習近平總書記在“4·19”講話中強調，維護網絡安全“要樹立正確的網絡安全觀”。準確理解什么是網絡安全觀、什么是正確的網絡安全觀，對于維護國家網絡安全、增強網絡安全意識、科學開展網絡安全監管、推進網絡強國建設具有重要意義。
納入總體國家安全是戰略基石
習近平總書記在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上明確提出“沒有網絡安全就沒有國家安全”的重要論斷，將網絡安全提升到國家戰略高度。國家各項重要基礎設施都離不開網絡信息系統，如果這些系統的網絡安全沒有保障，國家安全就無從談起。
通信網絡是國家關鍵信息基礎設施之一，是社會正常運行的中樞神經。維護通信網絡的安全是網絡安全的重中之重。因此我們一要全面加強監督檢查，摸清家底，認清風險，找出漏洞。知道風險在哪里、是什么樣的風險、什么時候發生風險。二要落實網絡安全責任制，制定網絡安全標準，明確保護對象、保護層級、保護措施。三要建立統一高效的網絡安全風險報告機制、情報共享機制、研判處置機制，準確把握網絡安全的規律、動向、趨勢。四要切實做好國家關鍵信息基礎設施安全防護，全天候、全方位感知網絡安全態勢，增強網絡安全防御能力和威懾能力。讓攻擊者從“進不來、拿不走、改不了、看不懂、跑不掉”到“來不了、不敢來、不愿來”。
一體兩翼、驅動雙輪是理論指導
習近平總書記指出，網絡安全和信息化是事關國家安全和國家發展、事關廣大人民群眾工作生活的重大戰略問題。網絡安全和信息化是一體之兩翼、驅動之雙輪，必須統一謀劃、統一部署、統一推進、統一實施。
一體兩翼、驅動雙輪的網絡安全觀，闡述了網絡安全和信息化之間是密切聯系、相輔相成的關系。一方面，人類社會進入信息時代，網絡安全便隨之產生；信息革命在造福社會、造福人民的同時，也被一些人用來損害社會公共利益和民眾利益。另一方面，安全是發展的前提，發展是安全的保障。任何以犧牲安全為代價的發展都是難以持續的。
開展互聯網新業務、新技術安全評估是落實運用辯證的網絡安全觀的重要舉措和具體體現。新業務、新技術既要發展又要安全，近年來，我們積極探索、穩步推進互聯網新技術、新業務安全評估管理實踐，圍繞政策標準、機制規范、實踐示范、屬地管理、企業主體責任落實等方面開展了大量工作。各企業積極成立專職部門，配備專門資源技術力量開展相應監測預警、風險評估和隱患排查，不斷建立健全信息通信行業網絡信息安全保障體系。
整體、動態、開放、相對、共同是行動指南
習近平總書記強調，網絡安全應是整體、動態、開放、相對、共同的，要保持清醒頭腦，切實維護網絡安全。整體觀要求我們把網絡安全與網絡資產、網絡設施、網絡業務以及它們的使用部門、管理部門等結合起來，這些都與網絡安全工作緊密相關。動態觀要求我們因勢而動，樹立動態、綜合的防護理念，安全產品和安全技術具有時效性、動態性和長期性，去年沒有發生網絡安全事件，不代表今年不發生安全事件；一項安全措施對這類網絡攻擊發揮效力，不代表對另一類網絡攻擊也有作用；依靠幾個安全設備和安全軟件就想永保安全的想法已不切實際。開放觀要求我們不僅和基礎電信企業、增值電信企業建立聯系，還要和互聯網安全公司、應急支撐中心、各類網絡設備制造商、學校等加強交流、合作、互動。相對觀要求我們不能不計成本追求絕對安全，要立足行業、企業和網絡單元的實際情況，因地制宜制定安全措施。共同觀表明網絡安全需要政府、企事業單位、社會組織、廣大網民共同參與，才能共筑網絡安全防線。
合作共贏是基本準則
合作共贏的網絡安全觀，是以合作共贏為核心的新型國際關系在網絡安全領域的反映。一方面，網絡安全是全球性問題，沒有哪個國家能夠置身事外，需要世界各國攜手共同應對；另一方面，世界各國需要一起“商量”制定網絡空間國際規則，共同維護網絡空間安全。
完善全球互聯網治理體系，維護網絡空間秩序，必須堅持同舟共濟、互信互利的理念。不能一個國家安全而其他國家不安全，一部分國家安全而另一部分國家不安全，更不能以犧牲別國安全為代價謀求自身的安全。只有加強合作，才能創造更多利益契合點、合作增長點、共贏新亮點，實現網絡空間的優勢互補、共同發展，讓更多國家和人民搭乘信息時代的快車，共享互聯網發展成果。
合作共贏對網絡安全的具體維護者、管理者來說，也有很強的指導意義。不論是網絡安全事件的監測、預防、定位、溯源、處置，還是信息共享、情況通報、輿情研判等長效機制的建立，都需要網絡安全產業鏈各方的共同參與。
以人為本是根本原則
習近平總書記提出“網絡安全為人民，網絡安全靠人民”的重要論斷，解決了網絡安全“為了誰、依靠誰”的根本性問題，以人為本的網絡安全觀是我們做好網絡安全工作的根本原則。
網絡安全必須貫徹以人民為中心的發展思想，要讓互聯網發展成果惠及所有中國人民，讓億萬人民在共享互聯網發展成果上有更多獲得感，需要全社會的共同參與和維護。網絡安全，人人都是受益者；網絡不安全，人人都是受害者。
今年，以“網絡安全為人民，網絡安全靠人民”為主題的“網絡安全宣傳周”活動，就是為了把增強全民網絡安全意識作為一項基礎性工作來抓，推動形成全社會重視網絡安全的良好氛圍。當前我們竭盡全力、聚焦聚力落實打擊防范電信網絡新型違法犯罪的各項措施，就是以實際行動踐行以人為本的網絡安全觀，就是切實維護人民群眾合法權益的具體體現。
依法治網是堅實保障
網絡空間是億萬民眾共同的精神家園。習近平總書記指出，網絡空間不是“法外之地”。依法治網是全面依法治國的組成部分。互聯網已成為人們生活、工作、學習中不可或缺的一部分，是現實社會行為和關系自然延伸的一部分，網絡世界的各種行為和關系，理應受到法律的保護。
我們要依法加強網絡空間治理，通過組織開展網絡掃黃打非、整治網絡謠言、清理暴恐音視頻、打擊網絡侵權盜版和制售假冒偽劣產品等工作，堅決依法查處違法違規網站，依法關停涉案違法號碼，清理各種不良有害信息。
習近平總書記的網絡安全觀體現了時代特點，具有強烈的辯證思想、鮮明的人本理念、博大的精神內涵，是新時期我們從事網絡安全工作的指南和根本遵循，我們要下決心、樹恒心、找重心，準確理解、全面把握、科學運用，對危害網絡的行為做到有效感知、精準檢測、可靠防護、深度分析、準確溯源、嚴厲打擊。
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