習近平總書記指出，要加強信息基礎設施建設，強化信息資源深度整合，打通經濟社會發展的信息“大動脈”。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》（“十三五規劃”）提出信息化重大工程建設，充分體現了全面落實“網絡強國”的執行路徑。同時，網絡安全和信息化是相輔相成的，安全是發展的前提，發展是安全的保障，安全和發展要同步推進。因此，構筑網絡安全底線，應該成為“十三五規劃”信息化重大工程建設的基本遵循。

網絡安全底線，是推進信息化重大工程的基礎保障。早在2014年，習近平總書記在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上強調，“沒有網絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現代化”。網絡安全和信息化為網絡強國之“一體兩翼、驅動雙輪”。“十三五規劃”推動“寬帶中國、物聯網應用推廣、互聯網產業體系、‘互聯網+’行動、大數據、政務電子化、電子商務”等信息化重大工程，必須以關鍵信息基礎設施安全保障體系為基礎，為生存新空間、精神新家園、治理新領域提供安全依托。

網絡安全底線，是推進國家治理體系和治理能力現代化的根本要求。信息化重大工程中，高速網絡是治國理政新通道，云計算、物聯網、大數據是治國理政新資源，電子政務、電子商務是治國理政新手段，互聯網產業是實現生產模式和組織方式變革的新驅動，信息安全保障則是形成治國理政新格局的安全柱石和根本保障。可以說，只有具備安全保障的信息化重大工程才能穩步提升國家網絡空間治理體系和治理能力現代化水平。

網絡安全底線，是構建和平、安全、開放、合作的網絡空間新秩序的安全前提。在“全球一網”的數字空間，探索在聯合國框架內制定普遍接受的負責任行為國際準則，網絡安全保障工程尤為重要，直接關系到如何科學發展網絡經濟，全面推進創新、協調、綠色、開放、共享發展，讓全球共享網絡經濟紅利，也直接關系到人類社會如何共同面對網絡安全風險。網絡安全底線構建是托底項目，地位作用十分突出，應該成為我們扎實推進信息化重大工程，以全新發展理念從網絡大國走向網絡強國不可或缺的基礎事項和置頂選項。