發揮法治對引領和規范政府管理互聯網、網民使用互聯網、企業運作互聯網的主導性作用

“這是最好的時代，也是最壞的時代。”這句話放在互聯網安全領域里很貼切。從近幾年公開報道的新聞來看，互聯網安全已經成為揮之不去的陰霾。沒有健全的法治呵護，互聯網就不可能真正迎來最好的時代。

黨的十八屆四中全會提出：“加強互聯網領域立法，完善網絡信息服務、網絡安全保護、網絡社會管理等方面的法律法規，依法規范網絡行為。”推進網絡安全和信息化領域的法治化進程，讓互聯網沿著法治軌道發展，發揮法治對引領和規范政府管理互聯網、網民使用互聯網、企業運作互聯網的主導性作用，在互聯網安全保障中落實依法治國精神，是當前的緊迫任務。

推進互聯網法治化，首先要加強專門性法律的制定。原有相關立法在維護互聯網安全方面雖然發揮了積極作用，但仍有不足，為了更有針對性、更有效地實現網絡的綜合治理，應當加快制定網絡安全法、互聯網個人信息保護法等專門性法律，保護個人信息安全。這不僅能維護公民的基本權益，而且還能推動電子商務的健康發展。此外，為引導未成年人健康使用網絡，應加快制定未成年人網絡保護條例等互聯網法規。通過修訂整合已有的法律、法規、規章以及司法解釋，建立起指導思想先進、法律原則明確、制度設計合理、執法機構健全、行政執法有力、司法審判公正的網絡安全法治體系，從根本上改善目前較為被動和分散的互聯網安全治理立法狀況，使得“依法治國”的理念在互聯網領域得以落實和體現，進一步奠定互聯網安全的基礎法律制度。

推進互聯網法治化，重點是嚴格執法。對于互聯網，未知遠大于已知，我國網絡執法的發現、取證、處置等能力相比依法治網的要求還有很大距離。應加快網絡警察隊伍建設，加強執法監督，提高執法人員素質。通過法律、行政等手段嚴厲打擊網絡淫穢色情、網絡謠言、網絡黑客等違法犯罪活動，強化互聯網參與者的法律意識；要強化網絡運營商、網站經營者的社會責任和道德責任，加大網絡運營主體違法犯罪的打擊力度，遏制網絡運營主體在網絡活動中的違法行為，維護網絡的正常運行和安定秩序。

社會監督也是治理互聯網安全的有效方式。社會監督是指無法定監管職能的社會團體、組織和公民個人以批評、建議、檢舉、申訴、控告等方式對互聯網安全存在有害信息進行的監督，主要包括公民監督、社會團體監督以及輿論監督。各個市場主體既是社會監督的主體，同時也是社會監督的對象。充分發揮社會監督的作用，使互聯網安全整治置于無時不在、無處不在的監督之中，可以降低互聯網安全治理的成本、提高治理的針對性和效果。