伴隨網(wǎng)絡(luò)空間深入國(guó)民生活的方方面面，網(wǎng)絡(luò)安全日益成為各國(guó)在虛擬空間所面對(duì)的最大威脅。作為網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)防御和攻擊最關(guān)鍵的“軟實(shí)力”——網(wǎng)絡(luò)安全人才也被頻繁提及。通覽各國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略，網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)已經(jīng)成為不可或缺的一部分。美國(guó)早在2011年就發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)安全教育戰(zhàn)略計(jì)劃》，英國(guó)在2009年發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》中明確鼓勵(lì)建立網(wǎng)絡(luò)安全專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，俄羅斯、日本、德國(guó)等國(guó)家和地區(qū)也采取多種措施鼓勵(lì)人才培養(yǎng)。
盡管如此，國(guó)際信息系統(tǒng)審計(jì)協(xié)會(huì)在《2015年全球網(wǎng)絡(luò)安全狀況報(bào)告》中指出，網(wǎng)絡(luò)安全專(zhuān)業(yè)人士仍嚴(yán)重短缺，未來(lái)需求還會(huì)成倍增長(zhǎng)。有鑒于此，本文梳理主要發(fā)達(dá)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)戰(zhàn)略以及2015年新舉措，并結(jié)合我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)現(xiàn)狀提出建議。
美國(guó)：頂層設(shè)計(jì)不斷加碼
——頂層設(shè)計(jì)加碼，網(wǎng)安人才成為重要支柱
奧巴馬在2015年1月國(guó)情咨文中提出，網(wǎng)絡(luò)安全改革的目標(biāo)包括加強(qiáng)私有企業(yè)與政府之間的信息共享，提升反間諜能力和擴(kuò)大聯(lián)邦政府的網(wǎng)絡(luò)空間培訓(xùn)。更加系統(tǒng)且有重點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)安全人才發(fā)展戰(zhàn)略為美國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全人才中長(zhǎng)期發(fā)展指明了方向。2015年4月，奧巴馬簽署授權(quán)對(duì)跨境黑客進(jìn)行“制裁”的總統(tǒng)令，宣布來(lái)自國(guó)外的網(wǎng)絡(luò)威脅是“國(guó)家緊急狀態(tài)”，將對(duì)發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)攻擊、危及美國(guó)國(guó)家安全或經(jīng)濟(jì)健康的海外行為主體實(shí)施制裁。同月，美國(guó)國(guó)防部發(fā)布新版《網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略概要》，該《概要》表示，需要依靠133個(gè)小組的網(wǎng)軍完成保護(hù)國(guó)防部自身網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)和信息，保護(hù)美國(guó)本土免受可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的網(wǎng)絡(luò)攻擊，在網(wǎng)絡(luò)空間為軍事行動(dòng)和應(yīng)急計(jì)劃提供支持三大目標(biāo)。
——風(fēng)投企業(yè)試點(diǎn)網(wǎng)羅創(chuàng)新技術(shù)，公私部門(mén)合作進(jìn)一步深化
2015年4月，美國(guó)國(guó)防部部長(zhǎng)阿什頓·卡特前往硅谷招募高科技人才，用于建立網(wǎng)絡(luò)安全力量，此批人才還可作為后備軍團(tuán)以應(yīng)對(duì)不時(shí)之需。這批網(wǎng)絡(luò)力量有望在2018年正式啟用，將會(huì)超過(guò)6200名工作人員。該機(jī)構(gòu)將用于研究新技術(shù)，并與信息技術(shù)企業(yè)建立良好關(guān)系。同月，美國(guó)國(guó)土安全部部長(zhǎng)杰·約翰遜也表示，國(guó)土安全部計(jì)劃在硅谷設(shè)辦公室，作為硅谷企業(yè)與政府的又一個(gè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，他希望硅谷高技術(shù)人才考慮加入政府部門(mén)，充實(shí)政府的網(wǎng)絡(luò)安全力量。約翰遜表示，中央情報(bào)局多年前設(shè)立的風(fēng)投企業(yè)In-Q-Tel將進(jìn)行項(xiàng)目試點(diǎn)，In-Q-Tel專(zhuān)門(mén)網(wǎng)羅可用于情報(bào)工作的創(chuàng)新技術(shù)。同時(shí)，美國(guó)政府已成立的數(shù)字服務(wù)部門(mén)團(tuán)隊(duì)也有助于人才在政府和私營(yíng)企業(yè)間流動(dòng)。
