長期以來，我區測繪地理信息部門立足維護國家主權、安全和利益，認真履職，承擔起守護地理信息資源安全的重要使命，積極進行探索、實踐，不僅在堅決守住國家地理信息安全方面取得顯著成績、走在全國前列，而且理順和健全了測繪統一監管體制，并成為全國測繪統一監管的典范。

測繪地理信息事關國家主權安全

測繪地理信息是國家重要的基礎性、戰略性資源，廣泛應用于經濟建設、國防建設和社會發展，尤其是廣泛使用的各種地圖產品及涉密測繪地理信息，直接關系國家主權、安全和利益。隨著科技進步和地理信息的廣泛應用，地理信息安全隱患問題也日益突出，不按規定送審、不按審查意見修改、不按要求備案及公開出版、展示、引進和生產、加工、銷售存在嚴重問題等的“問題地圖”屢禁不止，地理信息失、泄密案件及外國人非法測繪案件時有發生，給我區地理信息安全監管帶來嚴峻挑戰。

堅持依法治測護駕地理信息安全

堅決守住國家地理信息安全，離不開強有力的測繪法治支撐。當前，我區形成了以《新疆維吾爾自治區實施〈中華人民共和國測繪法〉辦法》、《新疆維吾爾自治區地圖管理辦法》、《新疆維吾爾自治區實施〈測繪成果管理條例〉辦法》等地方測繪法律法規為核心，以測繪資質、測繪成果、測繪市場、地圖市場、地圖審核、涉外測繪監管等方面管理規定為基礎的新疆測繪法制體系。同時，積極推進測繪資質、委托地圖審核等部分行政審批事項下放工作，以充分發揮基層測繪地理信息行政主管部門作用，全面深化測繪統一監管工作。此外，全區首個地級政府測繪行政管理規章《烏魯木齊市測繪地理信息管理辦法》于2014年12月5日期施行，為其他各地州市加強測繪法制建設、依法加強區域地理信息安全作出示范。

健全體制機制夯實安全監管基礎

健全的測繪統一監管體制，是堅決守住國家地理信息安全的重要組織保證和基礎。順應國家測繪體制改革，在自治區黨委、人民政府的高度重視下，經自治區編制主管部門批準，2011自治區測繪局更名為測繪地理信息局，2012年地州市、縣（市、區）測繪局在同級國土資源局掛牌并更名為測繪地理信息局，全區測繪管理機構實現上下銜接、全面覆蓋，長期以來影響新疆測繪地理信息安全監管的體制問題得到徹底解決。同時，為加強國家版圖意識宣傳教育和地圖市場整治工作，建立地理信息安全監管長效機制，自治區測繪等17個相關部門成立了監管工作領導小組，定期召開聯席會議和明確工作重點，各負其責、齊抓共管；15個相關部門聯合出臺《關于建立地理信息市場監管工作機制的意見》，分工負責各自領域涉及地理信息的安全監管工作，共同維護地理信息安全；10個相關部門聯合下發《關于進一步加強外國的組織或者個人來疆開展科技、文化、旅游、體育等活動中涉外測繪監管的通知》，加強涉外測繪管理。通過多年的管理探索和實踐，我區建立了由17個部門組成的以地圖市場、測繪地理信息市場和國家版圖意識宣傳教育等為重點的部門聯合監管、聯動執法機制，形成了管根本、管長遠的立體式地理信息安全防控體系。

監管地圖市場堅決維護國家主權

地圖是國家疆域內的地貌或行政區劃等信息的圖形描繪，具有直觀、鮮明展示一國整體風貌的作用，具有相當的政治和法律意義。地圖上出現錯誤，直接損害國家利益和形象。隨著西部大開發戰略的實施和新疆對外開放的深入，莊重、直觀、易讀的地圖作為展示新疆形象、促進國際經貿交流的重要載體被大量使用。同時，漏繪釣魚島、赤尾嶼等島嶼及錯繪國界線等“問題地圖”也不斷涌現，嚴重損害國家權益。我區測繪地理信息部門高度警覺，從服務面廣、政治敏感性強、問題比較突出的地圖市場入手，主動發聲亮劍，于1999年開始聯合自治區新聞出版等部門在全國率先開展地圖市場秩序整頓活動，進一步加強日益興起的互聯網地圖監管，先后查處諸多單位違法編圖、出版物中出現嚴重政治性錯誤、違反規定使用地圖和登載涉密敏感地理信息等的案件，還一次性銷毀存在嚴重政治性問題的地球儀1300個，顯示了加強地圖市場和互聯網地圖監管在維護國家主權方面的重要作用。此外，聯合自治區有關部門定期在各種展會和新華書店等場所開展地圖市場巡查活動，并堅持主動服務、加強宣傳教育、鼓勵多出精品地圖，有力地凈化和繁榮了我區地圖市場。

嚴厲打擊非法測繪確保國家安全

測繪被各國政府一直視為“國之神器，不可予人”。隨著新疆開發建設步伐的加快，新疆在各方面發生翻天覆地變化。隨之，借科考、旅游等各種名義來疆非法采集地理信息數據的涉外違法案件日漸增多，而且新疆一度成為外國人非法測繪的“重災區”。同時，礦產資源勘探開發等領域基礎地理信息數據失泄密事件頻發，給國家安全帶來嚴重威脅。我區測繪地理信息部門由此將打擊涉外非法測繪行為和加強涉密測繪成果監管作為測繪地理信息監管的又一重心常抓不懈。我區測繪部門會同有關部門首先于2006年4月查處了日本人來華在疆非法測繪的第一起案件，之后又相繼查處了美國等國公民在中國新疆非法測繪案件，已累計達到10起并在國內外引起廣泛關注，而且查處的許多典型案件被列為全國年度十大測繪違法典型案件。為進一步加強對涉外測繪等各種非法測繪行為的監管，我區測繪地理信息部門聯合10多個部門通過集中開展地理信息市場專項整治、定期不定期聯合開展涉密測繪成果保密檢查等工作機制和活動方式，使新疆非法測繪特別是涉外非法測繪等的案發勢頭和測繪成果失泄密局面得到有效控制，有力地確保了國家地理信息安全。