互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，被譽(yù)為與火和電一樣，改變了人類社會(huì)。但正如原始人面對(duì)火時(shí)的謹(jǐn)慎，近代人使用電時(shí)的試探，網(wǎng)絡(luò)的安全和發(fā)展也需要同步推進(jìn)。

在即將于中國(guó)烏鎮(zhèn)召開(kāi)的第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)日程中，既有數(shù)字經(jīng)濟(jì)這樣的發(fā)展議題，也有專門的網(wǎng)絡(luò)安全會(huì)議，就是兩者同步推進(jìn)的體現(xiàn)。

發(fā)展網(wǎng)絡(luò)是全球大勢(shì)所趨。在當(dāng)今世界，互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用有目共睹，各國(guó)也都在努力進(jìn)一步推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。在美國(guó)，許多企業(yè)提出建設(shè)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”；在歐盟，各成員國(guó)正努力打造數(shù)字單一市場(chǎng)；而在中國(guó)，則有我們熟悉的“互聯(lián)網(wǎng)＋”。

對(duì)此，更為普遍的說(shuō)法可能是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。不久前于中國(guó)杭州落幕的Ｇ20峰會(huì)，制定了《二十國(guó)集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》，提出要通過(guò)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，進(jìn)一步釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)潛力。

互聯(lián)網(wǎng)在帶來(lái)財(cái)富與便捷的同時(shí)，也伴隨著挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)。且不說(shuō)，維護(hù)年交易額近20萬(wàn)億元人民幣的中國(guó)電子商務(wù)正常運(yùn)行，需要何等的技術(shù)監(jiān)管投入，僅即時(shí)通信的管理，就是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)。

沒(méi)有認(rèn)清互聯(lián)網(wǎng)消極一面的代價(jià)是巨大的。虛擬的社交網(wǎng)絡(luò)被利用，成為蠱惑人心乃至顛覆他國(guó)政府的工具；被美國(guó)監(jiān)控的全球民眾和多國(guó)政府，已怒不可遏；被網(wǎng)絡(luò)不法行為盜竊財(cái)富和數(shù)據(jù)的企業(yè)或個(gè)人，則充滿了不安和恐懼。

此外，網(wǎng)絡(luò)恐怖主義也成為全球公害。一些恐怖組織通過(guò)網(wǎng)站、新媒體平臺(tái)等渠道宣揚(yáng)極端思想、交流襲擊經(jīng)驗(yàn)、招募年輕人，已對(duì)世界和平構(gòu)成嚴(yán)重威脅。因此，第68屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)進(jìn)行《聯(lián)合國(guó)全球反恐戰(zhàn)略》第四次評(píng)審并通過(guò)決議，就寫入了打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的內(nèi)容。各國(guó)應(yīng)攜手合作，決不能讓互聯(lián)網(wǎng)成為恐怖主義滋生蔓延的土壤。

很顯然，各國(guó)都已明白，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪，但在國(guó)家戰(zhàn)略層面，安全問(wèn)題顯然更重要緊迫。互聯(lián)網(wǎng)已滲透軍事、文化、政治、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)領(lǐng)域。網(wǎng)絡(luò)已突破傳統(tǒng)意義上的國(guó)界線，是國(guó)家的一種“新邊疆”，網(wǎng)絡(luò)不安全，國(guó)家就不得安寧。

因此，網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)成了當(dāng)今時(shí)代國(guó)家安全的重要因素。中國(guó)最近剛剛通過(guò)的《網(wǎng)絡(luò)安全法》，就開(kāi)宗明義在第一條指出，立法目的包括“為了保障網(wǎng)絡(luò)安全，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)和國(guó)家安全”。中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人也在相關(guān)講話中說(shuō)，要理直氣壯維護(hù)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)，明確宣示我們的主張。

建設(shè)安全、有序的互聯(lián)網(wǎng)已成為幾乎所有大國(guó)的國(guó)策。越來(lái)越多的國(guó)家首腦強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)安全，甚至直接過(guò)問(wèn)互聯(lián)網(wǎng)和信息化建設(shè)。而許多國(guó)家已開(kāi)始認(rèn)真審視、借鑒和學(xué)習(xí)中國(guó)管理互聯(lián)網(wǎng)的經(jīng)驗(yàn)與主張。

全球化的互聯(lián)網(wǎng)，需要的不是猜測(cè)或相信所謂某國(guó)某機(jī)構(gòu)的“動(dòng)機(jī)良好”，或者對(duì)互聯(lián)網(wǎng)自主健康發(fā)展一廂情愿，而是立規(guī)矩、保安全、促發(fā)展。因此，全球網(wǎng)絡(luò)的未來(lái)，必然是建立在安全與發(fā)展兩者同步推進(jìn)的基礎(chǔ)之上。

相信在即將召開(kāi)的第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上，討論數(shù)字經(jīng)濟(jì)等網(wǎng)絡(luò)發(fā)展議題的人們與網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)會(huì)議的參會(huì)者不會(huì)只是擦肩而過(guò)，而是將共商網(wǎng)絡(luò)未來(lái)之路。