在國家建設網絡強國的大環境下,培養網絡空間安全人才已被確定為國家中長期的發展戰略。2016年4月,習總書記在“網絡安全和信息化工作座談會”上指出:“培養網信人才,要下大功夫、下大本錢,請優秀的老師,編優秀的教材,招優秀的學生,建一流的網絡空間安全學院。”《網絡安全法》第二十條將培養網絡安全人才確定為一項基本法律制度:國家支持企業和高等學校、職業學校等教育培訓機構開展網絡安全相關教育與培訓,采取多種方式培養網絡安全人才,促進網絡安全人才交流。
目前,網絡空間安全人才的培養得到了許多國家的高度重視,美國、歐盟、俄羅斯、日本等50多個國家出臺了國家網絡安全戰略,制定了專門的網絡安全人才培養計劃。比如美國啟動“國家網絡空間安全教育計劃”,期望通過國家的整體布局和行動,在信息安全常識普及、正規學歷教育、職業化培訓和認證等3個方面建立系統化、規范化的人才培養制度,全面提高美國的信息安全能力。
為加強我國高素質網絡空間安全人才的培養,2015年6月,“網絡空間安全”正式被國務院學位辦和教育部獲批為國家一級學科。2016年6月,經中央網絡安全和信息化領導小組同意,中央網信辦、發改委、教育部、科技部、工信部和人社部六部門聯合印發了《關于加強網絡安全學科建設和人才培養的意見》,該意見要求:在已設立網絡空間安全一級學科的基礎上,加強學科專業建設。發揮學科引領和帶動作用,加大經費投入,開展高水平科學研究,加強實驗室等建設,完善本專科、研究生教育和在職培訓網絡安全人才培養體系。有條件的高等院校可通過整合、新建等方式建立網絡安全學院。通過國家政策引導,發揮各方面積極性,利用好國內外資源,聘請優秀教師,吸收優秀學生,下大功夫、大本錢創建世界一流網絡安全學院。近兩年,各相關高校響應國家培養網絡安全人才的號召,陸續設立了“網絡空間安全學院”,從2015 年至今,四川大學、電子科技大、暨南大學、杭州電子科技大學、北京郵電大學、中國科學院大學等高校相繼成立了“網絡空間安全學院”或“網絡空間研究院”。
在《網絡安全法》頒布后的僅一個多月,2016年12月27日,經中央網絡安全和信息化領導小組批準,國家互聯網信息辦公室發布《國家網絡空間安全戰略》(以下簡稱《戰略》)提出,實施網絡安全人才工程,加強網絡安全學科專業建設,打造一流網絡安全學院和創新園區,形成有利于人才培養和創新、創業的生態環境。
網絡技術人才的培養、儲備和運用應當采用培養與引進相結合的原則,尤其針對我國網絡技術領軍人才的需求非常急迫的現實,應當重點以引進為主,培養為輔。網絡技術領軍人才的引進不僅要看其業務技術層面,更重要的是政治性強和作風好。關于網絡安全人才的培養機制和模式,應當重點發揮高等院校、科研機構和網信企業的協同作用。而筆者認為,培養網絡安全人才的機制和模式,應當在4個方面重點發力。
首先夯實重點和特色高校的網絡安全學科建設,這也是培養網絡安全高端專業人才的基礎。在培養模式上要與發達國家對標,采取“學習、科研、實訓、實戰”四位一體的培養模式。著重培養四大領域的專家人才,即網絡安全戰略專家、網絡安全國際法專家、核心領域技術專家、網絡技術創新專家。
其次是推動高等院校、科研機構與行業企業深度合作和協同創新。網絡技術人才的培養目標、課程設置、教材編制、實驗室建設、實訓基地、課題研究、聯合演練等各個環節都應當加強高等院校、科研機構與企業的協同效益,共同構造基于網絡安全技術人才供給側的網絡安全培養與教育模式的改革。
再次是強化全產業鏈模式下的網絡安全師資隊伍建設。中央網信辦管理部門、各級地方政府和教育行政部門應當積極創造條件,制定和出臺鼓勵高校、職業院校、網絡安全培訓機構與網信企業的網絡安全技術專家進行雙向交流的機制和制度。通過政府引導和校企協商的模式,形成高校和職業學校的專業教師到企業參與網絡技術研發的工作制度,同時高等院校要積極吸引企業從事網絡安全的技術人才來高校或職業學校從事網絡安全教學工作。
最后是促進網絡空間安全教育交流與合作。在政府網信部門的引導下,相關高校和企業應聯合設立統一的MOOC(Massive Open Online Courses)網絡空間安全培訓平臺,并定期舉辦各類網絡空間安全活動、論文評獎和網絡安全大賽,發現并選拔社會網絡人才、企業技術骨干和優秀高校師生,讓他們共同加入到國家網絡空間安全人才培養的隊伍之中,更好地服務國家網絡強國戰略。