十二屆全國人大五次會議4日舉行新聞發(fā)布會，大會發(fā)言人傅瑩就會議議程和人大工作回答了中外記者的提問，并對公眾關(guān)心的熱點問題進(jìn)行了回應(yīng)。

民法典的編纂工作 預(yù)計于2020年完成

民法總則草案是民法典的總則編，將提請本次大會審議。傅瑩介紹，根據(jù)計劃，民法典的編纂工作預(yù)計于2020年完成。

傅瑩表示，我國現(xiàn)行的民法通則制定于30年前，對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步起到了重要保障作用。此次提交審議的民法總則草案根據(jù)社會新形勢作出了不少調(diào)整、創(chuàng)新，比如針對農(nóng)村留守兒童、社會老齡化趨勢的社會新特點，進(jìn)一步完善了監(jiān)護(hù)制度，擴(kuò)大了監(jiān)護(hù)范圍，尤其關(guān)注到了對失能老人的保護(hù)問題。

此外，民法總則草案還向農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)組織、村委會、居委會等賦予特殊法人資格，并對限制民事行為能力的年齡下限作出調(diào)整。民法總則制定完成后，將對下一步民法典各個分編的編纂起到統(tǒng)領(lǐng)作用。

證券法修訂草案

下月提請審議

證券法修訂草案和房地產(chǎn)稅法的立法進(jìn)程近來為社會普遍關(guān)注。傅瑩介紹，證券法修訂草案已經(jīng)過修改，有望于今年4月提請人大常委會繼續(xù)審議。房地產(chǎn)稅法列入了本屆人大五年立法規(guī)劃，但今年沒有把房地產(chǎn)稅法草案提請人大常委會審議的安排。

針對企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)問題，傅瑩介紹，人大常委會去年一攬子修訂一些法律，下放和取消了一系列的行政審批和資格認(rèn)定，正在修訂中的中小企業(yè)促進(jìn)法也著眼于減輕中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)。今年，人大常委會將圍繞規(guī)范非稅收入開展專題調(diào)研，推動企業(yè)非稅收入管理的規(guī)范化、法制化，加強(qiáng)對政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督。按照目前的規(guī)劃，2020年要實現(xiàn)稅收法定。總的目標(biāo)就是為企業(yè)健康發(fā)展提供一個好的環(huán)境。

已開始將行政監(jiān)察法

修改為國家監(jiān)察法的工作

國家監(jiān)察體制改革是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)反腐敗制度建設(shè)的一個大的動作，也是具有全局性影響的政治體制改革。傅瑩說，全國人大常委會根據(jù)凡屬重大改革都要于法有據(jù)的精神，去年底做了一個授權(quán)決定，就是在北京、山西和浙江開展國家監(jiān)察體制改革試點。目前，試點工作已經(jīng)全面推開。此外，把行政監(jiān)察法修改為國家監(jiān)察法的工作已經(jīng)開始，今年應(yīng)該可以提交給人大常委會審議。

就人民群眾普遍關(guān)心的問題

開展執(zhí)法檢查

“法律的生命力在于實施，監(jiān)督法律的實施是我們?nèi)舜蠹捌涑Ｎ瘯闹匾氊?zé)之一，一個比較重要的手段就是執(zhí)法檢查，每年我們都會選擇人民群眾普遍關(guān)心的問題和我們國家建設(shè)、改革一些重點領(lǐng)域的問題作為我們監(jiān)督的課題。”傅瑩說，今年將就藥品管理法、產(chǎn)品質(zhì)量法、未成年人保護(hù)法等開展執(zhí)法檢查。

傅瑩介紹，過去四年，人大常委會開展了包括對食品安全法、道路交通安全法等在內(nèi)的二十次執(zhí)法檢查，監(jiān)督的質(zhì)量有了比較大的提高。

針對如何通過立法加強(qiáng)個人信息保護(hù)的問題，傅瑩說，我國在多項法律中關(guān)注和強(qiáng)化對個人信息的保護(hù)。

“今年準(zhǔn)備對網(wǎng)絡(luò)安全法開展執(zhí)法檢查，關(guān)注的重點之一就是現(xiàn)在社會上特別關(guān)心的問題，就是非法向他人提供個人信息和網(wǎng)絡(luò)欺詐。”

兩孩政策實施

需要解決女性就業(yè)歧視等問題

全面兩孩政策已實施一年。傅瑩認(rèn)為，全面兩孩政策實施后暴露出的一些新問題中，比較突出、反映比較多的就是女性就業(yè)歧視問題。

她呼吁全社會轉(zhuǎn)變觀念，尊重女性就業(yè)的權(quán)利。同時，在推進(jìn)全面兩孩政策實施中，相關(guān)的配套政策和服務(wù)要同步跟上。

今年中國軍費預(yù)算

增幅在7%左右

傅瑩透露，每年中國政府根據(jù)國防建設(shè)的需求和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來確定國防費的規(guī)模，2017年中國國防費增長的幅度是7%左右。