國家郵政局近日發(fā)布《郵件快件寄遞協(xié)議服務(wù)安全管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)，為進(jìn)一步規(guī)范寄遞安全“三項制度”，本《辦法》將于4月1日起施行。
在日常生活中，除了個人寄遞郵件(快件)外，許多企業(yè)、商家、社會組織都有大量的寄遞需求。
《辦法》對協(xié)議服務(wù)和協(xié)議用戶作出了界定，明確協(xié)議服務(wù)指提供寄遞服務(wù)的企業(yè)(以下簡稱寄遞企業(yè))向協(xié)議用戶提供的郵件、快件寄遞服務(wù)；協(xié)議用戶指委托寄遞企業(yè)長期、批量提供寄遞服務(wù)，并與其簽訂安全保障協(xié)議的法人或者其他組織。
《辦法》指出，寄遞企業(yè)協(xié)議服務(wù)安全管理堅持安全第一與便民高效相結(jié)合的原則，寄遞企業(yè)與用戶簽訂安全保障協(xié)議前，用戶應(yīng)當(dāng)出示可以證明其法人或其它組織身份的證件，以及法定代表人或者相關(guān)負(fù)責(zé)人的身份證件，寄遞企業(yè)核對后留存證件復(fù)印件；是企業(yè)用戶的，寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其經(jīng)營范圍進(jìn)行審查。協(xié)議用戶不出示有效證件或者拒絕寄遞企業(yè)留存復(fù)印件的，或發(fā)現(xiàn)企業(yè)用戶生產(chǎn)、銷售的主要產(chǎn)品屬于禁止寄遞物品的，或曾因交寄違禁物品被行政機(jī)關(guān)處罰的，不得與其簽訂安全保障協(xié)議和提供協(xié)議服務(wù)。
為有效保障寄遞安全，《辦法》要求，寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在安全保障協(xié)議中告知協(xié)議用戶如實填寫寄遞詳情單，包括寄件人、收件人名址和寄遞物品的名稱、類別、數(shù)量等；告知協(xié)議用戶遵守國家關(guān)于禁止寄遞、限制寄遞物品的規(guī)定；在協(xié)議用戶在場的情況下，當(dāng)面驗視交寄物品，檢查是否含有國家禁止或者限制寄遞的物品，物品的名稱、類別、數(shù)量等是否與寄遞詳情單所填寫內(nèi)容一致。
對于協(xié)議用戶交寄的郵件、快件，可以通過在安全保障協(xié)議中實名登記身份信息，實現(xiàn)批量實名。寄遞企業(yè)與郵政管理部門簽訂安全責(zé)任書并報備安全協(xié)議，征求有關(guān)部門同意后，可以對協(xié)議用戶交寄的大宗郵件、快件，采取特定方式過機(jī)安檢；寄往重點地區(qū)、重點部位、重大活動所在地和國際、港澳臺郵件、快件，以及國務(wù)院郵政管理部門有明確要求的，必須全面過機(jī)安檢。
同時，寄遞企業(yè)要加強(qiáng)對協(xié)議用戶檔案的安全管理，落實信息安全保障措施，加強(qiáng)從業(yè)人員教育管理，妥善保管用戶信息，確保協(xié)議用戶信息安全。
《辦法》稱，各省級郵政管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本地實際情況，出臺有關(guān)長期、批量的具體標(biāo)準(zhǔn)。郵政管理部門可以依據(jù)寄遞企業(yè)報送的安全保障協(xié)議，查看協(xié)議用戶檔案，審查協(xié)議用戶是否符合本辦法要求。此外，郵政管理部門應(yīng)當(dāng)對寄遞企業(yè)落實本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)寄遞企業(yè)有違法行為的，依照有關(guān)法律、規(guī)章作出處理。
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