“互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)立法有望駛上快車道。國(guó)務(wù)院7月4日發(fā)布《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》),要求加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)。針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)融合發(fā)展的新特點(diǎn),加快“互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)立法工作,研究調(diào)整完善不適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展和管理的現(xiàn)行法規(guī)及政策規(guī)定。
《指導(dǎo)意見》明確,落實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)和信息公開有關(guān)規(guī)定,加快推動(dòng)制定網(wǎng)絡(luò)安全、電子商務(wù)、個(gè)人信息保護(hù)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理等法律法規(guī)。完善反壟斷法配套規(guī)則,進(jìn)一步加大反壟斷法執(zhí)行力度,嚴(yán)格查處信息領(lǐng)域企業(yè)壟斷行為,營(yíng)造互聯(lián)網(wǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
根據(jù)《指導(dǎo)意見》設(shè)定的發(fā)展目標(biāo),到2018年,互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的融合發(fā)展進(jìn)一步深化,基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力,互聯(lián)網(wǎng)支撐大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的作用進(jìn)一步增強(qiáng),互聯(lián)網(wǎng)成為提供公共服務(wù)的重要手段,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)同互動(dòng)的發(fā)展格局基本形成。到2025年,網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系基本完善,“互聯(lián)網(wǎng)+”新經(jīng)濟(jì)形態(tài)初步形成,“互聯(lián)網(wǎng)+”成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力量。
《指導(dǎo)意見》要求加快制定融合標(biāo)準(zhǔn)。按照共性先立、急用先行的原則,引導(dǎo)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、智慧城市等領(lǐng)域基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制及推廣。加快與互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用的工控系統(tǒng)、智能專用裝備、智能儀表、智能家居、車聯(lián)網(wǎng)等細(xì)分領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作。不斷完善“互聯(lián)網(wǎng)+”融合標(biāo)準(zhǔn)體系,同步推進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化工作,增強(qiáng)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)、國(guó)際電工委員會(huì)(IEC)和國(guó)際電信聯(lián)盟(ITU)等國(guó)際組織中的話語權(quán)。
《指導(dǎo)意見》指出,加強(qiáng)融合領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)專利導(dǎo)航,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略儲(chǔ)備與布局。加快推進(jìn)專利基礎(chǔ)信息資源開放共享,支持在線知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),鼓勵(lì)服務(wù)模式創(chuàng)新,提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)附加值,支持中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利執(zhí)法維權(quán)工作,嚴(yán)厲打擊各種網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)假冒行為。增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí),推動(dòng)建立“互聯(lián)網(wǎng)+”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟,加大對(duì)新業(yè)態(tài)、新模式等創(chuàng)新成果的保護(hù)力度。
《指導(dǎo)意見》還要求,放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制,制定實(shí)施各行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,允許各類主體依法平等進(jìn)入未納入負(fù)面清單管理的領(lǐng)域。破除行業(yè)壁壘,推動(dòng)各行業(yè)、各領(lǐng)域在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管等方面充分對(duì)接,最大限度減少事前準(zhǔn)入限制,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
加快社會(huì)征信體系建設(shè),推進(jìn)各類信用信息平臺(tái)無縫對(duì)接,打破信息孤島。加強(qiáng)信用記錄、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、違法失信行為等信息資源在線披露和共享,為經(jīng)營(yíng)者提供信用信息查詢、企業(yè)網(wǎng)上身份認(rèn)證等服務(wù)。