華盛頓當地時間25日上午,白宮南草坪響起21響禮炮,歡迎首次對美國進行國事訪問的中國國家主席習近平。隨后美國總統奧巴馬與習近平在白宮橢圓形辦公室舉行會談,并就溫室氣體減排和打擊網絡犯罪等達成多項共識。雙方還在記者會上談到兩國間的多個熱點問題。此前一天晚上,奧巴馬設私人晚宴款待習近平。雙方不打領帶、邊走邊聊步出白宮的照片被眾多國際媒體轉載,成為繼加州“莊園會晤”和北京“瀛臺夜話”后中美元首會談中又一幅令人印象深刻的畫面。中美峰會前,不少美國媒體將目光盯在黑客攻擊、南海問題等矛盾上,有政客還鼓動“對華施壓”。但透過熱情的歡迎儀式和坦率的對話,華盛頓和北京一道告訴世界,兩國最高層愿意正視分歧,雙方合作的深度和廣度完全能消化“敏感問題”的討論。而這不僅對于中美兩國,對于整個世界都意義重大。日本《東京新聞》25日在社論中說,中美峰會關乎本世紀的安穩,兩個大國必須選擇讓世界穩定以及和平共處的道路。
雙方就網絡安全達成共識
“奧巴馬招待習近平參加超級大國峰會”,法新社25日以此為題稱,奧巴馬周五在白宮鋪上紅地毯,隆重歡迎習近平來訪,兩個大國也在尋求緩和關系。為了強調中國貴客的地位,白宮鳴放21響禮炮,并設國宴款待,給予習近平全套禮儀榮譽。世界兩個最大經濟體的領導人檢閱了儀仗隊。
歡迎儀式上,奧巴馬和習近平發表簡短致辭,隨后雙方開始正式會談?!督袢彰绹鴪蟆肪W站報道稱,奧巴馬在致辭中表示,習近平主席的訪問“反映了我們兩國偉大人民間友好和合作的歷史”,美國歡迎中國穩定、繁榮、和平崛起,“因為這讓我們所有人都受益”。奧巴馬還說:“在我們兩國合作的時候,我認為——我知道您也同意——我們必須坦率地應對我們的分歧。”英國廣播公司稱,習近平在白宮歡迎儀式上表示,中美關系正站在一個新的起點上。他呼吁中美雙方堅持增進戰略互信,尊重彼此利益和關切,合作共贏。中美兩國攜手合作,可以產生一加一大于二的力量。新形勢下發展中美關系,應該隨時而動、順勢而為。報道稱,中美領導人都強調了更緊密合作的益處。
法新社稱,會后雙方發布一項聯合聲明,承諾兩國將致力于減排和一個共同愿景——本世紀實現向低碳的全球經濟轉型。就中國而言,中方在聲明中確認,中國計劃在2017年建立起一個全國性的碳排放交易系統,覆蓋發電、鋼鐵、水泥產業。美國強調其清潔能源計劃已經制訂完成,這將使美國電力行業碳排放量到2030年減少32%。另外,中國還將撥出31億美元以幫助發展中國家應對氣候變化。美國有線電視新聞網25日稱,一年前奧巴馬在北京與習近平會晤,就氣候問題達成突破:中國同意2030年后降低碳排放量。而此次宣布將是兩國朝氣候合作邁出的另一步。
“中國將采取美國那樣的措施對付空氣污染”,美國哥倫比亞廣播公司25日稱,北京計劃在2017年開始實施這項名為“總量管制和交易”的制度。限制溫室氣體排放,迫使有關產業購買排放許可。美國彭博社稱,美中雙方試圖展現合作和提升關系的形象,中方就氣候變化公布一系列承諾,而這正是奧巴馬第二任期內的重點之一。25日氣候協議是去年中美碳排放協議的后續,美方將此作為兩國能夠一致行動、影響世界的證據。此外,美國還在駐華美企待遇、貨幣政策、南海爭端和人權等問題上有抱怨,而頭號問題則是網絡攻擊問題。
“中美就網絡間諜問題達成共識”,路透社稱,在會談后的聯合記者會上,奧巴馬表示,美中兩國已經達成一致,不支持以經濟利益為目的的網絡犯罪,兩國政府都不進行或支持通過網絡竊取知識產權的行為。習近平表示,兩國就打擊網絡犯罪達成重要共識,雙方將加強網絡犯罪調查合作和信息共享,探討網絡空間的國家行為準則。
《華盛頓郵報》說,網絡安全問題上的共識是兩國關系中一大重要議題的突破。法新社稱,習近平重申在南海問題上的立場,強調中方會堅決維護自己的主張。習近平還在記者會上強調,中國堅定不移走和平發展道路。同美方一道,努力構建新型大國關系,實現雙方不沖突,不對抗,相互尊重,合作共贏,是中國外交政策優先方向。
私人晚宴,最具建設性的接觸
會談結束后,美國副總統拜登和國務卿克里邀請習近平共進午餐。當地時間25日下午,習近平將會見美國國會領導人,當天晚上則是奧巴馬為習近平舉行的國宴。白宮第一夫人辦公室介紹了國宴的準備情況。國宴地點選在白宮東廳,而不是國宴廳,因為東廳地方更大,可容納200名賓客,而國宴廳只能容納大約130人。白宮主廚莫里森介紹,國宴菜品融合了美國和中國的飲食特色,白宮專門請來一名華人廚師準備晚宴。除了美國本土產葡萄酒,宴會上還有紹興黃酒,考慮到中秋佳節,甜食特意加入了南瓜月餅。
