭受過類似信息泄露所帶來的困擾。

從今天起《中華人民共和國網絡安全法》正式施行，這是我國第一部全面規范網絡空間安全管理方面問題的基礎性法律，其中重要的一方面就是要打擊防止公民個人信息數據被非法獲取、泄露或者非法使用。新政將如何撐起公民信息安全的保護傘？新政會否妨礙網上言論自由？

截至去年12月，我國網民規模已達7.31億是個不折不扣的網絡大國，但也是面臨網絡安全威脅最嚴重的國家之一，迫切需要建立和完善網絡安全的法律制度。全國人大常委會法工委經濟法室副主任楊合慶表示，制定網絡安全法既是維護網絡安全的客觀需要，也是維護國家廣大人民群眾切身利益的需要，“當前網絡上有一些侵權行為、有一些違法信息嚴重損害了公民、法人和其他組織的合法權益，廣大人民群眾迫切地呼吁加強網絡空間的法制建設、凈化網絡環境，使網絡空間清朗起來。制定網絡安全法就是為了順應時代要求，回應廣大人民群眾的呼聲和期待。”

作為我國網絡安全領域的基礎性法律，《中華人民共和國網絡安全法》的出現在我國網絡安全史上具有里程碑意義，明確加強了對個人信息的保護，打擊網絡詐騙。國家互聯網信息辦公室網絡安全協調局局長趙澤良說：“中國經濟和社會已經高度依賴于信息網絡。我們制定網絡安全法就是要維護網絡空間的國家安全，維護公共利益。”

網絡安全法現有七章79條，內容涵蓋了網絡空間主權、關鍵信息個人信息保護規則、關鍵信息基礎設施重要數據跨境傳輸的規則等。另外，它確立了保障網絡的設備設施安全，網絡運行安全、網絡數據安全，以及網絡信息安全等各方面的基本制度。

其中，針對個人信息泄露問題規定：網絡產品、服務具有收集用戶信息功能的，其提供者應當向用戶明示并取得同意；網絡運營者不得泄露、篡改、毀損其收集的個人信息；任何個人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取個人信息，不得非法出售或者非法向他人提供個人信息。特別值得關注的是，提供公民個人信息違法所得五千元以上可入罪。將倒賣個人信息處罰金額予以明確，這對目前社會中的個人信息泄漏將起到很好的震懾作用。楊合慶解釋說，新政就是要重在管用，重在解決實際問題，“從這些內容可以看出，網絡安全法比較全面和系統地確立了各個主體包括國家有關主管部門、網絡運營者、網絡使用者在網絡安全保護方面的義務和責任。二是非常有針對性。網絡安全法從我國國情出發，堅持問題導向，總結實踐經驗，也借鑒其他國家的一些做法，建立保障網絡安全的各項制度，重在管用、重在解決實際問題。”

法律建立伊始，有一個逐步調整和實施的過程。據介紹，網絡安全法公布后，目前，有關部門正在按照法律要求抓緊研究起草相關制度文件。其中，《網絡產品和服務安全審查辦法（試行）》等配套制度文件已經公開發布。國家標準化部門正抓緊組織制定個人信息安全規范等國家標準。總體上看各項工作都在按計劃推進。楊合慶表示：“網絡安全法在立法過程中始終堅持安全與發展并重的原則，協調推進網絡安全和發展。最終實現以安全促發展，以發展來促安全的目的。”

根據網絡安全法，網絡運營者應當加強對其用戶發布的信息的管理，發現法律、行政法規禁止發布或者傳輸信息的，應當立即停止傳輸該信息。有人認為，這無形中增加了普通網民的壓力，以后在網上說話或許就再不能暢所欲言。新政真的會限制公民的網絡言論自由嗎？

楊合慶回應，我國在推進互聯網發展，加強互聯網管理過程中，充分保障人權和言論自由，充分尊重廣大人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。同時，也強調任何人、任何機構都應該對自己在網上的言行負責，個人的自由不應以損害他人的自由和社會公共利益為代價，任何人和機構都有義務自覺維護網絡秩序，自覺維護網絡安全。這條規定針對的是用戶公開發布的信息，而不是個人通信信息，不會損害個人隱私。另外，規定要求停止傳輸的是違法信息，不存在妨礙言論自由問題，“非常注重保護網絡主體的各項合法權益，保障網絡信息依法、有序、自由地流動，促進網絡技術創新。”

新法規發揮作用后會不會給國外企業帶來不公平待遇，形成事實上的技術壁壘？國家互聯網信息辦公室網絡安全協調局局長趙澤良明確，網絡安全需要各國共同合作、共同應對。因此，網絡安全法既不是要限制國外的技術、產品，也不是要搞貿易壁壘。網絡安全法提到推廣安全可信的技術產品，要開展網絡安全審查，這主要是對我國個人信息和重要數據的留存作出規定，“產品和服務提供者不應該利用提供產品和服務的便利條件非法獲取用戶系統中的信息、用戶設備中自己的信息或者不應該損害用戶對自己信息的自主權、支配權，用戶自己的信息要用戶自己作主。”

同時產品服務提供者不能利用提供產品和服務的便利條件來非法控制、非法操縱用戶的系統、用戶的設備，損害用戶對自己系統、設備的控制權，此外，網絡安全、網絡產品和服務的提供者，不應該利用廣大用戶對產品和服務的依賴搞不正當競爭，謀取不正當利益。

趙澤良表示：“中國對外開放的決心堅定不移，執行對外改革開放政策堅定不移，中國維護網絡安全是堅定不移的，中國維護廣大用戶在網絡空間的安全和利益是堅定不移的。無論是哪一個國家的企業、哪一個地區的企業，只要遵守中國法律，遵守中國行政法規，只要他是真心地維護中國廣大消費者的利益，我們歡迎他進來，同中國共同發展，一起繁榮。”