編者按：

今年以來，侵犯公民個(gè)人信息及其所滋生的侵害事件不斷發(fā)生。今年暑假，震驚全國(guó)的“徐玉玉案”等一系列通訊信息網(wǎng)絡(luò)詐騙案件發(fā)生后，個(gè)人信息安全一度成為全社會(huì)的關(guān)注焦點(diǎn)。

在當(dāng)前共享經(jīng)濟(jì)模式下，信息資源就是財(cái)富。一方面，諸多企業(yè)以各種理由要求用戶提供手機(jī)號(hào)、姓名、生日、郵箱、地址等可能與服務(wù)不相關(guān)的隱私信息；另一方面，某些企業(yè)甚至?xí)谟脩舨恢榈那闆r下，利用后臺(tái)權(quán)限讀取用戶通訊錄、通話記錄、GPS位置信息等。相關(guān)報(bào)道顯示，Win10系統(tǒng)會(huì)默認(rèn)收集用戶的瀏覽網(wǎng)頁、所在的位置、在線購(gòu)物信息甚至是輸入的文字等信息。今年8月，央視財(cái)經(jīng)匯總了102款涉及私自采集個(gè)人隱私數(shù)據(jù)的惡意App名單，阿里、百度、騰訊三大互聯(lián)網(wǎng)巨頭旗下的App赫然在列。在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)的支撐下，企業(yè)收集、保存、處理數(shù)據(jù)的成本大大降低，這意味著數(shù)據(jù)在當(dāng)下和日后都可能被進(jìn)一步使用，個(gè)人隱私泄露的威脅持續(xù)存在。

如今，大規(guī)模的信息泄露和信息非法買賣不僅助長(zhǎng)了短信騷擾、電話詐騙等惡意違法行為，更使得個(gè)人信息濫用已經(jīng)成為一種社會(huì)公害。在利益驅(qū)使下，一些不法分子肆無忌憚地販賣個(gè)人信息，從傳統(tǒng)的工商、銀行、醫(yī)療等部門向教育、快遞、電商等各行各業(yè)迅速蔓延，涉及社會(huì)公眾工作、生活的方方面面，甚至形成了龐大的“灰色”產(chǎn)業(yè)鏈，社會(huì)危害嚴(yán)重。僅在今年二季度，360獵網(wǎng)平臺(tái)就接到網(wǎng)絡(luò)詐騙舉報(bào)5509起，報(bào)案總金額高達(dá)4524.8萬元。而據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)發(fā)布的《中國(guó)網(wǎng)民權(quán)益保護(hù)調(diào)查報(bào)告2016》顯示，今年上半年，網(wǎng)民平均每周收到垃圾郵件18.9封，垃圾短信20.6條。其中，騷擾電話是網(wǎng)民最反感的騷擾來源，電腦廣告彈窗和Ａpp推送緊隨其后。在詐騙信息方面，76％的網(wǎng)民曾遇到過“冒充銀行、互聯(lián)網(wǎng)公司、電視臺(tái)等進(jìn)行中獎(jiǎng)詐騙的網(wǎng)站”，55％的網(wǎng)民收到過“冒充公安、衛(wèi)生局、社保局等工種機(jī)構(gòu)進(jìn)行電話詐騙”的詐騙信息；47％的網(wǎng)民遇到過在“社交軟件上冒充親朋好友進(jìn)行詐騙”的情況；37％的網(wǎng)民因收到各類網(wǎng)絡(luò)詐騙而遭受經(jīng)濟(jì)損失。近一年間我國(guó)網(wǎng)民因垃圾信息、詐騙信息、個(gè)人信息泄露等遭受的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)915億元，人均損失133元，個(gè)人信息的濫用已嚴(yán)重侵犯和損害了用戶的個(gè)人隱私和財(cái)產(chǎn)安全。

網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。習(xí)近平總書記指出，網(wǎng)絡(luò)空間不是“法外之地”。依法治網(wǎng)是全面依法治國(guó)的組成部分。互聯(lián)網(wǎng)已成為人們生活、工作、學(xué)習(xí)中不可或缺的一部分，是現(xiàn)實(shí)社會(huì)行為和關(guān)系自然延伸的一部分，網(wǎng)絡(luò)世界的各種行為和關(guān)系，理應(yīng)受到法律的保護(hù)。正是在這種理念的指導(dǎo)下，《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》于11月7日高票通過，并將在2017年6月1日起正式施行。該法的出臺(tái)對(duì)當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全方面存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，都有明確規(guī)定。我們希望，政府、運(yùn)營(yíng)商、公眾攜手前行；我們希望，不會(huì)再出現(xiàn)下一個(gè)“徐玉玉”；我們希望，精神家園更加綠色、健康、文明。

