居民身份證將可異地受理和掛失，這是公安部全面深化改革領導小組第十次(擴大)會議上的消息。會議強調：“讓信息多跑路、讓群眾少跑腿，最大限度為群眾提供便利。”
不用為身份證跑斷腿，這是大好事。近年來，異地辦理護照，異地受理婚姻登記，類似的改革福利不斷出現，長遠看，行政服務的信息化、全國統一化注定是趨勢。我相信這背后的工作是系統性的，至少政府部門在明確打破行政壁壘，主動為公眾排憂解難。
這雖然是個信息化時代，但管理部門的信息化聯網，并不僅僅是一個信息技術問題。信息聯網聽上去簡單，但政府部門之間取得協調，在工作流程、規范上走向統一化，就復雜得多。政府職能協調不了，信息共享就是個空話。總有人抱怨，信息共享存在好多技術障礙，其實是因為政府工作機制上，職能交接、銜接跟不上、基礎工程不到位，是最大的“技術障礙”。
居民身份證將可異地受理和掛失，這應該是政府部門職能取得協調、整合能力之后，一個必然的成果。打破了行政壁壘，信息便實現了自由流通，信息所附著的公民身份便自由流走，不必被屬地管理的原則牽著鼻子走。身份證信息也能綁定其他的公民信息，更多的“異地辦理”已經可以預見，跑腿的事情會越來越少。
傳統意義上，政府部門之間是上下級、分工、合作的關系，這套組織方式背后，是一種前信息化時代的技術理性——簡單說，政府是一臺機械運轉的機器。但信息化時代以來，信息幾何級數增長，社會瞬息萬變，新事物不斷涌現，政府服務要及時跟上社會的需要，已經不能按部就班，政府職能要創新，工作方式要有創造性，實現有機統一。
我們已經見證很多新的政府架構方式，跨部門、跨區域、跨級別的機構疊出。這意味著，傳統條塊分割的管理方式被努力超越。打好了這個基礎，各管理者對信息流通、共享便有了內在需求，他們自己也不愿意群眾多跑腿，因為這對大家都麻煩。一言以蔽之，管理上的麻煩，管理者愿意主動內部消化。
一個證件，看上去要蓋很多道章，經過很多部門審核，但政府部門內部可以把這些事兒都做了。當初各地興建各種政務中心，各部門派出人員，集中時間、統一地點為群眾們提供一條龍式服務，很好解決了這個問題。但如果政府內部協調好職能，把多個環節整合為一道環節，“一個窗口”解決，則善莫大焉。當前國務院持續推進審批制度改革，核心舉措，便是打破行政壁壘，整合政府職能，做到行政服務能夠一個拳頭打到底。
統一居民身份證受理、掛失制度，既是政府改革水到渠成的一個成果，也將是繼續推進信息化、服務化管理的一個有力抓手，可以有更多的服務信息隨著公民身份信息自由流通，普遍共享，真正體現到為群眾提供便利的“最大限度”。
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