此前一天,奧巴馬已與習近平進行了一次長時間的會面。法新社報道稱,奧巴馬24日晚在白宮熱烈歡迎習近平,用中文對他的中國客人說“你好”。
兩人沒有打領帶,步行走出白宮,沿著賓夕法尼亞大街前往布萊爾國賓館。官員們希望,兩個世界超級軍事和經濟大國領導人的非正式會晤能夠更輕松地交換意見。英國廣播公司稱,晚餐進行了超過兩個半小時,比預期的兩小時更久。拜登、克里等參加了晚宴。這次晚宴與周五晚的國宴不同,比較非正式,氣氛較放松。24日下午5時許,習近平偕夫人彭麗媛飛抵華盛頓附近的安德魯斯軍用機場,拜登及夫人到機場迎接。
日本時事通訊社25日稱,奧巴馬同習近平一道走入用餐的迎賓館。外界預想中美元首會談會是嚴肅的氣氛,但中美領導人顯示出了融洽的一面。日本《每日新聞》稱,這種安排的作用是,雙方在不拘泥于形式的氣氛中,深入探討和交換意見,就網絡攻擊、海洋問題等“懸案”摸索打開局面。
“奧巴馬與習近平的私人晚宴是數十年來最重要的一次會談”,《華爾街日報》網站以此為題稱,奧巴馬可以利用與習近平的個人關系深入探討雙方在軍事、經濟等問題上的分歧。美國國家安全事務副助理本·羅茲表示,私人晚宴上奧巴馬可以拋開正式議程,著眼戰略環境,承認兩國關系中存在的一些不同意見和緊張,并尋找可以合作的領域和機會。“他們最具建設性的接觸一直在他們的私人晚宴上。這是拋開論點,透視對方世界觀的契機。”羅茲說道。
中國人民大學國際關系學院副院長金燦榮25日對《環球時報》記者說,中美雙方外交界現在有個共識,那就是最好能讓元首小范圍、長時間交流,不僅談外交,還要談內政。一是建立加強個人信任,二是對對方政策有更好的了解。所以就有了“莊園會晤”“瀛臺夜話”這類對話。
美國《基督教科學箴言報》稱,兩國在網絡攻擊、南海和人權等問題上存在緊張,但令人高興的一面是,外交是合理開始的地方。分析人士期待峰會能夠就網絡等問題達成某種協議,采取措施減少東亞軍事風險,承諾在奧巴馬任期內達成雙邊投資協議。但最為重要的是,峰會為兩位領導人阻止兩國關系惡化提供了希望。
法新社援引奧巴馬政府一名高級官員的話說:“在任何時候,我們兩國都是既合作又競爭。我們要爭取的是確保競爭不能定義雙邊關系,并以健康和公平的方式進行。”
“中美關系足夠堅強”
中國現代國際關系研究院美國所所長達巍25日對《環球時報》記者表示,此次中美兩國元首會晤的意義第一是增信釋疑,雙方會坦誠地說明白,我想干什么和不想干什么。之前的“莊園會晤”和“瀛臺夜話”都是這樣,這次更是這樣。實際上習主席在西雅圖演講中已經初步闡述了一些。第二是通過元首會晤來突破中美關系中一些比較困難的問題,中美之間現在的有些問題沒有元首會晤是無法突破的。
元首會晤之際,中美在一些問題上的合作也在取得進展。中國國防部發言人24日透露,中美就重大軍事行動相互通報機制新增“軍事危機通報”附件以及??障嘤霭踩袨闇蕜t新增“空中相遇”附件完成正式簽署,這標志著“兩個互信機制”建設取得新的成果。同日,又一名潛逃美國的貪污賄賂犯罪嫌疑人鄺婉芳被強制遣返回中國?!度A盛頓郵報》稱,雖然兩國關系存在緊張,但中國對美國而言仍是全球最重要的國家之一。美中關系廣泛深入而且復雜。美國布魯金斯學會中國中心主任李侃如表示,如果美中能積極合作,那么全球和地區重大事務將更容易管理。
“美中對話顯示兩國關系的穩定,而非僵持”,《今日美國報》以此為題稱,雖然美中兩個大國之間的對話口氣越來越直率,但專家表示,奧巴馬政府已同中國建立起穩定的外交關系,而且雙邊關系沒有崩盤的跡象。美國國務院負責東亞和太平洋事務的助理國務卿拉塞爾表示:“中方越來越接受在談判桌上以建設性方式提出抱怨。相信我,他們接受抱怨的同時也向我們提出抱怨。我們不是僅同意保持不同意見這么簡單。”文章稱,美中關系足夠堅強,完全能討論敏感問題,中方不會因為敏感問題爭論而離開談判桌。
“作為21世紀世界秩序主軸的中美兩國,元首會談正引發全世界的高度關注。”韓聯社25日稱,外交人士普遍認為,中美兩國領導人會開誠布公地就一些敏感問題交換看法。目前美國與快速崛起的中國在某些問題上分歧加大是事實,但從另外一個角度看,中美兩國合作的深度和廣度也越來越大。德國新聞電視臺稱,中美正以務實的態度管控分歧,這不僅有利于上升的中國,也有利于老的超級大國。對亞太國家乃至全球秩序,也是一個好消息。