作為連續(xù)15年參加全國兩會的政協(xié)委員，蘇寧控股集團董事長張近東在2017年兩會攜帶了5份提案參會，其中一份為《共建社會化數(shù)據(jù)體系 發(fā)展數(shù)字化市場經(jīng)濟》。
張近東在該提案中建議，成立政府主導(dǎo)、市場化運作的數(shù)據(jù)全生命周期管理頂層設(shè)計，引導(dǎo)全社會實現(xiàn)數(shù)據(jù)開放共享，實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值挖掘與信息保護的健全機制。此外，張近東認(rèn)為目前針對信息泄漏及轉(zhuǎn)賣信息人員的最高罰僅為三年以下有期徒刑，無法形成有效制約，因此，他建議以信息泄漏及信息轉(zhuǎn)賣數(shù)量作為界定標(biāo)準(zhǔn)，提升處罰刑期上限，遏制整個信息泄露鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
政企共建社會化數(shù)據(jù)體系
張近東在兩會提案中建議，建立政府主導(dǎo)、市場化運作的數(shù)據(jù)全生命周期管理頂層設(shè)計，引導(dǎo)全社會實現(xiàn)數(shù)據(jù)開放共享。政府作為數(shù)據(jù)開放共享的主體，引導(dǎo)企業(yè)接入大數(shù)據(jù)平臺，從制度層面，規(guī)范數(shù)據(jù)的采集、加工、流通和應(yīng)用等全鏈條，保證數(shù)據(jù)的完整性、真實性、準(zhǔn)確性，通過標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制定，提高全社會數(shù)據(jù)的利用效率，讓企業(yè)更好地實踐用數(shù)據(jù)服務(wù)大眾。與此同時，張近東表示，要進一步的鼓勵基于數(shù)據(jù)開發(fā)的大眾創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)開放數(shù)據(jù)應(yīng)用為社會民生服務(wù)，形成應(yīng)用數(shù)據(jù)大眾創(chuàng)業(yè)的局面。
加重信息泄露行為處罰力度
2016年，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會數(shù)據(jù)報告顯示，78.2%的網(wǎng)民個人身份信息被泄露過，63.4%的網(wǎng)民個人網(wǎng)上活動信息被泄露過，網(wǎng)民因個人信息泄露、垃圾信息、詐騙信息等現(xiàn)象導(dǎo)致總體損失約805億元。伴隨著大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，用戶數(shù)據(jù)泄露現(xiàn)象進一步惡化，個人信息安全形勢嚴(yán)峻。
張近東在其提案中提出，要進一步制定數(shù)據(jù)開放共享配套法規(guī)、安全配套標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建防護技術(shù)體系，確保數(shù)據(jù)安全。根據(jù)不同企業(yè)等級，制定相應(yīng)法規(guī)、管理條例，強制要求相應(yīng)等級企業(yè)參照國家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，采取符合其等級的技術(shù)和管理規(guī)范，并保證其在信息保護方面的經(jīng)費投入與其信息數(shù)量、敏感度匹配。
此外，張近東認(rèn)為，要針對信息泄漏及轉(zhuǎn)賣信息人員加強處罰，目前信息泄漏源頭環(huán)節(jié)相對廉價，每條僅為1元不到至10元不等，僅從涉案金額來看往往不高，且最高罰僅為三年以下有期徒刑，無法形成有效制約，因此建議以信息泄漏及信息轉(zhuǎn)賣數(shù)量作為界定標(biāo)準(zhǔn)，提升處罰刑期上限，遏制整個信息泄露鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
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