新華網(wǎng)在總結習近平主席對美國進行國事訪問的成果時提到：“此次最具有突破性的進展是雙方在網(wǎng)絡安全上的共識和機制安排。兩國就共同打擊網(wǎng)絡犯罪達成共識，同意加強案件協(xié)查和信息分享，各政府都不從事或在知情情況下支持網(wǎng)絡竊取知識產(chǎn)權，探討推動制訂國際社會網(wǎng)絡空間合適的國家行為準則，建立兩國共同打擊網(wǎng)絡犯罪及相關事項高級別聯(lián)合對話機制，設立熱線電話。“（滕建群2015年10月8日）
顯然，“網(wǎng)絡安全”議題在此次習主席訪美交流中占據(jù)了重要位置。中美雙方就此的爭論已有數(shù)年，2011年、2013年，美國政府就曾多次指責中國黑客問題，奧巴馬也多次公開指責中國的網(wǎng)絡攻擊行為是“不可接受”的。在李克強總理2013年首次中外記者招待會上，美聯(lián)社記者曾直接提問“中國是否會停止對美國的黑客攻擊”，當時總理回應道：“中國本身就是主要的被黑客攻擊的受害者”，美國記者的提問是一種“有罪推定”。
中美在“網(wǎng)絡安全”認知上分歧明顯，故習主席訪美之前，孟建柱作為特使赴美協(xié)商中美網(wǎng)絡安全問題，他強調(diào)中美雙方應該加強網(wǎng)絡安全領域互信與合作。毋庸置疑，網(wǎng)絡安全在相當長時間內(nèi)是中美兩國、乃至世界各國必須高度重視，并加強管理的重大議題。
那么，中美兩國要想取得網(wǎng)絡安全的共識，可以從哪些基本點出發(fā)呢？
首先，網(wǎng)絡安全的共同規(guī)范需要合作協(xié)商。
中美雙方都展現(xiàn)出合作協(xié)商的誠意，中國一再強調(diào)倡導和平安全開放合作的網(wǎng)絡空間，美方也一直聲稱建立世界各國都能知悉遵守的共同規(guī)范。共同規(guī)范當然是必要的，但前提是合作協(xié)商，而非以一國或少數(shù)幾個大國的利益為主導。
此次訪美，中國最優(yōu)秀互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的掌舵高管隨訪，并與習主席共同會見了美國互聯(lián)網(wǎng)公司的大佬們。這一會談具有歷史性的意義，可以預見，雖有競爭，但未來兩國間互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的合作將會越來越多，他們創(chuàng)造的經(jīng)濟能量足以影響網(wǎng)絡世界的共同規(guī)范。
跨國性合作中的摩擦與協(xié)商會成為合作式規(guī)范的實踐基礎。不僅中美如此，網(wǎng)絡社會的崛起已經(jīng)將世界各國的信息流動、商業(yè)生態(tài)、政治環(huán)境和文化形態(tài)緊密地聯(lián)系起來。網(wǎng)絡安全的共同規(guī)范要有共性，在共性的基礎上，各國也理應擁有符合自身國情的網(wǎng)絡公共政策。
合作協(xié)商的基礎上，網(wǎng)絡安全亦需要開放但有序的環(huán)境。
開放、共享是互聯(lián)網(wǎng)公認的技術特征和文化特性。從網(wǎng)絡安全的角度看，封閉的網(wǎng)絡狀態(tài)會導致一些安全問題，但過于開放的網(wǎng)絡環(huán)境也會帶來安全問題。
近日，40多款蘋果APP感染上XcodeGhost病毒，受影響規(guī)模最大的要數(shù)擁有6億多用戶量的微信產(chǎn)品。美國CNN指出，由于網(wǎng)絡接入的限制，中國用戶通過蘋果官方渠道下載軟件的速度非常慢，用戶不得已只能尋找其他非官方網(wǎng)站作為替代，而這些網(wǎng)站的安全系數(shù)非常低，極其容易被其他黑客更改和利用。
而過于開放的網(wǎng)絡環(huán)境，如果一旦失去了以公共利益為先導的有序管理，也會出現(xiàn)安全問題。至今仍在發(fā)酵的斯諾登事件表明，美國政府和互聯(lián)網(wǎng)公司合作，濫用權力進行網(wǎng)上監(jiān)控，收集網(wǎng)絡情報、損害公民個人隱私，甚至公然破壞其他國家的正當利益，這同樣也是需要修正的地方。
互聯(lián)網(wǎng)已然成為國家經(jīng)濟、政治、文化乃至國家安全等領域的閥門，網(wǎng)絡安全規(guī)范化管理牽涉到社會的諸多要素，不應簡單觀之。互聯(lián)網(wǎng)作為國際性平臺，其安全性規(guī)范的制定需要協(xié)調(diào)各國利益并達成一致的認識，同時應該建立一個開放而有序的發(fā)展環(huán)境。
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