“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國(guó)家安全”“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼，驅(qū)動(dòng)之雙輪”“安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要同步推進(jìn)”“網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是全社會(huì)共同責(zé)任”……黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，先后就網(wǎng)絡(luò)安全工作發(fā)表了一系列重要講話，提出了一系列治網(wǎng)新理念新思想新論斷，形成了一系列網(wǎng)絡(luò)空間治理的新思路新戰(zhàn)略新要求，構(gòu)成了習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想。在網(wǎng)絡(luò)安全方面，習(xí)近平站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻分析了新形勢(shì)下網(wǎng)絡(luò)安全呈現(xiàn)的新特點(diǎn)、新趨勢(shì)，提出了新的網(wǎng)絡(luò)安全觀。為了踐行“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，中國(guó)移動(dòng)高度重視網(wǎng)絡(luò)信息安全工作，在機(jī)制上求完善，在業(yè)務(wù)上促發(fā)展，在技術(shù)上謀創(chuàng)新，在隊(duì)伍上抓投入，持續(xù)推動(dòng)相關(guān)工作做深、做廣、做優(yōu)、做精，取得了較為明顯的成效。

自上而下，打造信息安全“一盤棋”

“中國(guó)移動(dòng)不斷完善全國(guó) 一盤棋 式的不良信息集中治理機(jī)制，針對(duì)各類不良信息進(jìn)行集中發(fā)現(xiàn)、集中研判、集中封堵，月均攔截封堵垃圾短彩信2億余件，攔截騷擾詐騙電話5200萬余次，封堵不良網(wǎng)站9300余個(gè)，封堵手機(jī)惡意軟件8000余件。”中國(guó)移動(dòng)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，今年以來，中國(guó)移動(dòng)緊密圍繞網(wǎng)絡(luò)信息安全整體形勢(shì)，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指引，制定了《中國(guó)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信息安全“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，從國(guó)際、國(guó)內(nèi)、行業(yè)、公司不同層面，科學(xué)研判網(wǎng)絡(luò)信息安全發(fā)展趨勢(shì)，遵循“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，形成了公司“十三五”時(shí)期網(wǎng)絡(luò)信息安全工作統(tǒng)一架構(gòu)，明確了“做清朗網(wǎng)絡(luò)空間守望者”的工作愿景，制定了未來五年網(wǎng)絡(luò)信息安全工作的目標(biāo)和思路。

據(jù)悉，中國(guó)移動(dòng)不斷圍繞網(wǎng)絡(luò)信息安全熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，組織開展科技攻關(guān)，大力推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)信息安全領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。公司自主研發(fā)了“天盾”反欺詐系統(tǒng)平臺(tái)，并在浙江開展試點(diǎn)，將大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用于通訊信息詐騙治理，實(shí)現(xiàn)了對(duì)國(guó)際、網(wǎng)間、網(wǎng)內(nèi)詐騙電話的精準(zhǔn)攔截和受害人群的事中提醒。僅今年8月～10月，就與公安部門聯(lián)動(dòng)阻止詐騙案件2203起，挽回群眾經(jīng)濟(jì)損失1770余萬元；與此同時(shí)，在業(yè)內(nèi)首創(chuàng)偽基站殺手工具，能夠精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)偽基站并自動(dòng)對(duì)其反制，有效解決了偽基站危害大、抓捕難的問題。截至目前，中國(guó)移動(dòng)共配合執(zhí)法機(jī)關(guān)偵破偽基站案件6771例，繳獲設(shè)備7474套，抓獲犯罪嫌疑人9182名。

同時(shí)，中國(guó)移動(dòng)還圍繞打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪，在客戶信息保護(hù)、騷擾詐騙電話攔截、手機(jī)惡意軟件治理、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)安全等方面，積極主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為運(yùn)營(yíng)商開展國(guó)際和行業(yè)合作提供技術(shù)支撐。目前已主導(dǎo)完成了“個(gè)人身份信息保護(hù)實(shí)踐指南”、“電信組織騷擾電話治理技術(shù)要求”等7項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，以及“金庫模式客戶信息安全保護(hù)技術(shù)要求”等9項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供有力支撐。