英國(guó)：不拘一格降人才
——政府及公共部門(mén)積極選拔培養(yǎng)網(wǎng)安人才，提供未來(lái)生力軍
2015年3月，英國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)政府通信總部開(kāi)展名為“網(wǎng)絡(luò)第一”的試點(diǎn)贊助計(jì)劃。該計(jì)劃旨在最大范圍內(nèi)識(shí)別技術(shù)人才，以幫助英國(guó)政府及國(guó)家安全相關(guān)企業(yè)滿(mǎn)足未來(lái)的需求。該計(jì)劃將通過(guò)學(xué)校競(jìng)賽的方式，例如網(wǎng)絡(luò)安全挑戰(zhàn)夏令營(yíng)項(xiàng)目和全國(guó)數(shù)學(xué)競(jìng)賽，選拔在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域顯示出頂級(jí)職業(yè)潛力的人。
同月，內(nèi)閣大臣弗朗西斯·莫德宣布英國(guó)政府將與多方組織合作提供一定數(shù)量的學(xué)徒培訓(xùn)機(jī)會(huì)，從而增加公務(wù)員隊(duì)伍中網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)家的數(shù)量，同時(shí)還將在繼續(xù)教育和高等教育中設(shè)置網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)課程。
英國(guó)政府在公務(wù)員快速通道學(xué)徒項(xiàng)目中增加了網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)，并且在科技雇主合作平臺(tái)（一個(gè)由企業(yè)雇主搭建的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)）的支持下創(chuàng)建了網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)框架。計(jì)劃旨在將年輕一代培養(yǎng)成網(wǎng)絡(luò)入侵分析師，并輸送到網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行崗位。
——重視網(wǎng)絡(luò)安全教育，規(guī)范課程和師資
英國(guó)推出一系列教育計(jì)劃完善網(wǎng)絡(luò)安全教育。從2016年9月起，網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)技能將成為取得計(jì)算機(jī)及數(shù)字化相關(guān)的繼續(xù)教育資格證書(shū)的關(guān)鍵考核因素，這意味著16~19歲的學(xué)生如果選擇此類(lèi)專(zhuān)業(yè)將接受網(wǎng)絡(luò)安全方面的基礎(chǔ)知識(shí)教育。此外，從2016年起，英國(guó)工程技術(shù)學(xué)會(huì)將網(wǎng)絡(luò)安全列為學(xué)士學(xué)位課程的必要組成部分。此前，英國(guó)計(jì)算機(jī)協(xié)會(huì)已經(jīng)將安全方面的課程列為獲取計(jì)算機(jī)領(lǐng)域?qū)W位的必要學(xué)科。英國(guó)教育大臣尼基·摩根在2015年1月的教育培訓(xùn)和技術(shù)展上表示，英國(guó)教育部計(jì)劃投資360萬(wàn)英鎊支持學(xué)校的新計(jì)算機(jī)課程。作為該計(jì)劃的一部分，谷歌、IBM、微軟等科技公司以及電信運(yùn)營(yíng)商O(píng)2將與大學(xué)一起，對(duì)下一代計(jì)算機(jī)教師進(jìn)行培訓(xùn)。
——私營(yíng)部門(mén)積極舉辦網(wǎng)安挑戰(zhàn)賽，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新
2015年1月，英國(guó)防務(wù)公司QinetiQ組織業(yè)余網(wǎng)絡(luò)防御人員，在全球在線(xiàn)恐怖威脅模擬平臺(tái)上進(jìn)行競(jìng)賽。該模擬平臺(tái)是英國(guó)系列網(wǎng)絡(luò)安全挑戰(zhàn)賽活動(dòng)之一，是基于真實(shí)世界中最近出現(xiàn)的已成功滲透到全球公司的攻擊活動(dòng)而開(kāi)發(fā)的。此次競(jìng)賽獲勝者和其他10個(gè)參賽者也獲得2015網(wǎng)絡(luò)安全挑戰(zhàn)大師班決賽參賽資格。同月，歐洲首家網(wǎng)絡(luò)安全創(chuàng)新公司CyLon在英國(guó)成立。CyLon由企業(yè)家、風(fēng)投公司以及網(wǎng)絡(luò)安全專(zhuān)家組成，不以盈利為目的，旨在確立英國(guó)在全球信息安全創(chuàng)新中的核心地位。 CyLon于2015年第二季度展開(kāi)首個(gè)為期12周的創(chuàng)新項(xiàng)目，英國(guó)內(nèi)閣大臣弗朗西斯·莫德表示，該舉措會(huì)協(xié)助政府將英國(guó)打造為全球電子商務(wù)環(huán)境最安全的國(guó)家之一。
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