9月9日至12日，習近平主席特使、中央政法委書記孟建柱赴美就網絡安全問題與美方開展對話交流，并取得重要共識。這是繼上月底奧巴馬總統特使、美國總統國家安全事務特別助理賴斯訪華后，兩國高級官員為保障月底元首會晤開展的又一次互訪。本次出訪聚焦與網絡安全議題，雙方都派出了最強陣容，是近年來雙方就網絡安全問題開展的最高層級對話，為中美今后在網絡安全領域的合作奠定了基礎。

近年來，中美在網絡安全領域的關系不斷惡化，相互指責不斷。任何一個微小的事件都有可能掀起輿論的軒然大波，給雙邊關系帶來了一系列的負面影響。近期媒體不斷炒作的“美國人事管理局遭黑客攻擊”和“網絡經濟制裁”等事件，不僅對兩國關系產生了負面影響，并將直接影響到兩國元首會晤的氣氛。這次高訪對于緩和雙方在網絡安全領域的對立，增進共識、開展合作具有重要作用。9月11日，奧巴馬總統在米德堡軍事基地發表演講，呼吁中美雙方就網絡空間的規則達成共識、避免競爭。同日，國務委員楊潔篪在接受媒體訪問時說，中美可以將網絡安全作為兩國之間的合作點，中美兩國以及其他國家可以共同合作，本著相互尊重的精神共同制定全球網絡安全規則。

當然，我們也應當充分認識到網絡安全問題的復雜性，兩國高層之間的共識僅僅是解決問題的第一步，還有很多努力要做。雙方應在良好的氛圍之下開展更多務實合作。首先是要建立網絡安全互信措施。雙方在網絡安全領域關注點各異，各自對對方的政策缺乏深入了解，由此產生了很多誤解。雙方應當加強交流與溝通，建立機制性的對話協商機制，避免采取單方面的舉措或是煽動輿論炒作，使形勢進一步惡化。

其次，雙方要在網絡安全領域開展深入合作。網絡安全是人類共同面臨的新問題、新挑戰，無論是在國際層面的建章立制還是國內層面的法律法規，都遠遠落后與現實的需要。中美作為最重要的兩個網絡大國應當攜手應對網絡安全的挑戰。建立中美新型大國關系必須將全球網絡安全治理，網絡安全合作等內容納入其中。特別是在網絡主權、國家在網絡空間中的行為規范等一系列重大問題上取得共識，為共同打擊網絡犯罪、網絡恐怖主義等合作創造條件。

最后，兩國需要以冷靜、客觀的心態看待在網絡安全領域的分歧與矛盾，避免政治化、軍事化網絡議題。網絡安全是一個跨學科、跨領域的綜合性議題，涉及網絡安全技術、法律、社會學和國際關系等多個領域的知識。大多數的政治家、媒體和公眾往往都只看到了其中的一面，用簡單化的視角去分析復雜的網絡安全問題，增加了溝通交流的難度。另一方面，溝通困難使得雙方不得不采取更多的手段維護自身的網絡安全，造成安全困境。相信此次高訪后，兩國輿論能夠更加客觀地看待網絡安全問題，能夠意識到網絡空間政治化、軍事化給兩國關系和全世界帶來的傷害。(作者是上海國際問題研究院全球治理研究所助理研究員)