今年以來，中國(guó)移動(dòng)圓滿完成了G20峰會(huì)、世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)等一系列黨和國(guó)家重大活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)信息安全保障任務(wù)，持續(xù)深入推進(jìn)防范打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪、打擊治理通訊信息詐騙等專項(xiàng)工作不斷取得新成效，并多次得到工信部、公安部等上級(jí)單位的高度評(píng)價(jià)。在G20峰會(huì)期間，中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人張濱總經(jīng)理帶隊(duì)，會(huì)同集團(tuán)信安中心袁捷經(jīng)理、劉利軍博士，以及網(wǎng)絡(luò)部李秋中副經(jīng)理、魏來等，趕赴杭州一線參加了工信部峰會(huì)安全保障工作組、公安部峰會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)組的現(xiàn)場(chǎng)值守工作。值守期間，工作組成員辛勤付出、加班加點(diǎn)、兢兢業(yè)業(yè)、一絲不茍，確保前線指揮部發(fā)現(xiàn)的問題在各單位一線及時(shí)得到處理，充分發(fā)揮了保障工作的前線調(diào)度作用。魏來在值守期間突感心臟不適，緊急赴醫(yī)院做了檢查和簡(jiǎn)單處理后，又立即返回工作崗位。正是前線人員這種關(guān)鍵時(shí)期愛崗敬業(yè)、責(zé)任重于泰山的工作精神，確保了峰會(huì)保障工作的指揮與安全工作萬無一失。

多措并舉，打擊通訊信息詐騙“遍地開花”

2016年的網(wǎng)絡(luò)信息安全，引起了自上而下的關(guān)注。不論是國(guó)家高層的發(fā)聲，還是大眾網(wǎng)民的呼聲，都讓信息安全成為了關(guān)注的焦點(diǎn)。

中國(guó)移動(dòng)始終高度重視通訊信息詐騙治理工作，并采取了一系列舉措全力開展打擊治理通訊信息詐騙。

據(jù)中國(guó)移動(dòng)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年以來，中國(guó)移動(dòng)不斷強(qiáng)化重點(diǎn)業(yè)務(wù)規(guī)范與整頓，全面加強(qiáng)“400”業(yè)務(wù)管理，組織全國(guó)開展“400”專項(xiàng)整治，對(duì)“400”業(yè)務(wù)受理單缺失、協(xié)議信息不全等問題進(jìn)行全面清理整頓。同時(shí)，組織各省對(duì)違規(guī)語音專線進(jìn)行全面排查清理，開展語音專線集中管控平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)主叫白名單管理、呼叫行為監(jiān)測(cè)等業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，并停止新增鐵通一號(hào)通業(yè)務(wù)，對(duì)于既有用戶，清查用戶資質(zhì)和使用情況，對(duì)不符合要求的一律關(guān)停。

針對(duì)國(guó)際、網(wǎng)間、網(wǎng)內(nèi)等改號(hào)場(chǎng)景，按照“國(guó)際攔截、網(wǎng)間聯(lián)動(dòng)+封堵、網(wǎng)內(nèi)嚴(yán)打”的原則，建立一整套虛假改號(hào)防控體系。針對(duì)國(guó)際詐騙電話，在浙江集中建設(shè)了覆蓋全國(guó)的國(guó)際詐騙電話監(jiān)控系統(tǒng)。針對(duì)網(wǎng)間虛假主叫，在江蘇建設(shè)了覆蓋全國(guó)的虛假主叫集中管控平臺(tái)。針對(duì)網(wǎng)內(nèi)改號(hào)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)全網(wǎng)專線PBX設(shè)備實(shí)施了主叫白名單管理。目前，月均攔截國(guó)際詐騙電話920萬余次，月均攔截網(wǎng)間虛假主叫3400余萬次。

與此同時(shí)，中國(guó)移動(dòng)還積極開展技術(shù)手段建設(shè)，開展防詐騙業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)業(yè)務(wù)申請(qǐng)、審核、開通、監(jiān)督、處罰的全程管理管控，并積極推動(dòng)詐騙號(hào)碼提示服務(wù)，依托“彩印”業(yè)務(wù)向用戶免費(fèi)提供涉嫌詐騙號(hào)碼提示。目前，相關(guān)服務(wù)已覆蓋28省總計(jì)5600萬用戶,月均提醒量2.5億次。

此外，中國(guó)移動(dòng)成立了由公司領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的客戶信息安全保護(hù)委員會(huì)，制定多項(xiàng)管理要求，并依托金庫模式、敏感信息模糊化等技術(shù)手段，不斷強(qiáng)化用戶信息保護(hù)能力。目前，已建立了包含10086999短彩信、10086熱線、營(yíng)業(yè)廳、網(wǎng)上門戶、微博、微信等多渠道舉報(bào)體系，推動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)信息詐騙治理工作由“事后處理”向“事前預(yù)防”和“事中預(yù)警”轉(zhuǎn)變。截至目前，中國(guó)移動(dòng)已通過微信、微博等渠道發(fā)布防詐騙警示80余期。據(jù)悉，為了打擊通訊信息詐騙，中國(guó)移動(dòng)不斷完善責(zé)任倒查與追究機(jī)制，專門制訂《中國(guó)移動(dòng)防范打擊通訊信息詐騙工作問責(zé)辦法》，并建立了覆蓋31省的涉嫌詐騙號(hào)碼的倒查流程以及“涉案封停、拓展封停”流程，累計(jì)核查處置涉嫌詐騙號(hào)碼或號(hào)段1100余個(gè)，關(guān)停涉案號(hào)碼22批共1.1萬余個(gè)。

積極推進(jìn)，讓手機(jī)實(shí)名制“名副其實(shí)”

眾所周知，作為防范打擊通訊信息詐騙的重要舉措，工信部要求2016年年底前各大電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要確保用戶手機(jī)實(shí)名率達(dá)到100%。

如今已臨近年底，中國(guó)移動(dòng)的手機(jī)實(shí)名制進(jìn)展如何？對(duì)于沒有進(jìn)行實(shí)名補(bǔ)登記的用戶，中國(guó)移動(dòng)采取了哪些舉措？

“在廣大用戶的積極支持和配合下，截至11月底，中國(guó)移動(dòng)存量實(shí)名率達(dá)到98%以上。”中國(guó)移動(dòng)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，對(duì)于在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未補(bǔ)辦登記手續(xù)的用戶，中國(guó)移動(dòng)將按照工信部、國(guó)家六部委發(fā)布防范打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪通告等相關(guān)文件的規(guī)定和要求，結(jié)合實(shí)際情況采取暫停通信服務(wù)等措施，依法督促用戶完成補(bǔ)登記。

　　目前，手機(jī)實(shí)名制實(shí)現(xiàn)100%的難點(diǎn)主要在哪里？

“要在2016年年底前實(shí)現(xiàn)全部電話用戶實(shí)名率達(dá)到100%，中國(guó)移動(dòng)存量用戶基數(shù)大、時(shí)間緊、任務(wù)重。尤其越到后期，未完成補(bǔ)登記的客戶多為偏遠(yuǎn)地區(qū)、孤寡老人等具有特殊情況的客戶。”據(jù)悉，目前中國(guó)移動(dòng)已通過媒體宣傳、發(fā)布公告，短信或外呼點(diǎn)對(duì)點(diǎn)通知等方式對(duì)客戶進(jìn)行催告提醒，并提供線上、線下等多種便捷的途徑。各級(jí)公司全員動(dòng)員，營(yíng)業(yè)廳結(jié)合實(shí)際人流情況，發(fā)動(dòng)后臺(tái)員工參與一線服務(wù)，增加營(yíng)業(yè)開放時(shí)間和辦理坐席，設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)流動(dòng)人員加強(qiáng)服務(wù)引導(dǎo)。除營(yíng)業(yè)廳外，未實(shí)名登記的用戶還可以登錄中國(guó)移動(dòng)手機(jī)營(yíng)業(yè)廳、中國(guó)移動(dòng)10086微信公眾號(hào)等電子渠道，通過便捷的線上自助方式，實(shí)現(xiàn)異地等情況的實(shí)名補(bǔ)登記。同時(shí)各級(jí)公司結(jié)合實(shí)際，開展各類進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位等主動(dòng)上門活動(dòng)，為客戶提供便捷服務(wù)。